把握“六為”核心 樹立民政工作新理念

民政工作，核心是個“民”字。民政工作中的“民”，就是要像民政部李學(xué)舉部長提出的： “以民為本、為民解困、為民服務(wù)，解決民生、落實民權(quán)、維護民利”。圍繞這一核心，山西省絳縣民政局提出了“六為”工作新思路，即：以服務(wù)人民為宗旨，以保障民生為目標，以提高效率為基礎(chǔ)，以服務(wù)對象為中心，以福利事業(yè)為突破，以基政建設(shè)為關(guān)鍵，做好人民滿意的民政事業(yè)。

以服務(wù)人民為宗旨具體到民政工作中，就是要求每個人都做到“三有”。一要有政治觀念。要把黨中央、國務(wù)院對民政工作的指示、要求、政策作為民政工作的出發(fā)點，發(fā)揮好民政工作為國分憂的作用。二要有大局觀念。一切工作都要圍繞全國和當?shù)氐闹行墓ぷ鳌⒕o要任務(wù)去安排，比如在抗震救災(zāi)這個中心工作面前，我們民政部門作為主力軍，必須全力以赴，沖鋒在前。在“5·12”地震之后，絳縣民政局全體人員放棄假日，堅守崗位，帶頭捐款，動員全社會向災(zāi)區(qū)獻愛心，全天候接收社會捐助，慰問四川來絳災(zāi)民，及時向災(zāi)區(qū)轉(zhuǎn)交各種捐贈，以實際行動支援災(zāi)區(qū)同胞。三要有奉獻精神。民政工作面對的大部分是社會弱勢群體和無助人群，他們有的行動不便、有的肢體殘疾、有的神智不清，要想與他們交流，就需要多動嘴、勤動手、常動腿，有樂于奉獻的精神，用一顆愛心去溫暖他們。

以保障民生為目標民生問題仍然是當前以及今后一個時期民政工作需要解決的重要問題。所以，我們優(yōu)先做好四個保障：一是保障貧困人群基本生活。應(yīng)繼續(xù)完善城鄉(xiāng)低保納保制度、特困人群的救助制度體系，用公開透明的救助程序、嚴格的救助標準、有效的監(jiān)督手段，保證城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)應(yīng)保盡保，特困救助應(yīng)助必助，杜絕該保不保、低保濫保現(xiàn)象。二是保障優(yōu)撫對象的各種待遇。優(yōu)撫對象都是給國家和人民做過貢獻的人，對他們應(yīng)該特殊照顧，落實他們的待遇，讓他們安享晚年。三是保障流浪人員得到救助。對待流浪人員，我們一經(jīng)發(fā)現(xiàn)給予積極救助，從衣、食、住、醫(yī)、行等各方面給予最大的照顧，讓他們感受黨和政府的溫暖。四是保障受災(zāi)群眾得到安置。隨著氣候的變化，各種自然災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害越來越多，為了保證受災(zāi)群眾能得到妥善安置，我們逐步建立健全災(zāi)害應(yīng)急機制、災(zāi)民臨時安置辦法、災(zāi)民長期救助辦法，保證每一個災(zāi)民生活問題都能得到妥善解決。

以提高效率為基礎(chǔ)要做到三個加強，即：加強工作人員素質(zhì)建設(shè)，努力建設(shè)一支“忠于人民、堅于職守、樂于助人、甘于奉獻、勤于學(xué)習(xí)、勇于開拓、敢于克難、善于協(xié)調(diào)、嚴于律己”的民政隊伍；加強機關(guān)工作制度建設(shè)，努力建立一套高效可行、系統(tǒng)全面、權(quán)責明確、便于監(jiān)督的工作制度；加強辦公條件的建設(shè)，努力建設(shè)一個方便群眾、整潔美麗、文明節(jié)約、方便快捷辦公環(huán)境。

以服務(wù)對象為中心要努力做到：一要熱情接待。從語言、舉止、態(tài)度上，對辦事的群眾保持熱情，不得蠻橫無理、擺臉色、耍態(tài)度。二要快速辦理。充分考慮到相對人的時間因素，以最快速度為相對人服務(wù)，如婚姻登記、收養(yǎng)登記等，實行排號、限時辦理，為相對人節(jié)約每一分鐘。三要嚴格執(zhí)法。民政部門的法都是貧困人群、弱勢人群的法，一旦違法辦事，就有可能給這些人造成“雪上加霜”、“傷口撒鹽”的嚴重后果。所以，依法辦事，才能保證相對人的權(quán)益得到保護。四要滿意第一。這是民政工作的歸宿。商家經(jīng)常以“顧客至上，滿意第一”作為對服務(wù)質(zhì)量的要求，民政部門同樣也需要“滿意第一”。只有這樣，才能贏得人民群眾的信任與支持。

以福利事業(yè)為突破福利事業(yè)是民政工作的重要內(nèi)容之一，也是社會的基礎(chǔ)事業(yè)。我們在工作中努力做到三個加快：一是加快福利工程建設(shè)。保證有敬老養(yǎng)老、流浪乞討收容、孤兒棄嬰收養(yǎng)等弱勢群體救助福利中心、敬老院、收容遣送站等，使區(qū)域范圍內(nèi)福利事業(yè)有必要的場所。二是加快福利體系完善。隨著社會進步，人們對社會福利的要求也在日益增長，而我們現(xiàn)在的福利體系還存在諸多不足，如特孤兒童的治療救助、流浪人員如何重返社會問題，需要我們在實踐中不斷完善這種體系，讓福利事業(yè)為化解社會問題發(fā)揮更大的作用。三是加快社會福利步伐。社會福利的最大優(yōu)點就是利用社會的優(yōu)勢力量去辦福利事業(yè)。辦好社會福利，就需要用一種有效的、簡便的、長期的機制，去引導(dǎo)社會力量源源不斷地投入到社會福利事業(yè)上，如個人創(chuàng)辦的基金項目。我們要充分認識到本區(qū)域優(yōu)勢力量，創(chuàng)辦起區(qū)域性的企業(yè)或個人基金，以推動社會福利事業(yè)向前發(fā)展。

以基政建設(shè)為關(guān)鍵農(nóng)村基層政權(quán)是國家政權(quán)的基礎(chǔ)。這個基礎(chǔ)動搖，勢必影響到國家的穩(wěn)定。民政機關(guān)作為農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)的指導(dǎo)單位，必須把基層政權(quán)建設(shè)擺到重要位置。我們在基層政權(quán)的建設(shè)上努力做到四個“抓好”：一是抓好基層政權(quán)的建立。以村委會、居委會的選舉為基礎(chǔ)，以公正、公開、合法的程序選出公道正派、有能力的基層領(lǐng)導(dǎo)者，而且在基層政權(quán)的硬件建設(shè)上要給予大力支持，讓基層有活動和工作的陣地。二是抓好基層政權(quán)的管理，特別是村務(wù)公開、農(nóng)村黨風廉政建設(shè)、制度的建設(shè)和執(zhí)行。絳縣民政局為抓好基層政權(quán)管理，先后制定了村務(wù)公開20余項具體內(nèi)容、村理財小組工作程序、居委會和村委會年度考核標準等10余個基層政權(quán)指導(dǎo)意見，為基層政權(quán)建設(shè)提供了工作參考，推動了基層政權(quán)管理向科學(xué)化、規(guī)范化方向發(fā)展。三是抓好基層政權(quán)的服務(wù)。我們主要抓了基層政權(quán)的經(jīng)濟服務(wù)、后勤服務(wù)、人員服務(wù)。經(jīng)濟服務(wù)就是及時提供適合基層的經(jīng)濟信息、經(jīng)濟發(fā)展的新技術(shù)；后勤服務(wù)就是通過低保五保、節(jié)日慰問、優(yōu)撫對象保障等工作，減少基層政權(quán)本區(qū)域內(nèi)的貧困人口生活壓力，一心撲到基層發(fā)展上。四是抓好基層政權(quán)的穩(wěn)定。具體到工作中就是要化解好基層的矛盾，特別是解決好居民與居委會、村民與村委會由于選舉、土地、計生等存在的矛盾和問題。我們通過排查發(fā)現(xiàn)矛盾，通過信訪了解矛盾，分類處理矛盾，最終化解矛盾，有效保證了基層穩(wěn)定。