大力發展特色農業 扎實推進現代農業

農業無特色，注定無出路。特色農業，就是用區域內獨特的農業資源開發區域內特有的名特優新產品，并將其轉化為特色商品的現代農業。今年以來，潞城市結合實際，發揮本地特有的自然資源優勢、勞動力成本優勢、地理環境優勢，把“發展特色農業”作為經濟工作的重中之重，大力實施特色農業發展戰略，圍繞“特”字做文章，鎖定特色品種，唱響特色品牌，做大特色規模，提升特色效益，構建了農民增收致富的產業支柱，推進了現代農業發展進程。

立足市情，堅定發展特色農業的信念

發展特色農業，就潞城而言，大蔥、旱地西紅柿、三櫻椒、甜糯玉米、養殖業五大特色產業具有得天獨厚的優勢。一是資源優勢。近年來，潞城市委、市政府把五大產業作為農業發展的主導產業，大蔥、旱地西紅柿、三櫻椒、甜糯玉米種植面積占到經濟類作物種植面積的80％以上，養豬、養牛、養雞為主的養殖業規模不斷壯大，其資源優勢已經形成。二是品質優勢。潞城的大蔥內含豐富的糖類、蛋白質、礦物質及多種維生素，桿粗葉厚，辛辣芳香，且種植時全部使用農家肥，達到了純天然、無公害要求；三櫻椒椒形好、辣度強、色澤艷、香味濃；旱地西紅柿果實飽滿，大小均勻，光華發亮，口感風味好，且耐儲耐運；甜糯玉米果穗較大，子粒透明，柔軟清香，甜糯適口，品質良好。三是品牌優勢。潞城市熬腦村被認證為國家級大蔥標準化生產基地，“熬腦牌”大蔥身價倍增，大蔥深加工產品“蔥醬王”調味品已獲國家專利，通過了國家QS認證，并榮獲“昆明博覽會綠色農產品一等獎”；青青園農業科技開發公司被認證為省級無公害蔬菜生產基地；以甜糯玉米深加工和養殖為主的神農公司技術掛靠山西農科院玉米研究所和省奶牛協會，其“神農”商標成為山西省著名商標。這些品牌優勢，進一步提升了潞城特色農產品的市場競爭力。四是市場優勢。從市場銷售上看，潞城的特色產品市場前景相當看好。熬腦大蔥暢銷全國，甜糯玉米及其深加工產品——黃蒸走進了各大城市的超市，三櫻椒遠銷省內外，產品供不應求。

但潞城的特色農業產業化發展還處在成長階段，要促使其走向成熟還有許多問題需要解決：一是龍頭企業數量少，農產品生產基地規模效應不足，龍頭企業所應具備的引導生產的導向功能、占領市場的拓展功能、加工增值的開發功能、扶持基地的服務功能、聯結農戶的帶動功能還不強。二是農業關聯產業一體化經營機制沒有形成。農業生產的產前、產中、產后諸環節相互脫離，導致農業關聯產業之間難以形成利益互補機制。三是科技培訓不到位，農民市場意識與風險意識不夠。四是農產品市場流通體系不夠健全，農產品銷售處于無序的發展狀態，已有的一些民間運銷協會多處于初發狀態，運行管理不規范，難以承擔起開拓市場、連接農戶、完善服務的功能。五是長期以來“三農”資金分散撥付，搞了平均主義，撒了胡椒面，沒有形成合力。

針對我市農業特色產業發展的優勢和現狀，在年初三干會上，我們響亮提出了“堅持‘一村一品，一鄉一業’，做強五大特色產業，構建特色鮮明、布局合理、優勢突出的現代農業新格局”的特色農業發展思路。

創新舉措，提升發展特色農業的效益

特色就是競爭力，沒有農業產業化經營，再特的產業也難以長大，難以持久。要提升特色經濟效益，就必須在調優產業布局、做大特色規模、創新經營模式、強化科技支撐上下工夫。

因地制宜，調優產業布局。提升特色農業發展效益，做好規劃、調優布局是先導。我們按照“依托資源創造特色”和“區域化布局、專業化生產、產業化發展”的要求，堅持以“一鄉一業”帶動“一村一品”，因地制宜發展特色主導產品，把不同區域的拳頭產品和主導產業做精做細，建設了專業鄉和專業區域，優化了農業特色產業布局。目前，全市已形成以合室鄉為主的國家級大蔥標準化示范區，成家川和微子鎮為主的旱地西紅柿產業帶，潞華辦和翟店鎮為主的甜糯玉米產業帶，黃牛蹄鄉為主的三櫻椒產業帶，辛安泉鎮為主的萬畝特色種植帶以及分布全市各鄉鎮、辦事處的規模養殖場（小區）。通過主導產業和優勢產品的區域化布局、專業化生產、系列化加工、企業化管理，將小而分散的農業生產聚合成規?；洜I，吸引各種生產要素向高效益的主導產業和優勢產品流動和聚集，實現了資源的優化配置和農業產業結構的優化升級，提升了特色產業效益。

龍頭帶動，做大特色規模。提升特色農業發展效益，做大特色規模是關鍵。沒有規模就沒有效益，沒有規模就形不成產業，就沒有競爭優勢，也就稱不上是特色。我們通過扶持和發展農業龍頭企業，充分發揮農業龍頭企業開拓市場、引導生產、深化加工、提供服務的功能和一頭連著市場，一頭連著基地農戶的優勢，逐步形成了市場帶龍頭、龍頭帶基地、基地帶農戶的生產經營機制，把農戶、農業生產基地和市場緊密連接起來，使分散的家庭經營達到種養有指導、生產有服務、銷售有市場、價格有保護，從而壯大了特色農業發展規模。今年以來，我們通過政策傾斜、財政資助、信貸支持等多種方式對神農、森龍、圣合得、鑫海、碧源、鳳棲橋釀業等龍頭企業給予了重點扶持，使其規模不斷發展壯大。目前，碧源畜禽開發有限公司日宰萬只肉雞生產線和200噸冷庫已建成投產，神農公司擴建的2 000噸冷庫即將完工，森龍公司新上大蔥烘干設備、蔥醬王自動生產線工程完成基建工作，圣合得公司新上罐裝啤酒生產線擴建工程和圣堂公司新建食醋、醬油生產線擴建工程正在籌備建設。截至目前，全市種植大蔥10 000余畝，三櫻椒5 000余畝，旱地西紅柿5 000余畝，甜糯玉米3 000余畝；新建日光大棚378架，其中生貴式日光大棚141架，日光暖棚100架，雙孢菇大棚130架，蘑菇大棚7架；新發展萬頭以上豬場3個，千頭以上豬場9個，養殖小區7個，肉雞大棚35個，百頭以上牛場1個。特色農業發展初見成效。

更新觀念，創新經營模式。提升特色農業發展效益，創新經營模式尤為重要。為適應現代農業發展新形勢，潞城市委、市政府帶領群眾樹立新觀念，依靠新技術，發展新產業，走出了一條創新經營模式，科技引領致富的新型發展之路。今年以來，我們先后探索了史回鄉雙孢菇種植基地集中規劃、資源共享、科學管理的經營模式，興盛養殖專業合作社的“信用社＋公司＋農戶”經營模式，以興弘養殖公司牽頭、包建設、包管理、包銷售的赤頭養殖小區經營模式等一批新型農業經營模式，共發展各類農業專業合作社100多個，在一定程度上減少了農民的投資本金，降低了生產風險，提高了農民的創業積極性，有效推動了特色產業發展進程。

健全機制，夯實發展特色農業的保障

在推進特色農業持續發展過程中，我們建立健全各種保障機制，構建了發展特色農業的保障網絡。

一是健全人才保障機制。特色農業最終依靠的是千家萬戶的農民群眾。我們積極建立健全人才保障機制，通過技術下鄉、成人教育、職業教育、廣播講座等形式，加強了“土專家、田秀才”等鄉土人才的培養。

二是健全資金投入機制。有效的資金投入機制是確保特色農業長效發展的重要保障，我們建立了農戶投入為主，小額信貸為輔，政府利用項目以獎代補的資金投入機制。

三是健全品牌效應機制。市場經濟就是品牌經濟。要使我市的特色農產品走出娘子關、走向全中國，就必須進行品牌宣傳。我們積極組織農業龍頭企業參加國家級和省級農產品博覽會，以宣傳開路，靠質量取勝，提升了原有品牌效應；積極鼓勵龍頭企業做精做深農產品加工，延伸產業鏈條，增加產品附加值，提高產品質量和檔次，新創一批名優品牌，通過品牌拉動，提升產品的市場競爭力；按照“文化搭臺，經濟唱戲”的思路，積極探索唐宮悅酒、姜黃小米等特色農產品和我市悠久的歷史文化結緣的路子，為我市的特色農產品打開了走向廣闊市場的大門。

四是健全服務工作機制。服務“三農”工作是各級政府部門的職責。在推進特色農業發展中，我們進一步強化了服務意識，健全了服務機制。充分發揮指導作用，給農民積極提供市場參考信息，提高了農民適應市場能力。著力進行抓點示范，促進了特色產業基地上規模，質量上檔次，效益上水平。加大農業生產資料的監管力度，堅決打擊各種坑農、害農行為，為農業生產提供了及時有效的法律保障，維護了特色農業發展的良好法制環境。

推進特色農業發展，形成農業特色產業標準化基地新優勢，是潞城農業資源變農業資本的體現，是提高農業綜合生產能力的體現，是增加農民收入的有效途徑，是推進農業產業化的現實選擇。今后，我們要繼續努力，把發展特色農業，推進農業產業化不斷引向深入，為潞城農業經濟又好又快發展和農民增收致富做出更大的貢獻。