為當村委主任 破壞換屆選舉等

為了能當上村委會主任，竟然召集親朋好友挨家挨戶向村民分發“中華”香煙，一張選票送一條煙。浙江省溫州市甌海區潘橋鎮橫嶼頭村村民白某因破壞選舉秩序的行為最近被警方依法行政拘留。

2008年3月下旬，經過相關程序，村民白某等人被推選為橫嶼頭村村委會主任候選人參加選舉。現年38歲的白某為了確保自己能成功當選，在選舉臨近之時，召集親朋好友密謀賄賂選民。最后決定向每位有選票的村民分發“中華”香煙一條，以此為條件獲取村民的選票。

2008年3月24日，潘橋鎮政府接到村民投訴后，立即通知警方介入調查。3月25日，公安機關查明白某已向村民賄賂“中華”香煙20余條，認定白某的行為屬于破壞選舉秩序的行為，根據《中華人民共和國治安管理處罰法》規定，對白某作出行政拘留5天的處罰。

書記主任兩村官合搭暗股被查辦

□吳祖堅

一個是村委會主任，一個是村黨支部書記，而兩人卻幾次在商人對村里進行投資時，搭了所謂的“暗股”，并給予了相應方便。最近，浙江省瑞安市法院以涉嫌公司、企業人員受賄罪對郭榮勝、湯成林公開開庭審理。

經檢察機關查明，2002年6月~7月間，商人陳某購買該縣閣三村地基時，為取得村主任郭榮勝、村黨支部書記湯成林的支持，許諾給郭、湯兩人搭“暗股”。郭、湯兩人在得到陳某的許諾后，不惜犧牲村集體利益，在其他村干部不明真相的情況下，通過村委會形成意見，同意陳某購買該村5間集體土地作為建筑地基，郭、湯兩人并在私下與陳某達成辦理手續提供便利的協議。后因政策變化，郭榮勝、湯成林無法在辦理產權證時幫助陳某，為此陳某提議給郭、湯兩人各1萬元好處費，讓郭、湯兩人退出“暗股”。

之后，陳某又盯上了村里的3條道路工程，再度以搭“暗股”形式，讓郭、湯兩人從中幫忙，進而獲得該村的同意。最后在沒有辦理任何工程建設許可證的情況下，該村擅自以每立方米高出市場價10元的價格，將這3條道路承包給陳某。在工程完工并結清38萬元工程款后，郭榮勝從中獲利15 000元，湯成林從中獲利10 000元。

經辦此案的檢察官說，湯成林、郭榮勝的身份分別是村委會主任、村黨支部書記，按照有關法律規定，村民委員會作為農村自治性的基層群眾組織具有經濟職能。相關規定使得村民委員會在某些情況下具有企業的生產經營職能，即表現為一種企業形式的存在。當村民委員會組織從事本村集體經濟的經營時，村黨支部書記、村主任等村干部實施的經營管理行為與企業工作人員實施的經營管理行為在性質上沒有根本性的區別。閣三村村委會進行農村土地使用權的買賣、村道路建設是其履行經濟職能的具體體現，是一種企業形式的經營行為，湯、郭兩人的行為，嚴重侵害了生產經營活動的正常管理和公平競爭的交易秩序，符合公司、企業人員受賄罪。

平整土地毀人祖墳妨害祭祀賠償萬元

□劉瑞升馬海龍

承包土地無可厚非，但毀壞他人祖墳，卻要承擔侵權責任。最近，河北省張家口市中級人民法院作出終審判決，判令于永、楊瑞祥賠償壓塌岳仲舉、岳建明、岳玉蓮、岳建琴、岳少輝、岳少峰、岳建明等7人祖墳修復費5 000元和精神損害撫慰金5 000元。

2001年，張家口市橋西區農委承包了閆家屯村委會100畝土地作為雜果實驗基地，并將該土地進行了圍圈，當時將本不屬于承包地范圍的岳家7人的祖墳圈了進去。2005年12月26日，橋西區農委將該土地轉讓給了于永和楊瑞祥。2006年春，于永、楊瑞祥在平整土地時，將岳家祖墳鏟平，并壓塌9座墓穴。

法院認為，墳墓作為埋葬死者遺體的特定場所，是親人寄托感情、悼念死者的客觀載體，是公民的特殊財產。毀壞他人祖墳，既是對死者人格利益的侵害，也是對死者親屬祭祀權的侵害，違反了社會公德和公序良俗，給死者親屬造成了精神損害，遂依法作出上述判決。