我國現代遠程教育試點院校招生服務模式探析

【摘要】文章以我國64所現代遠程教育試點高校2008秋季招生簡章為樣本，以招生層次、報名時間（段）、入學考試批次以及院校專業設置情況為分析框架，統計分析了現代遠程教育試點高校的招生服務模式。結果表明，我國現代遠程教育試點高校招生以專升本為主，采取固定某一時間段報名和入學測試為主的招生服務模式，開設專業內容豐富，新型交叉應用型專業凸顯。建議優化招生服務，整合院校資源，提供面向全社會的綜合教育服務平臺。

【關鍵詞】遠程教育；教育服務；招生

【中圖分類號】 G40-057【文獻標識碼】 B【論文編號】1009-8097（2008）11-0094-03

一 引言

招生是現代遠程教育試點高校實踐的第一步，不僅可以體現高校的招生管理機制和教育服務模式，同時也體現院校的教學模式以及人才培養特色。從1999年教育部批準清華大學等四所高校開展現代遠程教育試點至今，網絡教育從管理到服務逐步走向成熟。遠程教育具有“工業化”的特性，并伴有教材等有形產品的提供和使用，但其基本產出仍然是教育服務（丁新、武麗志，2005）。學生作為用戶購買教育這個商品，學校作為廠家推介教育這個商品，招生也就遠離單一的概念而成為一個系統工程了【1】。如何提供優質招生服務，招生服務模式值得探究。

二 研究設計

根據教育部列出的現代遠程教育試點高校名單逐一查詢相關網站，共獲取64家現代遠程教育試點高校（以下簡稱“試點高校”）2008秋招生簡章，提取其中招生層次、報名時間（段）、考試時間（段）和招生專業的詳細數據。將招生層次從專科起點升本科（簡稱專升本）、高中起點專科（簡稱高起專）和高中起點升本科（簡稱高起本）進行分類統計。報名和考試時間的數據分析中，從系統管理的角度，給出一個時間區間，標記為一個批次段；給出多個，則對應的標記為多個批次；全年或者隨時，為數據統計的便利，標記為“0”。招生專業數據根據樣本單位列出的專業名稱進行了分類統計。

三 數據統計結果

試點高校2008秋招生服務樣本數據主要從以下四個方面進行了統計分析，結果如下：

1 招生專業層次現狀

調查的樣本中，100%的院校開設了高起專，93.75%的院校開設了專升本，43.75%的院校開展了高升本。只有部分院校單一開設專升本層次教育，多數院校同時開展到三個層次的高等教育。開設兩個教育層次的院校占被調研總數的56%，三個層次都開設的院校占被調查總數的41%。此外，從調查結果看發現，“專升本”層次學生是當前全國范圍內遠程教育試點高校的核心培養對象。

2 招生批次數據統計

盡管樣本試點高校招生層次差異較大，圖1直觀呈現了招生時間服務模式的一致性，76%的院校在2008秋季招生簡章中給出了單一固定入學測試時間（段）。希望通過網絡的形式，提升自我學識和技能的學員只能在給定的時間段進行報名，錯過了則只能申請2009春的報名。19%的院校學生可以隨時報名，為數較少的院校開設了兩個時間（段）的報名區間。

3 入學考試時間（段）設置

圖2中， 50%的樣本試點院校采取統一時間的模式進行入學測試，近10%的院校采取隨時測試模式，也有其他院校采取了更靈活的入學測試模式，或以月為單位，進行入學測試；或根據院校的實際業務操作邏輯規定不同的考試時間。通過不同的入學測試時間管理模式，向學習者提供便捷的入學測試渠道。

總體而言，目前試點院校遠程教育招生批次和入學測試時間（段）服務模式與傳統高等教育模式相似，沒有完全打破傳統高等教育的管理模式。

4 招生專業設置

從樣本招生簡章中共獲取254個不同名稱專業。同一專業下的招生院校數目統計見圖3“專業下招生院校”數據，顯而易見，各試點院校專業開設情況差異較大。由專業下招生院校出現的頻次統計能夠發現，占招生專業總數近54% 的“房地產開發與經營”、“城市園林”、“船舶技術”等138個專業是屬于某院校獨立開設的。同時，“會計學”、“法學”、“計算機科學與技術”、“工商管理”等在全國范圍內多所院校同時招生，屬于“大眾型”課程，學生在學習這些專業的時候，可以在多個院校間進行選擇。值得一提的是，最多有48所院校開設同一門專業。

四 分析與探討

1 我國現代遠程教育招生服務模式現狀

從招生數據統計結果來看，試點高校招生服務模式特點突出，具體可以歸納為以下三點：

（1） 試點高校招生專業層次、報名時間服務模式已基本成型

各試點院校充分發揮地域特色、院校辦學特色，充分利用院校的師資力量，以三級專業層次為基礎，以專升本為主要服務層次，結合社會人才需求，針對不同培養目標，同步開展高起專和高起本層次，為不同層次的學生提供更多靈活受教育的機會。經過八年多的實踐，試點院校形成了以固定時間段報名為主、隨時報名和不同時間段報名為輔的報名時間服務模式。

（2） 入學不僅存在“水平”門檻，而且存在“考試時間”局限

正如教育部“關于支持開展現代遠程教育試點工作的幾點意見”（教高廳[2000]10號）文中所指出，“網絡教育學院可以通過國家統一的考試來錄取學生，也可自行組織考試錄取學生，招生形式和入學標準由試點學校自行規定。”各院校除部分條件免試入學外，均在招生簡章中明確提出了入學考試時間，固定某一時間段作為入學測試占目前入學測試的主要形式。

（3） 院校專業設置內容豐富多樣，新型交叉應用型專業凸顯

專業名稱數據統計中應用型特色專業較多，近一半的專業為院校特設。尤以音樂、交通、農業、石油等行業專業突出，諸如“公路交通運輸”、“音樂表演”、“農業技術與管理”、“道路橋梁與渡河工程”、“油氣儲運工程”等。專業門類齊全，各學科相互交叉、滲透，交叉學科趨多，諸如，“農業電氣化及其自動化”、“風險管理與保險學”、“ 資源環境與城鄉規劃管理”等。

2 建議與措施

靈活、開放的遠程教育招生服務模式可以為更多的學習者提供接受高等教育的機會。當前招生服務模式趨于成熟，具有一定的規范化，便于院校管理和服務質量的保障。但是，也存在著一些值得注意的問題，結合遠程教育招生服務實踐，從以下三個方面闡述：

（1） 需要進一步規范遠程教育專業課程設置，突出試點院校專業人才培養模式

第一，網絡教育目前還不適應部分專業【2】，實踐過程中需要著力監測院校招生專業體系設置，在能夠配套院校優質師資的前提下，準予開設特色應用型交叉專業。避免追求效率，引發網校規模發展不適度的問題【3】。不單從專業名稱設置方向突出專業性和應用性，還需注重專業課程體系設置，避免簡單地專業疊加，從而充分為專業目標服務。第二，當前招生專業層次存在不連貫性問題。被調查樣本中三個層級都開設的院校只占總數的41%，部分專業必然存在斷層的問題，從發展角度而言，人才培養模式不夠完善，學生的進一步提升將受到局限。此外，招生專業名稱需要進一步規范統一。諸如“財務會計”和“財務與會計”；“電氣工程及其自動化”、“電氣工程及自動化”、“電氣工程與自動化”和“電氣自動化技術”；“房地產管理”和“房地產經營管理”等專業名稱的管理。

（2） 探究“大眾型”專業的主干課程，促進共享資源，推動學分互認機制的開展

遠程教育的教學管理應貫穿以質量為核心、以人為本、以科學的管理方法為手段、以優質服務為目標的基本理念【4】。從招生階段就應該以學生為本，提供方便學生進行遠程學習的招生服務模式。圖3顯示，全國范圍內十所及以上試點院校同時開設的“大眾型”專業在全部專業中的比率接近百分之十。以“會計學”專業較為突出，占調查院校總數四分之三之多的院校正在同時開設。可以嘗試推行整合資源機制：對于某“大眾型”專業，可以通過共建共享、或者購買的渠道，共享專業核心課程資源，同期開設院校校本選修課程，并輔以面授或者基于網絡的其他教學支持服務進行遠程教育。進而從實踐的角度，切實推進資源的共享。在此基礎上，主干課程統一學分，院校可以通過協商選修課程的互認機制，實現專業的學分互認。

（3） 進一步開放報名時間和入學測試時間，發揮試點高校和現代遠程教育公共服務體系招生服務績效

雖然有報紙、招生宣傳手冊等傳統的紙質傳媒，人際傳播，流動性性戶外廣告以及其他促進招生信息傳播的互動方式【5】，可以通過院校或現代遠程共同服務體系進行面對面或者基于互聯網的報名，但囿于不同院校報名和招生服務模式的不同，尤其試點高校以固定時間（段）為提供報名和招生的主要服務模式，只有及時關注院校的招生、入學測試時間（段）才能確保個人擁有教育機會，并沒有完全享有隨時、隨地學習的機會，遠程教育招生服務仍然存在瓶頸。可以綜合利用信息手段，采用電子監控和上機監考相結合的模式，提供靈活、嚴肅規范的入學測試模式。

五 結語

從服務的觀點看我國遠程高等教育，招生的服務內容和質量具有舉足輕重的作用，直接影響著遠程教育試點高校的質量。盡管我國尚未形成一個相對完整的遠程教育規制的法律法規體系【6】。但是人人享受教育權利，是社會公平和民主文明的重要體現，需要將各試點院校專業課程資源有機結合，構建面向社會、開放靈活的綜合教育服務平臺，為社會成員提供良好的終身學習機會。

參考文獻

[1] 胡文朝.解讀現代遠程教育招生[J]. 繼續教育研駛究， 2006(1):65-67.

[2] 李海燕，郭成.中外網絡教育發展現狀分析[J].中國成人教育， 2007(4):119-120.

[3] 田貴平.大力推進我國網絡繼續教育的對策研究[J].中國成人教育，2006(4):87-88.

[4] 潘康明.如何在高校遠程教育中做到教學管理最優化[J].中國成人教育，2008(6):41-42.

[5] 王晴紅.遠程開放教育招生信息的傳播與管理[J].現代遠程教育研究，2007(2):48-51.

[6] 李江.我國遠程教育規制的現狀及其評價[J].中國遠程教育，2007(7):25-29.