以黨的十七大精神為指針做好新形勢下的扶貧開發宣傳工作

今年是貫徹落實黨的十七大精神的第一年，扶貧開發工作面臨新的形勢#65380;新的任務，全國#65380;全省對推進扶貧開發都有新的部署#65380;新的要求#65377;扶貧開發的宣傳也好，調研也好，都必須以黨的十七大精神為統領，立足扶貧開發新的實踐，反映扶貧開發新的氣息#65377;這樣，我們的宣傳調研工作才能更好地把握扶貧開發形勢發展的脈搏，更好地服務于推進新形勢下扶貧開發工作的需要#65377;

首先，在思想上充分認識搞好扶貧開發宣傳的重要性和必要性

思想是行動的先導，只有思想上重視了，才可能做到在工作中擺上位置#65380;得到重視#65377;關于搞好宣傳工作重要性#65380;必要性的一些大的道理，有關文件和領導講話都有非常深刻#65380;非常系統#65380;非常全面的闡述#65377;我想，從更好地推進扶貧開發工作上講，對搞好扶貧開發宣傳工作的重要性和必要性，我們是不是還可以從這么幾個方面來理解:

一是扶貧宣傳工作形式上似乎是務虛，但其實質是務實的反映#65377;這點道理也非常明了，你只有做了，并且還做好了，才有可宣傳的內容#65377;你什么都沒做，或是做了但沒做好，這種情況下來談宣傳，那只能是胡編瞎造，胡說八道#65377;因此，我們扶貧系統開展宣傳工作，應該是我們立足扶貧開發實際#65380;服務扶貧開發實踐的反映#65377;由此還可進一步說，我們的扶貧宣傳工作做得怎樣，很大程度地也反映了我們的扶貧開發工作做得怎樣#65377;所以我們應搞好宣傳，以此來促進我們更加務實地搞好我們的扶貧開發工作#65377;

二是搞好扶貧宣傳工作是我們扶貧系統干部綜合素質的體現#65377;前面說了，我們只有做了并且做好了，才有宣傳的內容#65377;但光有宣傳的內容還不夠，我們還要能把我們所做好的工作說出來，并且還要說好，做到既能干#65380;也能說，即所謂的“文武雙全”，這就要求扶貧系統干部鍛煉提高自身的綜合素質#65377;這樣，我們扶貧開發的實踐才能更好地產生社會效應，工作的成果才能更好地起到示范作用，探索的經驗才能更好地得到推廣應用#65377;因此，一個地方的扶貧宣傳工作搞得如何，也是這個地方扶貧系統干部綜合素質的體現，不僅體現了該地扶貧系統干部真抓實干的本領，而且體現了他們在工作中勤于思考#65380;調研和善于捕捉典型#65380;總結做法#65380;提煉經驗等方面的能力和素質#65377;所以，搞好宣傳工作有利于促進我們扶貧系統干部綜合素質的培養#65380;鍛煉和提高#65377;

三是搞好扶貧開發宣傳工作是扶貧系統展示工作風采#65380;樹立良好形象的需要#65377;扶貧開發涉及改變千百萬貧困群眾的貧窮命運，是改善貧困地區群眾民生的重要實踐#65377;各級扶貧系統肩負著不斷推進扶貧開發的重要責任，長期以來忠誠地實踐黨的扶貧開發政策，享有熱心幫助貧困群眾解決實際問題的貼心人和服務貧困群眾脫貧致富的引路人的贊譽#65377;保持#65380;鞏固和發展我們扶貧系統已有的良好聲譽，都需要我們進一步做好我們的扶貧開發宣傳工作#65377;這樣，才能不斷展示出我們扶貧系統銳意進取的工作風采，維護我們扶貧系統心系貧困群眾的良好形象，從而更好地贏得各個方面對扶貧開發工作的理解和支持#65377;

第二，扶貧開發宣傳應始終堅持服務于促進扶貧開發的方向來開展

這也就是說，我們在宣傳的內容上，應重點把握一些什么#65377;針對扶貧開發工作而言，我們的宣傳工作應該著重把握以下幾個方面:

一是要大力宣傳扶貧開發各項工作任務的落實#65380;進展及實施效果#65377;包括:整村推進#65380;移民扶貧#65380;貧困地區勞動力轉移培訓#65380;產業化扶貧#65380;社會扶貧等重點工作，以及圍繞這些重點工作，我們在扶貧資金使用和扶貧項目管理方面的好做法#65377;通過這方面的宣傳，充分反映黨的扶貧開發政策的執行情況，充分反映我們扶貧系統履行扶貧開發職責的工作狀態，充分反映我們扶貧開發工作對象的受益及變化情況#65377;

二是要大力宣傳扶貧開發進程中涌現的各類典型#65377;我們常說，榜樣的力量是無窮的，典型示范的方法是重要的工作方法#65377;典型就是榜樣，包括典型工作#65380;典型經驗#65380;典型單位#65380;典型人物等#65377;我們開展扶貧宣傳工作，既要善于發現典型#65380;培育典型#65380;總結典型，更要大力宣傳典型，為扶貧開發各項工作樹立“比#65380;學#65380;趕#65380;超”的榜樣#65377;這樣，我們才能充分運用好典型示范的方法#65380;充分運用榜樣的力量來推進我們的扶貧開發#65377;

三是大力宣傳促進扶貧開發工作的探索創新#65377;扶貧開發形勢不斷發展，任務不斷加重，要求不斷提高，必須不斷改革創新，我們才能適應扶貧開發不斷發展的新形勢新任務新要求#65377;近些年來，我們為規范扶貧開發管理#65380;提高扶貧開發水平#65380;健全扶貧開發機制，在很多地方開展了諸如互助資金#65380;獎補資金#65380;貼息方式改革#65380;扶貧監測評價#65380;非政府組織參與扶貧等試點#65377;各地立足本地實際，在推進扶貧開發方面也進行了很多有益的探索#65377;對這些探索創新工作要認真總結，并對取得的成果進行大力宣傳#65377;否則就只能是停留在試點，試點和創新的成果得不到推廣，試點也就失去了意義#65377;因此，我們應大力宣傳扶貧開發工作上的探索創新成果#65377;這樣，一方面可在扶貧系統大力弘揚解放思想#65380;改革創新的精神;另一方面可使創新成果得到推廣應用，不斷開創扶貧開發工作新的途徑和局面#65377;

四是要大力宣傳扶貧開發調研成果#65377;扶貧開發工作涉及方方面面，情況錯綜復雜，工作過程當中會不斷遇到新的情況#65380;新的問題#65380;新的矛盾，需要我們扶貧系統發揚求真務實的精神，深入開展調查研究，提出應對問題#65380;解決矛盾的新思路和新辦法#65377;對這些調研的成果，我們要積極宣傳#65377;通過宣傳在扶貧系統不斷攪動思想，大興調查研究之風，以此調動全系統的力量，集中全系統的智慧，共思推進扶貧開發之策，共謀加快扶貧開發之路#65377;

第三，搞好扶貧開發宣傳應抓住關鍵環節，講求宣傳效應

今年是我國實行改革開放30周年，全國上下都在部署開展一系列的紀念宣傳活動#65377;我們扶貧系統，國務院扶貧辦已將紀念宣傳改革開放30周年扶貧開發取得的輝煌成就，列入了今年的重點工作之一#65377;因此，今年我們扶貧系統的宣傳工作任務是非常繁重的#65377;盡管任務繁重，但這對推進我們的扶貧開發宣傳工作是一個有利的契機#65377;我們大家應利用紀念宣傳改革開放30周年的時機，認真回顧總結一下我們扶貧開發工作所取得的成功經驗和巨大成就，在宣傳工作上進一步加大力度，強化措施，規范要求，健全制度，促進我們的扶貧宣傳工作躍上一個新的水平#65377;那么，怎樣來把我們的宣傳工作做得更生動活潑#65380;更富有成效呢，至少應抓住以下三個關鍵環節:

1#65380;奏響主旋律#65377;扶貧開發是省政府在全省實施“民生工程”的重要內容之一，是我們改善貧困地區民生的重要實踐，是促進全省社會主義新農村建設的重要任務#65377;而改善貧困地區民生，促進貧困地區和諧社會建設，實現貧困地區經濟社會又好又快發展，必須以黨的十七大精神為統領，認真貫徹落實科學發展觀#65377;這也就是說，我們的扶貧開發宣傳，要緊緊扣住“扶貧”這一主題，牢牢把握在扶貧開發進程中貫徹落實科學發展觀這一主線#65377;這個主題和主線就是我們開展扶貧開發宣傳工作應該奏響的主旋律#65377;當前，我省正在廣泛開展學習實踐科學發展觀活動，各級扶貧部門應以開展這一活動為契機，深入發掘#65380;總結和宣傳扶貧開發領域貫徹落實科學發展觀的好做法#65380;好經驗#65380;好典型，奏響我們的主旋律，為全面#65380;深入地推進扶貧開發營造濃厚的氛圍，引導扶貧開發沿著科學發展#65380;和諧發展的軌道向前邁進#65377;

2#65380;把握時效性#65377;扶貧開發的形勢是不斷發展的，推進扶貧開發工作需要我們發揚改革創新精神，不斷創造出新鮮的經驗#65377;同樣，我們的扶貧宣傳工作也要與時俱進，緊跟形勢發展的步伐，及時宣傳扶貧開發中涌現的新經驗#65380;新做法#65380;新典型#65377;這樣，我們所宣傳的內容才能起到示范引導的作用，我們的宣傳工作才能把握時代發展的脈搏#65377;否則，滯后的宣傳不僅沒有示范指導意義，有的還可能對扶貧開發產生錯誤的導向，甚至延誤我們的扶貧開發事業#65377;因此在開展扶貧宣傳工作中，應把握好宣傳內容的時效性，充分而及時地發揮宣傳工作對扶貧開發的推動作用#65377;

3#65380;擴大影響力#65377;宣傳工作本身就是一項營造氛圍#65380;擴大影響的工作，其影響至少有“導向影響”和“社會影響”兩個方面#65377;我們在開展宣傳工作中，要認真把握好扶貧宣傳的導向影響，通過各種宣傳形式，積極引導扶貧開發朝著健康有序的方向發展#65377;同時，高度重視扶貧宣傳的社會影響，堅持以正面宣傳為主，充分利用各種宣傳媒體搞好宣傳#65377;如果我們的扶貧開發宣傳能夠做到電視里經常有影#65380;報紙上經常有文#65380;廣播中經常有聲，那么社會各界就能更多更好地了解和理解我們的扶貧開發，我們也就能引導社會各界#65380;各行各業更多更好地關心和支持扶貧開發#65377;這樣，扶貧開發的影響就更大了，扶貧開發的力量就更強了#65377;

第四，搞好扶貧開發宣傳最終還要靠各地真正重視，才能真正得到落實

這是個老話題，也就是個加強領導的問題#65377;在我們現行的工作體制下，任何一項工作不講加強領導不行，否則是很難落實的#65377;我們講重視扶貧開發宣傳，不能僅是嘴上說重視，而要行動上真正重視#65377;

1#65380;進一步提升扶貧開發宣傳工作的位置#65377;省扶貧辦去年專門成立了政策法規處，其重要的職責之一就是抓好全省的扶貧開發宣傳工作，這也是我們省扶貧辦高度重視扶貧開發宣傳工作的重要體現#65377;政策法規處成立以來，在扶貧宣傳工作上采取了很多有效的措施#65377;比如，加強了與省級各大宣傳媒體的聯系與合作，對全省扶貧開發重點工作組織了多次的專題宣傳報道，產生了良好的反響;狠抓了《扶貧開發工作簡報》的辦刊質量，及時反映了全省扶貧開發工作的動態;更新完善了扶貧開發網站，進一步拓寬和暢通了開展扶貧開發宣傳的載體和渠道#65377;特別是配合《老區建設》雜志社對雜志進行了更新改版，雜志辦刊質量全面提升#65377;這里我還想強調一下，《老區建設》雜志是我們扶貧系統自己的刊物，也是全國為數極少#65380;在全國有一定影響的以宣傳扶貧開發和老區建設為宗旨的專門刊物，我們自己應倍加珍惜和愛護它，充分利用好這塊陣地來宣傳我們的扶貧開發，并從提供稿件#65380;協助采訪#65380;出版發行等方面支持雜志的生存和發展#65377;今年是紀念宣傳改革開放30周年，政策法規處和《老區建設》雜志對搞好扶貧開發方面的宣傳報道已有考慮和安排，打算抓住這一有利時機對扶貧開發的宣傳狠抓一下#65377;希望各地也要抓住這一契機，對扶貧開發宣傳工作真正重視起來，切實把本地的扶貧宣傳提高到一個新的水平#65377;

2#65380;建立一支相對穩定#65380;能夠戰斗的扶貧開發宣傳隊伍#65377;這次研討班后，我們省扶貧辦將在各市#65380;縣扶貧辦確定一名扶貧開發宣傳報道通訊員，在全省建立一支扶貧開發宣傳隊伍#65377;當然，對扶貧開發的宣傳，全省扶貧系統的干部都有責任#65380;都要參與#65377;通訊員更要自覺履行職責，加強自身的學習，提高自身的素質，并深入調查研究，及時掌握工作動態，承擔起并完成好本地扶貧開發的經常性宣傳任務#65377;對這支隊伍，我們將專門制訂管理制度，明確職責，并將適時組織好培訓，以保證扶貧開發宣傳工作的質量和水平，推進扶貧開發宣傳工作的經常化#65380;制度化和規范化#65377;

3#65380;完善扶貧開發宣傳工作的考核制度#65377;這次研討班上，我們表彰了去年開展扶貧開發宣傳工作成績比較突出的4個設區市，還從去年我們采用各地稿件中評選出了20篇好文稿予以獎勵，這在省扶貧辦的歷史上，我的印象中還是第一次#65377;當然，這還僅是一個開頭#65377;根據這次評選宣傳工作先進單位和好文稿反映的情況，政策法規處草擬了一個今后的考核辦法供大家討論，大家也提出了一些意見和建議，我們將認真吸納大家的有益意見，進一步完善這個考核辦法#65377;總體就一個目的:通過考核，對先進進行激勵表揚，對后進進行鞭策批評，達到搞好扶貧開發宣傳，進而促進扶貧開發各項工作的目的#65377;

(本文為作者2008年4月22日在江西省扶貧開發宣傳調研工作研討班上的講話，發表時略有刪節，題目為編者所加#65377;)

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