用項目構筑率先崛起的脊梁

經濟的崛起必須有產業的強力支撐，產業的振興必須有項目的持續拉動#65377;近四年來，江西省高安市緊緊抓住“項目建設”這條“生命線”不放松，全市共引進各類項目200多個，其中投資上億元的項目30多個，新明珠集團#65380;新中源集團#65380;紅獅水泥#65380;中國龍工等一批大型項目相繼落戶，標志著高安在招大引強上取得重大突破，有效地推動了市域經濟又好又快發展#65377;2007年，全市完成生產總值69.19億元，增長20.5%;財政總收入達到5.356億元，增長30.07%，三次產業結構優化為24.5：44.5：31，工業主導地位不斷鞏固#65377;展望未來，處于工業化初期向工業化中期轉型的高安，要在區域競爭中實現率先崛起，建設全省經濟強市，項目建設仍是重中之重#65377;

一#65380;把握市情上項目

高安經濟社會發展雖然取得一些可喜的成績，但我們也清醒地認識到，高安仍處在工業化初期向中期過渡的時期，這一階段經濟形態仍屬于總量擴張型和投資拉動型，必須依靠增量投入的擴大來推動經濟總量的擴張，帶動發展質量的提升，實現經濟社會的跨越#65377;增量投入的擴大關鍵靠項目，項目是載體，項目是后勁，項目是財源#65377;大力推進項目建設，就能在較短的時間內，以大投入拉動經濟總量的爆發式#65380;幾何級的增長#65377;基于這一理念，我們持續開展“項目建設年”活動，堅持不懈地以項目建設為主抓手，重大項目取得了歷史性突破，培育了一批科技含量高#65380;稅收貢獻大#65380;發展后勁足#65380;社會效益好的增長點#65377;2007年，全市累計引進5000萬元以上項目47個，上億元項目16個，其中新明珠簽約投資24億元，新中源#65380;匯城#65380;歐雅#65380;英皇衛浴簽的投資均超過5億元，累計簽約資金66.3億元，實際進資25.63億元，實際利用外資4091萬美元，現匯進資遙居全省第一#65377;“項目建設是一個不應停頓的課題，也是一個永恒的課題”#65377;結合國家產業政策，面向國內外市場，立足本地實際，當前，高安還要繼續升溫加熱，圍繞四個方面加快項目建設:一是圍繞支柱產業上項目#65377;瞄準全國建陶30強及相關配套知名企業，力爭年內引進生產線80條，年產量達1億平方米以上，通過3—5年時間的努力，引進生產線200條以上，實現銷售收入200億元以上，爭取高安省級建陶產業基地申報為國家級重點產業基地，打造全國最具影響力的建陶主產區#65377;對高安工業園區，則重點圍繞機電機械#65380;紡織#65380;化工等支柱產業，選擇國內外知名企業#65380;龍頭企業#65380;上市企業#65380;高科技企業，開展定位招商，促進傳統支柱產業優化升級#65377;抓住與中國水務集團股份合作的機遇，積極開辟合作新領域，力爭再打造一個新材料#65380;新能源的特色產業項目區#65377;做大做強石腦食品添加劑項目區，力爭打造成全省最大的食品添加劑生產基地#65377;二是圍繞特色農業上項目#65377;突出抓好以食用菌#65380;林果#65380;蔬菜#65380;肉牛為主的農業產業化項目建設，大力引進技術含量高#65380;關聯度大#65380;牽引力強#65380;產業鏈長的龍頭型#65380;基地型項目，促進農業資源的深度開發和轉化增值#65377;三是圍繞現代服務業上項目#65377;策應省建陶基地的發展，發揮緊鄰省會南昌的優勢，抓住消費升級的機遇，重點發展現代物流#65380;旅游休閑#65380;金融保險#65380;信息中介#65380;醫療保健#65380;社區服務等產業，建設大城省級特色公園#65380;大城新區#65380;華林胡氏祖居地宋代古村#65380;基地鐵路擴改等項目，力爭把高安建成全國重要的商貿物流中心，把華林——上游湖建成享譽省內外的生態旅游區#65377;四是圍繞民生工程上項目#65377;突出抓好高胡一級公路#65380;城市基礎設施#65380;高安慈愛醫院#65380;鄉鎮敬老院#65380;經濟適用房建設等一批民生工程項目，增強社會和諧度#65377;

二#65380;創新舉措引項目

當前，全球生產要素加速流動，跨國投資并購趨向活躍，產業梯度轉移步伐加快，宏觀調控措施更加科學，中部崛起方略深入實施，項目建設正面臨難得機遇和大好形勢#65377;我們必須搶前爭先，創新方式，強化舉措，科學規劃項目，嚴格管理項目，精心運作項目，不斷加快項目建設步伐，讓高安由“承接基地”變為“承接熱地”#65377;為此，我們一要創新手段促項目“進門”#65377;要做到“四個堅持”:即堅持坐地招商和敲門招商并用，選擇廣東#65380;浙江等重點區域，建筑陶瓷#65380;機械機電#65380;紡織#65380;化工等重點產業，派出專業招商小組，有的放矢，駐點招商，提高效率;堅持傳統招商和現代招商并舉，積極開展網上招商，既“守株待兔”，完善“高安政府網”，及時發布和更新招商項目信息，又“撒網捕魚”，加強對網上信息的綜合整理，及時掌握各地產業流向和投資動向#65377;同時，密切聯系各地商會和協會，實行中介招商;堅持政府主導和企業主體并進，鼓勵更多的落戶企業老板動用關系，引薦項目，以商招商;堅持招商引資與向上爭資并重，認真研究國家#65380;省市重點支持農業農村#65380;支持中部地區#65380;支持環保生態的政策，積極跑部進廳，科學策劃#65380;包裝#65380;申報國債貼息#65380;技術創新#65380;社會發展#65380;基礎設施#65380;交通能源等政策性項目，力爭2008年全市固定資產投資完成33.7億元，同比增長26%#65377;二是要夯實載體促項目“落地”#65377;繼續加大高安省級建陶產業基地基礎設施建設力度，盡快啟動八景火車站增容擴軌項目建設，加快瑞州22萬伏變電站#65380;八景11萬伏變電站，新明珠11萬伏變電站建設，啟動二期水廠和實訓中心建設，完成基地道路硬化#65380;綠化#65380;亮化各10公里以上，進一步提升基地項目承載#65380;產業集聚和配套服務能力#65377;高安工業園區在完善基礎設施的同時，加大園區土地清理置換力度，提高園區產出率和稅收貢獻率#65377;抓緊完善規劃，適時啟動祥符高新項目區開發建設#65377;鼓勵有存量土地的鄉鎮，規劃建設鄉鎮項目區，根據各自優勢，進行特色招商#65377;三是要完善機制促項目“結果”#65377;繼續完善重點項目縣級領導聯系包掛責任制，確保重大項目順利落戶#65380;開花結果，提高招商項目的履約率#65380;到資率#65380;開工率#65380;投產達標率#65377;

三#65380;優化環境保項目

經濟的競爭就是環境的競爭，哪里環境好，資金就往哪里投，項目就往哪里去#65377;當前，隨著招商引資競爭日趨激烈，依靠優惠政策為主的招商引資優勢正在弱化，而通過完善區域綜合服務功能，改善投資軟環境已成為推進招商引資#65380;加快發展的新亮點#65377;今后，我們要大力倡導優質服務理念，用硬措施改善軟環境，重點加強政務環境#65380;信用環境#65380;法治環境建設，不斷增強對項目的吸引力#65377;一是要樹立“親商”理念，優化政務環境#65377;要進一步增強“親商”意識和服務意識，切實把為項目建設提供全過程服務#65380;全領域服務#65380;全天候服務融入每一位干部特別是具體辦事人員的思維之中，盡心竭力為項目提供優質服務#65377;要結合貫徹《行政許可法》，進一步減少審批事項和收費事項，必須保留的審批事項，要減少中間環節，縮短審批時限，提高辦事效率#65377;對重大外商投資項目，凡涉及到的單位和部門，主要負責人要親自服務#65380;親自協調#65380;親自解決有關問題，對項目審批#65380;注冊#65380;建設等過程要一包到底，建立客商投資“快速通道”#65377;要進一步加強監督檢查，及時受理客商和群眾的投訴，做到有訴必查，有查必果#65377;二是要樹立“誠信”理念，營造信用環境#65377;切實做到辦不到的事情不隨意允諾，已承諾的政策決不打折，取信于外商，堅定外商投資和增資的信心#65377;近兩年來，我市為兌現外商承諾，政府先后投入4000多萬元用于變電站建設貼息，投入4000多萬元用于公路改造，真正實現了按說的去做，大部分企業因此陸續增資，其中新明珠一次性追加投資12億元，中國龍工集團一次性追加投資5.4億元，紅獅水泥追加投資4.5億元，清華泰豪連續五年保持了一年新上一期工程的增資勢頭#65377;三是要樹立“公正”理念，建設法治環境#65377;要強化法制建設，堅持依法行政，嚴厲打擊強行承包工程#65380;干擾工程建設等各種違法犯罪行為，依法保護投資者的合法權益和人身財產安全，為各類投資者提供公正合法#65380;公平競爭#65380;安全穩定的法治環境#65377;要強化行政執法監督，切實維護投資者合法權益，凡對企業進行執法檢查(安全檢查除外)，一律實行申報制度，由檢查部門報經市政府批準后持檢查證到企業進行檢查#65377;對同一企業的類似檢查，其結果作為共享資源，不得重復檢查，為和諧創業創造寬松環境#65377;

[責任編輯:徐永祥]