貫徹落實黨的十七大精神加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作的必然要求。胡錦濤總書記在黨的十七大報告中再次指出：堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟作為首要任務(wù)。作為一個農(nóng)業(yè)大縣，近幾年來，江西省寧都縣堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進新農(nóng)村建設(shè)的重中之重來抓，大力實施“產(chǎn)業(yè)富民”戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高，農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，農(nóng)村面貌不斷發(fā)生新的變化。2008年，我們要認真貫徹落實黨的十七大精神，按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)服務(wù)社會化的思路，加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，進一步鞏固優(yōu)勢，提升水平，努力促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。

一、堅持一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品，進一步壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模

產(chǎn)業(yè)規(guī)模是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志。只有將優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強，實現(xiàn)區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)，才能有條件發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。我們要緊緊圍繞“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的思路，本著因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢、相對集中、優(yōu)質(zhì)高效的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，盡快形成規(guī)模較大的產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)群，加快建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，使之成為企業(yè)加工原料的“田間倉庫”。

１、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。突破傳統(tǒng)思維模式，按照市場化的取向，打破村與村、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)的行政界限，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)布局，合理配置各種生產(chǎn)要素，促進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品，盡快形成區(qū)域特色和規(guī)模優(yōu)勢。明年要在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，按照“３＋２”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，集中力量做大做強黃雞、蘑菇和加工甜橙三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和蠶桑、煙葉兩大區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，努力把寧都縣打造成全國黃雞大縣、江南加工甜橙和蘑菇種植基地。同時統(tǒng)籌推進優(yōu)質(zhì)稻、白蓮、紅薯、席草、甜玉米、茶葉等其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊緊圍繞《寧都縣優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃》和《寧都縣一村一品產(chǎn)業(yè)建設(shè)實施方案》，結(jié)合市場比較優(yōu)勢和各地的自然條件、種養(yǎng)傳統(tǒng)，因地制宜，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展方向，重點發(fā)展好一至二個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

２、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。重點培植黃雞產(chǎn)業(yè)，牽引、帶動畜禽和水產(chǎn)等養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)值比達到５：５。二是優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展經(jīng)濟作物和飼料作物，使田間二元結(jié)構(gòu)向三元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。三是優(yōu)化品質(zhì)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展精品農(nóng)業(yè)。加快外引系列優(yōu)質(zhì)稻、太空白蓮、日本藺草、湖桑等優(yōu)良品種的引進推廣，著力改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。

３、搞活土地流轉(zhuǎn)。搞活土地流轉(zhuǎn)是發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的前提。我縣是地域大縣，也是勞務(wù)輸出大縣，推動土地流轉(zhuǎn)有著有利條件。要積極探索轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、入股、出租等土地流轉(zhuǎn)形式，促進土地向有技術(shù)、會管理、善經(jīng)營的專業(yè)大戶、種養(yǎng)能手集中，培養(yǎng)一批種養(yǎng)專業(yè)戶，打造一批集中連片的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)村、特色村。一是加大土地流轉(zhuǎn)政策的宣傳。引導(dǎo)農(nóng)民解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，在“平等、自愿、有償、有序”的原則下搞好土地流轉(zhuǎn)工作，使農(nóng)民真正嘗到流轉(zhuǎn)的好處并得到經(jīng)濟實惠。二是制定土地流轉(zhuǎn)的實施辦法和政策制度。根據(jù)土地承包法和其他政策規(guī)定，結(jié)合寧都縣的具體情況，制定一部比較規(guī)范、可操作性強的地方土地流轉(zhuǎn)政策及實施操作細則，使鎮(zhèn)、村兩級干部在土地流轉(zhuǎn)中應(yīng)遵循的原則、流轉(zhuǎn)方式、流轉(zhuǎn)程序及管理都有章可循。三是建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系。建立以縣級農(nóng)村經(jīng)濟管理部門為中心、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟管理機構(gòu)為骨干、以村級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站為依托的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)方式，調(diào)解土地流轉(zhuǎn)中出現(xiàn)的矛盾和糾紛。

二、堅持以工促農(nóng)、工農(nóng)互動，進一步提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效經(jīng)營形式。我們必須以工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè)的發(fā)展，跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，圍繞農(nóng)業(yè)抓工業(yè)，走以工促農(nóng)、工農(nóng)互動的路子。

１、做強龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵。幾年來，我們按照“出路在工”的要求，先后引進建成了豐澤米業(yè)、光陽谷物、九發(fā)食品、山鳳凰禽業(yè)等十多家省、市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，去年又新增恒昌竹業(yè)、富民菇業(yè)等６家市級龍頭企業(yè)，全縣省級龍頭企業(yè)達到４家、市級龍頭企業(yè)１２家。但是，寧都縣的龍頭企業(yè)規(guī)模偏小、輻射帶動能力偏弱。今后必須圍繞增強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的科學(xué)管理能力、產(chǎn)業(yè)帶動能力、科技創(chuàng)新能力、品牌創(chuàng)建能力和市場拓展能力，大力發(fā)展加工型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)集群，提高農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和水平。一要上規(guī)模。加大農(nóng)業(yè)招商力度，著力引進一批龍頭企業(yè)，２００８年要在引進水果貯藏保鮮、橙汁加工企業(yè)上求突破。大力推進工業(yè)園區(qū)建設(shè)，增強園區(qū)承載能力，引導(dǎo)工商企業(yè)、個私經(jīng)濟等各種社會資本以項目建設(shè)、品牌嫁接、股份合作等方式，投資興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。二要上水平。鼓勵企業(yè)加強與高等院校、科研院所的科技協(xié)作，建立高新技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)，開展產(chǎn)學(xué)研、教科研合作，著力培育一批科技創(chuàng)新型企業(yè)。三要上效益。引導(dǎo)和鼓勵有條件的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過聯(lián)合、重組、兼并等途徑，擴大規(guī)模，做強主業(yè)，提高效益，逐步從生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營向資本經(jīng)營發(fā)展。重點抓好九發(fā)食品公司資產(chǎn)重組項目。

２、做緊利益聯(lián)結(jié)。一是加快農(nóng)民合作經(jīng)濟組織建設(shè)。圍繞寧都縣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)組建農(nóng)民專業(yè)合作社，年內(nèi)新增專業(yè)合作社２０個以上。按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的要求，規(guī)范完善現(xiàn)有合作經(jīng)濟組織，加強對合作經(jīng)濟組織負責(zé)人、農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人和鄉(xiāng)村干部的培訓(xùn)，幫助農(nóng)民合作經(jīng)濟組織建立健全組織管理機構(gòu)和各項規(guī)章制度，使其規(guī)范運行、科學(xué)管理，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度，真正實現(xiàn)“建一個組織、興一項產(chǎn)業(yè)、活一片經(jīng)濟、富一方農(nóng)民”的目標(biāo)。二是充分發(fā)揮合作組織的橋梁紐帶作用，大力發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，進一步完善“龍頭企業(yè)＋合作組織＋農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)＋合作組織＋基地＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營格局，引導(dǎo)龍頭企業(yè)通過建立風(fēng)險基金、制定最低保護價、吸納農(nóng)民入股等方式與農(nóng)戶形成緊密的利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，推進企業(yè)與基地、農(nóng)戶的一體化經(jīng)營進程，實現(xiàn)共同利益最大化。

３、做活市場流通。一是完善市場流通網(wǎng)絡(luò)。加快建設(shè)縣城綜合大市場，完善一批農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的專業(yè)市場，發(fā)展各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村集貿(mào)市場，逐步形成以綜合大市場為龍頭、以各專業(yè)市場為骨干、以集貿(mào)市場為基礎(chǔ)的三級農(nóng)產(chǎn)品市場流通網(wǎng)絡(luò)。二是發(fā)展多種流通組織。不僅要發(fā)展行業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社等合作組織，把企業(yè)與農(nóng)民、農(nóng)業(yè)與市場緊密聯(lián)合起來，而且要進一步發(fā)展壯大販銷大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍，引導(dǎo)他們與基地農(nóng)戶建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，促進農(nóng)產(chǎn)品的快速流通。三是強化市場流通監(jiān)管。加強農(nóng)產(chǎn)品市場的“綠色通道”建設(shè)，消除行業(yè)間、地區(qū)間的市場封鎖和行政壁壘，確保農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)暢通。行政執(zhí)法部門要完善農(nóng)產(chǎn)品流通調(diào)控制度，改進市場運行監(jiān)測手段，建立規(guī)范化的市場監(jiān)管機制，嚴(yán)厲打擊欺行霸市、強買強賣等現(xiàn)象，確保貨物進得來、出得去。

三、堅持科技創(chuàng)新、品牌興農(nóng)，進一步增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁

科技和品牌是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的強大動力和重要支撐。實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，必須通過科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化來提高產(chǎn)品的科技含量和產(chǎn)品品質(zhì)，創(chuàng)建自己的品牌，搶占市場的制高點。

１、推動標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。一是加快農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。結(jié)合十大體系建設(shè)，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂工作，逐步完善寧都縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。引導(dǎo)龍頭企業(yè)加強標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，鼓勵企業(yè)申領(lǐng)各類國際認證，并采用國際標(biāo)準(zhǔn)、國外先進標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、加工農(nóng)產(chǎn)品。建立無公害和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)檔案記錄制度和產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度，加強對農(nóng)業(yè)投入品綜合整治，推廣使用高效、安全肥藥，從源頭上減少和杜絕污染。二是建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系。盡快完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)速測站的軟硬件建設(shè)，形成三級監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實行生產(chǎn)過程全跟蹤。三是抓好產(chǎn)地認證和農(nóng)產(chǎn)品認證。力爭到明后年全面完成三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、七大區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)以及甜玉米等新興產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地認證工作。

２、打造農(nóng)業(yè)品牌。一是“立”品牌。選擇一些初具生產(chǎn)規(guī)模、有地方特色、有新技術(shù)含量的農(nóng)產(chǎn)品，由政府買單注冊產(chǎn)地商標(biāo)，統(tǒng)一外觀包裝、對外宣傳，創(chuàng)立一批品牌；引導(dǎo)鼓勵龍頭企業(yè)、販銷大戶和專業(yè)合作經(jīng)濟組織積極申報注冊企業(yè)商標(biāo)，提高產(chǎn)品科技含量，樹立一批品牌；促進本地農(nóng)業(yè)企業(yè)與國內(nèi)知名企業(yè)“聯(lián)姻”，利用其知名商標(biāo)“借船出海”，帶出一批品牌。二是“唱”品牌。積極組織農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)參加各類展示、展銷會，提高企業(yè)產(chǎn)品知名度。利用電臺、電視臺、網(wǎng)絡(luò)、報刊等有影響力的媒體以及各大中城市的銷售“窗口”，加大寧都黃雞等一批特色品牌的宣傳推介力度。三是“護”品牌。要把加工企業(yè)和經(jīng)銷商通過協(xié)會的形式組織起來，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的技術(shù)和操作程序，保證產(chǎn)品質(zhì)量，維護品牌形象，堅決杜絕“掛羊頭、賣狗肉”砸“牌子”的現(xiàn)象出現(xiàn)。

３、加快科技推廣。一是打造一支高素質(zhì)科技隊伍。有計劃地對現(xiàn)有政府農(nóng)技推廣人員進行系統(tǒng)性、規(guī)范性的培訓(xùn)，有針對性地注入一批新鮮血液，吸收一些大中專畢業(yè)生和技術(shù)能手加入到農(nóng)技推廣隊伍。二是實施一批科技項目工程。深入實施測土配方施肥、國家糧食豐產(chǎn)科技等國家農(nóng)業(yè)科技項目以及全國農(nóng)業(yè)科技入戶示范工程，建立科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的科技成果快速轉(zhuǎn)化機制。三是主推一批重點技術(shù)。按照“一個主管部門、一套技術(shù)資料、一個推廣方案、一批示范戶、一個目標(biāo)、一套政策、一套督查措施、一筆推廣資金、一支推廣隊伍、一套管理檔案、一個培訓(xùn)計劃”的要求，加快推廣一批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)先進實用技術(shù)，降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)業(yè)效益。

４、抓緊農(nóng)民培訓(xùn)。圍繞培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民目標(biāo)，重點開展以實用先進技術(shù)和勞動職業(yè)技能為主要內(nèi)容的培訓(xùn)活動，全面提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)。一是整合培訓(xùn)資源。將農(nóng)民知識化工程與公民職業(yè)化工程、“陽光工程”、“一村一名大學(xué)生計劃”等培訓(xùn)資源有機整合起來，進一步提高培訓(xùn)效果。二是突出培訓(xùn)重點。著力做好農(nóng)村從事種植、養(yǎng)殖、加工、流通等方面能人大戶的培訓(xùn)，發(fā)揮他們的示范效應(yīng)，帶動和幫助更多的農(nóng)戶學(xué)科技、用科技。三是創(chuàng)新培訓(xùn)方式。將培育新農(nóng)民與龍頭企業(yè)的用工培訓(xùn)相結(jié)合，與專業(yè)協(xié)會的實用技術(shù)培訓(xùn)相結(jié)合，與各類培訓(xùn)學(xué)校的專業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合，拓寬培訓(xùn)渠道，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方式，將以往“重課堂、輕實踐”的培訓(xùn)方式向課堂教學(xué)與產(chǎn)業(yè)現(xiàn)場指導(dǎo)相結(jié)合的方式轉(zhuǎn)變，將以往“一支粉筆、一塊黑板”的培訓(xùn)方式向多媒體教學(xué)方式轉(zhuǎn)變。

四、堅持組織引導(dǎo)、政策扶持，進一步加大農(nóng)業(yè)發(fā)展行政推動力度

強化行政推動是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效保障。由于農(nóng)業(yè)是自然與市場雙重風(fēng)險并存的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程中，各級黨委、政府要加強領(lǐng)導(dǎo)、加大力度、注重引導(dǎo)，努力當(dāng)好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的支持者、服務(wù)者、引導(dǎo)者和推動者。

１、抓組織領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)實行產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，對一些重大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展均安排一名縣領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)，真正做到一個產(chǎn)業(yè)、一名縣領(lǐng)導(dǎo)、一套實施方案、一個發(fā)展目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)放在全局和戰(zhàn)略高度來認識，擺到政府和部門重要議事日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要親歷親為、多思善思，通過成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃，強化工作措施，落實工作責(zé)任，加強協(xié)調(diào)服務(wù)等方式，做大做強本地農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。

２、抓政策扶持。一是加大農(nóng)業(yè)財政投入。財政要加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項經(jīng)費預(yù)算安排，并捆綁涉農(nóng)項目資金，在不改變資金使用性質(zhì)和范圍的前提下，集中使用，重點用于改善產(chǎn)業(yè)化基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、龍頭企業(yè)發(fā)展?fàn)巹?chuàng)爭牌活動。鄉(xiāng)村兩級要籌措產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)費，用于扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是要出臺落實惠農(nóng)政策。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，突出重點產(chǎn)業(yè)，在信息、人才、技術(shù)、資金、稅收等方面對產(chǎn)業(yè)化予以傾斜，積極兌現(xiàn)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的補貼政策，特別是對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有直接作用的良種補貼、農(nóng)機具購置補貼、臍橙、蘑菇種植補貼等專項補貼。三是要開展農(nóng)業(yè)保險。借鑒外地成功經(jīng)驗，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險基金，建立具有多層次投保、多渠道支持、多主體經(jīng)營的農(nóng)業(yè)保險制度，以市場化的手段、以保險的方式來降低農(nóng)業(yè)風(fēng)險，消除產(chǎn)業(yè)農(nóng)民的后顧之憂。

３、抓引導(dǎo)服務(wù)。一是做好規(guī)范引導(dǎo)。從直接介入微觀經(jīng)濟活動轉(zhuǎn)到加強引導(dǎo)、提供公共服務(wù)上，從一般性號召轉(zhuǎn)到幫助解決具體問題上來，深入調(diào)查研究，加強分類指導(dǎo)，防止一哄而起和一刀切，增強工作的針對性和實效性。二是做好典型示范。注重發(fā)現(xiàn)和培育既體現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基本特征、代表現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，又立足區(qū)域?qū)嶋H、具有帶動效應(yīng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展典型，并通過各種途徑和方式倡導(dǎo)和推廣，發(fā)揮農(nóng)業(yè)典型的示范作用，引領(lǐng)基地農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。三是做好社會服務(wù)。政府要進一步承擔(dān)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的責(zé)任，在完善社會經(jīng)營性服務(wù)的同時，不斷完善市場、科技、信息和金融服務(wù)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供更多更好的公共產(chǎn)品，實現(xiàn)政府職能由產(chǎn)中服務(wù)向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程延伸，由生產(chǎn)服務(wù)向生產(chǎn)、交換、分配、消費全方位拓展。

４、抓督查考核。將縣財政補助鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金與鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成產(chǎn)業(yè)任務(wù)掛鉤，根據(jù)全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃，每個產(chǎn)業(yè)掛鉤若干萬元，對未完成產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)的，取消對該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政補助資金，改變過去干好干壞一個樣的狀況。把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為衡量鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子抓新農(nóng)村建設(shè)工作水平的重要指標(biāo)，并列入年度目標(biāo)考核內(nèi)容實行嚴(yán)格考核，實行產(chǎn)業(yè)發(fā)展考核得分與評優(yōu)樹模、職務(wù)晉升相結(jié)合，促進全縣上下形成謀產(chǎn)業(yè)、做產(chǎn)業(yè)的良好氛圍。

[責(zé)任編輯：徐永祥]