紅土地上的青春足跡

在冰雪消融，春回大地，花開(kāi)中國(guó)的三月，帶著江西省扶貧辦的關(guān)心和問(wèn)候，我們先后到撫州#65380;贛州#65380;上饒#65380;鷹潭#65380;吉安#65380;南昌市的東鄉(xiāng)#65380;龍南#65380;全南#65380;贛縣#65380;萬(wàn)年#65380;余江#65380;吉水#65380;新建等縣，隨機(jī)走訪調(diào)查了在那里從事“三支一扶”的扶貧大學(xué)生#65377;2006年，中央組織部#65380;國(guó)家人事部#65380;國(guó)務(wù)院扶貧辦等八部門(mén)聯(lián)合下發(fā)通知，從2006年開(kāi)始，連續(xù)5年，每年招募2萬(wàn)名高校畢業(yè)生，主要安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事支教#65380;支醫(yī)#65380;支農(nóng)和扶貧工作，服務(wù)期限為2—3年#65377;隨之，江西省相應(yīng)八個(gè)部門(mén)也制定了貫徹落實(shí)中央八部門(mén)的實(shí)施意見(jiàn)#65377;2006-2007年，江西省共招收了兩批近三千名大學(xué)生奔赴農(nóng)村，其中到老區(qū)貧困地區(qū)參加扶貧工作的有391人#65377;兩年過(guò)去了，扶貧大學(xué)生在那里工作#65380;生活如何呢?我們到縣到鄉(xiāng)到村，和他們進(jìn)行了面對(duì)面地接觸#65377;

一#65380;扶貧大學(xué)生在老區(qū)貧困地區(qū)經(jīng)風(fēng)雨#65380;見(jiàn)世面，不斷磨煉成長(zhǎng)

扶貧大學(xué)生都是80后出生的年輕人，大都是獨(dú)生子女，本科生約占40%#65377;他們從高校畢業(yè)參加“三支一扶”后，至少有五個(gè)方面發(fā)生了變化:一是接觸的對(duì)象變了#65377;過(guò)去，他們接觸的都是父母#65380;家人和親友，接觸的都是老師#65380;同學(xué)，而現(xiàn)在接觸的是領(lǐng)導(dǎo)#65380;干部和群眾;二是接觸的內(nèi)容變了#65377;過(guò)去他們接觸的是書(shū)本#65380;作業(yè)，上學(xué)#65380;上課，而現(xiàn)在接觸的是春耕秋收，夏播冬種，接觸的是鄉(xiāng)村人來(lái)人往，嬉笑怒罵;三是接觸的環(huán)境變了#65377;過(guò)去他們接觸的大都是家庭#65380;學(xué)校，熟人熟事，現(xiàn)在接觸的是村莊#65380;田野，陌生面孔;四是接觸的生活節(jié)奏變了#65377;過(guò)去上學(xué)放學(xué)，一日三餐，都很有規(guī)律，而現(xiàn)在起早摸黑，一日三餐無(wú)定點(diǎn);五是所思所想變了#65377;過(guò)去，所思所想的都是讀好書(shū)#65380;考好試#65380;上好學(xué)，而現(xiàn)在，所思所想的是自己的工作任務(wù)如何完成，干部群眾對(duì)自己評(píng)價(jià)如何，今后的工作生活以及今后的前途#65377;這一切的“變”無(wú)疑是對(duì)他們青春人生的考驗(yàn)和磨煉#65377;

我們調(diào)查的扶貧大學(xué)生中，有的任貧困村村長(zhǎng)助理;有的是任扶貧專干;有的是既任扶貧專干，又兼做其他工作;有的直接從事計(jì)生#65380;勞保#65380;合作醫(yī)療等工作;也有的是分配在鄉(xiāng)農(nóng)技站工作#65377;他們大都吃#65380;住在鄉(xiāng)里，有時(shí)在村里吃#65377;“三支一扶”是從2006年開(kāi)始的，有的大學(xué)生是從2006年9月到農(nóng)村的，有的是2007年9月到的#65377;盡管時(shí)間有長(zhǎng)有短，但這些大學(xué)生普遍反映，通過(guò)“三支一扶”，使他們受到了鍛煉，得到了提高，人變得成熟了#65377;用在東鄉(xiāng)縣北干鄉(xiāng)北莊村的扶貧大學(xué)生樂(lè)燕玲的話說(shuō)是有“長(zhǎng)大了的感覺(jué)”#65377;

(一)初步學(xué)會(huì)了做群眾工作，加深了同人民群眾和農(nóng)村基層的感情

在農(nóng)村基層工作，天天#65380;事事#65380;處處要和群眾打交道，而怎樣和群眾打交道，和群眾打交道打得如何，又是一門(mén)很深的學(xué)問(wèn)#65377;只有懂得和善于同群眾打交道，才能做好農(nóng)村基層工作，完成各項(xiàng)任務(wù)#65377;在龍南縣東江鄉(xiāng)新圳村任村長(zhǎng)助理的扶貧大學(xué)生廖友榮是第一批參加“三支一扶”的，他對(duì)我們說(shuō):“開(kāi)始到鄉(xiāng)下想得比較天真，沒(méi)有想到做工作那么難，現(xiàn)在才感覺(jué)在基層要做好每一件小事都要有責(zé)任心#65377;要想和群眾打成一片，融入社會(huì)，首先就要學(xué)會(huì)適應(yīng)群眾，融入社會(huì)，不但要和群眾同學(xué)習(xí)#65380;同勞動(dòng)，而且要和群眾同娛樂(lè)#65377;如果有時(shí)連和群眾打打牌都不干，那就很難和群眾融在一起”#65377;第一批來(lái)到萬(wàn)年縣齊埠鎮(zhèn)從事“三支一扶”的童露祿，是個(gè)獨(dú)生女，生長(zhǎng)在縣城，父母視若掌上明珠#65377;她說(shuō)，剛開(kāi)始來(lái)時(shí)，感到農(nóng)村工作還是比較難做的，現(xiàn)在做群眾工作有點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)了#65377;她在鄉(xiāng)里先后做過(guò)合作醫(yī)療工作和計(jì)劃生育工作#65377;曾經(jīng)有個(gè)家住偏遠(yuǎn)村的小伙子，到鄉(xiāng)政府報(bào)銷(xiāo)治病的經(jīng)費(fèi)，跑了幾次都沒(méi)拿到錢(qián)，小童給他解釋說(shuō)要等縣里批下來(lái)才能拿錢(qián)，但小伙子還是言語(yǔ)激烈地罵小童騙他#65377;沒(méi)有經(jīng)過(guò)這種場(chǎng)面的小童當(dāng)時(shí)就氣哭了#65377;一周后，小童通知小伙子把錢(qián)領(lǐng)走了，小伙子笑了，并向她道歉#65377;小童想到小伙子來(lái)回一次要跑一二十里路，家里又等著錢(qián)用，確實(shí)不容易，也向他道了歉，感到自己工作沒(méi)做好，今后要改進(jìn)#65377;在龍南縣臨塘鄉(xiāng)臨江村的扶貧大學(xué)生劉鑫是個(gè)聰明而又調(diào)皮的年青人，他深有體會(huì)地說(shuō):“老百姓最講情義，什么都可以得罪，就是不能得罪老百姓#65377;”在東鄉(xiāng)縣占圩鎮(zhèn)曾家村的3名扶貧大學(xué)生，在工作之余，經(jīng)常幫助村里一位八十多歲的孤寡老人做家務(wù)，湊錢(qián)為他買(mǎi)米買(mǎi)東西，深受群眾好評(píng)#65377;

(二)初步掌握了農(nóng)村基層工作要領(lǐng)和規(guī)律，積累了經(jīng)驗(yàn)和能力

由于大學(xué)生到農(nóng)村基層接觸的對(duì)象#65380;工作#65380;環(huán)境等都與學(xué)生時(shí)代完全不同，因此一切都是從零開(kāi)始，從頭做起#65377;在鄉(xiāng)村工作，尤其是到村里擔(dān)任村官，做扶貧工作，抓三農(nóng)工作等，中央和地方各級(jí)有什么政策規(guī)定，應(yīng)該怎樣落實(shí);先做什么，后做什么;哪是重要的，哪是次要的;一項(xiàng)工作如何做計(jì)劃，如何實(shí)施，如何總結(jié);哪些事情需要請(qǐng)示，哪些自己可以處置，等等，都是有講究和學(xué)問(wèn)的#65377;過(guò)去在書(shū)本上學(xué)到的都是理論性的東西，而和實(shí)際中的東西大不一樣#65377;過(guò)去他們學(xué)的專業(yè)大都不是“農(nóng)學(xué)”，大都“專業(yè)不對(duì)口”，我們見(jiàn)的扶貧大學(xué)生中，只有一名是學(xué)“農(nóng)”的#65377;即使是“專業(yè)對(duì)口”，也要有“從理論到實(shí)踐”的轉(zhuǎn)化過(guò)程，需要在工作中不斷探索#65380;提高#65377;胡經(jīng)亭告訴我們，他剛開(kāi)始到群眾家里收取合作醫(yī)療個(gè)人出資部分時(shí)，很難收到#65377;后來(lái)他發(fā)現(xiàn)群眾白天一般不在家，只有晚上在家#65377;他就改變了方法，晚上上門(mén)，最多時(shí)一天收過(guò)一千多元，較好地完成了任務(wù)#65377;在萬(wàn)年縣蘇橋鄉(xiāng)從事扶貧工作的大學(xué)生吳智成是第一批參加“三支一扶”的#65377;開(kāi)始，他被分配在鄉(xiāng)計(jì)生辦工作，負(fù)責(zé)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)(超生罰款)，有的群眾對(duì)此很不理解#65380;不配合，甚至有動(dòng)手動(dòng)腳的#65377;他告訴我們，搞土管的#65380;扶貧的上門(mén)，老百姓好飯好菜好招待;搞計(jì)生工作的上門(mén)，有的老百姓還喚狗來(lái)咬#65377;當(dāng)時(shí)他感到很委屈很窩火，真的很想放棄不干了#65377;為這個(gè)事，鄉(xiāng)黨委書(shū)記和其他鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)都找他談過(guò)心#65377;書(shū)記語(yǔ)重心長(zhǎng)地對(duì)他說(shuō):“做計(jì)生工作也是做扶貧工作，扶貧也要做計(jì)劃生育工作#65377;這項(xiàng)工作雖然比較難做，但是對(duì)你最好的鍛煉和考驗(yàn)，文憑是鐵飯碗，搞不好會(huì)生銹的;能力是金飯碗，做得好會(huì)升值的#65377;”書(shū)記的一番話讓他刻骨銘心，也使他茅塞頓開(kāi)#65377;他悟出了書(shū)記講的道理，干什么工作都有勁，哪怕是在平常的接待工作中為領(lǐng)導(dǎo)#65380;為來(lái)賓#65380;為客人打掃衛(wèi)生#65380;倒水等都不覺(jué)得低人一等，都感覺(jué)很榮幸#65377;為了計(jì)生工作，他幾乎跑遍了全鄉(xiāng)每個(gè)村組，對(duì)當(dāng)?shù)氐那闆r很熟悉，蘇橋鄉(xiāng)的計(jì)劃生育工作走在了全縣的前列#65377;2007年12月他被評(píng)為萬(wàn)年縣開(kāi)放型標(biāo)兵#65377;占亞萍是新聞專業(yè)的大學(xué)生，2007年9月到萬(wàn)年縣裴梅鎮(zhèn)參加“三支一扶”，兼扶貧干事#65377;一次，鎮(zhèn)黨委書(shū)記叫她寫(xiě)一份會(huì)議材料，她冥思苦索了半天寫(xiě)了1600多字，卻被書(shū)記劃掉了一大半#65377;她感覺(jué)到自己差距太大了，更加虛心地向書(shū)記和其他同志學(xué)習(xí)#65377;在龍南縣武當(dāng)鎮(zhèn)的扶貧大學(xué)生曾興源對(duì)此感慨萬(wàn)千，他覺(jué)得到實(shí)踐中才領(lǐng)悟到“書(shū)到用時(shí)方恨少”的道理，好在還年輕，學(xué)習(xí)還來(lái)的及#65377;

(三)初步學(xué)會(huì)了立身處世的本領(lǐng)，增強(qiáng)了獨(dú)立生活和工作的能力

在“三支一扶”工作中，扶貧大學(xué)生普遍感覺(jué)，在鄉(xiāng)村工作，為人處事，待人接物是一門(mén)很重要又很奧妙的學(xué)問(wèn)，至少要過(guò)好“五關(guān)”#65377;

一是語(yǔ)言關(guān)#65377;來(lái)自山東濟(jì)南市的劉娟#65380;云南省玉溪市的趙芳，都是二十幾歲的姑娘，分別在東鄉(xiāng)縣占圩鎮(zhèn)曾家村和新建縣樵舍鎮(zhèn)從事扶貧工作#65377;她們?cè)诠ぷ髦杏龅降牡谝粋€(gè)問(wèn)題就是語(yǔ)言問(wèn)題#65377;江西很多地方都有自己的方言土話，而且一縣一鄉(xiāng)都不一樣#65377;當(dāng)?shù)氐姆窖酝猎挘齻兏韭?tīng)不懂，她們的話當(dāng)?shù)厝艘猜?tīng)不太懂#65377;有時(shí)互相說(shuō)話會(huì)引起誤會(huì)，有時(shí)會(huì)引得大家捧腹大笑，有時(shí)弄得大家云里霧里，工作中碰到了一些障礙#65377;她們就下決心學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)赝猎挘鲃?dòng)找鄉(xiāng)村干部學(xué)，有意識(shí)地和當(dāng)?shù)厝硕嘟佑|，慢慢地她們基本能聽(tīng)懂也能說(shuō)一些當(dāng)?shù)氐耐猎捔耍ぷ髌饋?lái)也方便多了#65377;趙芳說(shuō):“掌握當(dāng)?shù)赝猎捑拖笳莆找婚T(mén)外語(yǔ)一樣重要#65377;”二是生活關(guān)#65377;這些大學(xué)生大都是獨(dú)生子女，在家嬌生慣養(yǎng)，在校生活也比較規(guī)律，比較習(xí)慣，而現(xiàn)在吃#65380;穿#65380;住#65380;行全要靠自己#65377;他們住在鄉(xiāng)政府，條件還算比較好，但到了晚上，有的基本上是一個(gè)人守著鄉(xiāng)政府，又沒(méi)有電視，又沒(méi)有人在一起玩，只有自己看看書(shū)報(bào)打發(fā)時(shí)光，感覺(jué)很寂寞無(wú)聊，這就要靠自己慢慢適應(yīng)#65377;三是交際關(guān)#65377;占亞萍告訴我們，她剛來(lái)時(shí)，經(jīng)常看到其他人三五成群聚在一起，談?wù)勑πΓ约簠s插不上嘴，感到很孤獨(dú)#65377;慢慢地她就觀察周?chē)娜耍业焦餐c(diǎn)，大膽說(shuō)上一句二句，時(shí)間長(zhǎng)了就和大家自然地融合到一起，談笑自如，猶如一家，生活工作得很愉快#65377;四是處事關(guān)#65377;剛剛走上社會(huì)的大學(xué)生為人處事都比較小心謹(jǐn)慎，但往往會(huì)遇到一些意想不到的矛盾和問(wèn)題，有時(shí)又不懂得如何處理，感到很困惑#65377;在贛縣陽(yáng)埠鄉(xiāng)從事扶貧的大學(xué)生邱華東是2005屆畢業(yè)的，2007年考入“三支一扶”隊(duì)伍，今年讓他一個(gè)人駐村，獨(dú)立自主開(kāi)展工作，抓扶貧工作和新農(nóng)村建設(shè)#65377;他對(duì)我們說(shuō):“在鄉(xiāng)村工作實(shí)踐中，他逐步摸索到了一些工作方法，那就是領(lǐng)導(dǎo)安排的工作盡心盡力去做，不懂的多問(wèn)，做不了的說(shuō)明情況，避免不必要的誤會(huì)和矛盾，心情舒暢地投入工作#65377;”他自己買(mǎi)了一輛摩托車(chē)，每天一個(gè)人在鄉(xiāng)村之間來(lái)來(lái)回回，雖然苦點(diǎn)累點(diǎn)，但工作得很愉快#65377;五是實(shí)干關(guān)#65377;在鄉(xiāng)村工作，既要尊重領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)系群眾，遵守紀(jì)律，也要機(jī)智靈活，還要實(shí)干，吃苦耐勞，大事小事#65380;苦事臟事都肯干，“光靠一張嘴皮子不行”#65377;我們見(jiàn)面的幾十個(gè)扶貧大學(xué)生，在今年春節(jié)期間，都是請(qǐng)假回家的，回家和歸隊(duì)時(shí)間也都是按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的要求來(lái)定的#65377;為了抗凍救災(zāi)，很多大學(xué)生都在正月初三#65380;四就上了班#65377;這段時(shí)間，山火頻繁，我們到龍南#65380;全南#65380;贛縣時(shí)，十幾位扶貧大學(xué)生和鄉(xiāng)村干部在忙著上山打火，有的打了三四天，晚上都在山上，有的跟我們見(jiàn)面后又上山打火去了#65377;他們都說(shuō):“過(guò)去從來(lái)沒(méi)有吃過(guò)這種苦，但現(xiàn)在必須這樣做#65377;”在龍南縣武當(dāng)鎮(zhèn)的扶貧大學(xué)生曾興源說(shuō):“看到山林大火撲滅了，自己參與了，有一種滿足感，成就感，只要領(lǐng)導(dǎo)肯定，群眾認(rèn)可就高興了#65377;”

扶貧大學(xué)生在老區(qū)貧困地區(qū)工作時(shí)間雖然不長(zhǎng)，多的也只有不到二年時(shí)間，但對(duì)他們的磨煉和考驗(yàn)卻是全方位的，他們的體驗(yàn)和收獲之多也是前所未有的#65377;在我們見(jiàn)面的25人中，有的光榮地入了黨，有的在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))擔(dān)任了“股”一級(jí)職務(wù)，有的受到縣#65380;鄉(xiāng)表彰，加起來(lái)占到了25人的一半多#65377;鄉(xiāng)村干部群眾對(duì)這些扶貧大學(xué)生反映都不錯(cuò)，評(píng)價(jià)比較高#65377;龍南縣東江鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)劉日輝主動(dòng)要求在該鄉(xiāng)扶貧的大學(xué)生黎寶定留下來(lái)“免試”當(dāng)鄉(xiāng)干部#65377;第一批扶貧大學(xué)生廖友榮由于表現(xiàn)很好，先后擔(dān)任了村長(zhǎng)助理，鄉(xiāng)團(tuán)委副書(shū)記，并先后在縣扶貧辦#65380;縣委組織部跟班實(shí)習(xí)，2007年上半年縣扶貧辦還為他辦理了入黨轉(zhuǎn)正手續(xù)，他成了龍南縣扶貧大學(xué)生的“師兄”#65380;“大哥”和“榜樣”#65377;他經(jīng)常組織#65380;邀請(qǐng)?jiān)邶埬峡h的20多名“三支一扶”大學(xué)生一起坐一坐，聚一聚，相互溝通，建立友誼，促進(jìn)成長(zhǎng)#65377;

二#65380;推動(dòng)扶貧大學(xué)生前進(jìn)的四個(gè)因素

從調(diào)查的情況看，扶貧大學(xué)生在老區(qū)貧困地區(qū)的表現(xiàn)大都比較好，主要有四個(gè)方面的因素:

一是政策優(yōu)惠#65377;江西省八個(gè)部門(mén)根據(jù)中央八個(gè)部門(mén)的通知精神，在制定實(shí)施意見(jiàn)時(shí)給出了比較優(yōu)惠的政策:“三支一扶”大學(xué)生在農(nóng)村基層的第一年給予生活#65380;交通補(bǔ)貼800元，第二年補(bǔ)貼1000元，并且給予辦理住院醫(yī)療保險(xiǎn)和人身意外傷害保險(xiǎn)#65377;兩年期滿后愿意留在當(dāng)?shù)氐模耸虏块T(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)辦理接收手續(xù)#65377;報(bào)考公務(wù)員的在筆試成績(jī)上加3分，等等#65377;這些優(yōu)惠政策有力地吸引了全國(guó)各地的大學(xué)生前來(lái)報(bào)名應(yīng)考#65377;來(lái)自山東濟(jì)南市的劉娟是山東某高校畢業(yè)生，家在云南省玉溪市的江西某高校畢業(yè)生趙芳，和一些江西籍在外省就讀高校的畢業(yè)生，之所以踴躍前來(lái)江西參加“三支一扶”，用他們的話說(shuō)，就是因?yàn)椤敖鞯恼咦詈谩?65377;

二是組織關(guān)懷#65377;我們所到之處，深感欣慰的是，縣#65380;鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和縣扶貧辦對(duì)扶貧大學(xué)生十分關(guān)心#65380;愛(ài)護(hù)#65377;大多數(shù)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們說(shuō):“我們把他們看作鄉(xiāng)干部，和鄉(xiāng)干部一樣對(duì)待”#65377;鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)他們進(jìn)行“師徒式”傳幫帶，在實(shí)踐工作中帶領(lǐng)他們深入村組開(kāi)展工作;每個(gè)月還給他們發(fā)放各種補(bǔ)貼80—300元不等#65377;龍南縣扶貧辦對(duì)扶貧大學(xué)生的關(guān)心和重視可算是比較突出的#65377;扶貧大學(xué)生報(bào)到的第三天就組織他們培訓(xùn)，縣扶貧辦主任袁曉徽親自給他們講課;縣扶貧辦為他們?cè)O(shè)立了QQ群平臺(tái)，開(kāi)通網(wǎng)上通道，增強(qiáng)大學(xué)生相互之間的交流，有什么工作通過(guò)網(wǎng)上就可以給他們進(jìn)行布置，非常便捷#65377;扶貧大學(xué)生把縣扶貧辦視為“娘家”，把扶貧辦袁主任看作“師娘”#65377;他們經(jīng)常到縣扶貧辦做客，縣扶貧辦經(jīng)常把他們請(qǐng)到辦公室噓寒問(wèn)暖，既布置工作，又交代方法#65377;東鄉(xiāng)縣民政局(扶貧辦設(shè)在民政局)為了便于對(duì)扶貧大學(xué)生的管理，在他們中間專門(mén)選定了一個(gè)組長(zhǎng)，縣#65380;鄉(xiāng)有什么事需要和分散在各鄉(xiāng)村的大學(xué)生聯(lián)系，都是通過(guò)組長(zhǎng)進(jìn)行的#65377;每逢節(jié)假日，都把大學(xué)生“請(qǐng)”到縣里來(lái)“改善改善”#65380;“交流交流”#65380;“匯報(bào)匯報(bào)”，平時(shí)縣扶貧辦有什么事也請(qǐng)他們來(lái)幫忙，跟班學(xué)習(xí)實(shí)踐，使這些年輕人過(guò)得很充實(shí)很開(kāi)心#65377;春節(jié)期間，趙芳請(qǐng)假回到千里之外的云南玉溪，突然接到鄉(xiāng)黨委書(shū)記的電話，開(kāi)始以為是要她提前回單位，沒(méi)想到書(shū)記在問(wèn)候全家之余，說(shuō)那么遠(yuǎn)回一次家不容易，叫她在家里多呆幾天，她和全家都非常感動(dòng)#65377;她父母一再對(duì)她說(shuō):“你有那么好的領(lǐng)導(dǎo)，一定要在江西好好干#65377;”

三是親友支持#65377;“三支一扶”的政策規(guī)定深受大學(xué)生家長(zhǎng)和親友的贊揚(yáng)和歡迎，他們認(rèn)為，這個(gè)政策好，既鍛煉了孩子，又能解決就業(yè)，家里放心#65377;我們接觸的大學(xué)生普遍反映，他們的家人非常高興和支持他們參加“三支一扶”#65377;余江縣委楊副書(shū)記看見(jiàn)報(bào)紙上登載了“三支一扶”的消息后，馬上叫其在河南上大學(xué)的兒子報(bào)考并從事了“三支一扶”#65377;九江籍的女大學(xué)生饒楊青到贛州市全南縣參加了“三支一扶”后，多年經(jīng)營(yíng)生意的父親對(duì)她說(shuō):“你跟著共產(chǎn)黨走，沒(méi)有錯(cuò)”，“你要是離開(kāi)三支一扶，我就打斷你的腿”，“你走這條路，我就放心”#65377;從我們調(diào)查的情況看，絕大多數(shù)家長(zhǎng)和親友不太愿意孩子大學(xué)畢業(yè)后在社會(huì)上闖蕩漂泊，希望他們找個(gè)有組織的穩(wěn)定工作和事情，心里感到比較踏實(shí)#65377;

四是個(gè)人志向#65377;從我們調(diào)查的情況看，扶貧大學(xué)生都是自愿并積極投向“三支一扶”的#65377;一部分是從“現(xiàn)實(shí)回到現(xiàn)實(shí)”，是就業(yè)難#65380;是從學(xué)校到社會(huì)邁步難#65380;是學(xué)的東西與實(shí)際需要相差較大的現(xiàn)實(shí)使他們回到現(xiàn)實(shí)#65377;大學(xué)生上大學(xué)伊始，大都雄心勃勃，想在大中城市找個(gè)好工作，但事實(shí)并非如此#65377;有的畢業(yè)后一兩年都未找到理想工作，甚至還呆在家里，或到處闖蕩漂泊，他們感覺(jué)到還是“三支一扶”好#65377;“三支一扶”政策像一縷陽(yáng)光照亮了他們的前途;如一縷春風(fēng)，吹散了他們心頭的陰霾#65377;幾乎所有扶貧大學(xué)生都有高校畢業(yè)——找工作——不理想——彷徨徘徊——從事“三支一扶”的經(jīng)歷#65377;還有一部分是一直在尋找#65380;等待類(lèi)似“三支一扶”的機(jī)會(huì)出現(xiàn)#65377;他們希望從事社會(huì)工作#65380;行政工作，鍛煉#65380;展示自己的才干，實(shí)現(xiàn)自己的理想和抱負(fù)#65377;來(lái)自山東濟(jì)南的劉娟，在家鄉(xiāng)所在地找到了一家商業(yè)銀行的工作，但她還是樂(lè)意“三支一扶”工作，毅然“棄商從政”，遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，來(lái)到東鄉(xiāng)縣上圩鎮(zhèn)曾家村#65377;盡管這里比她家貧窮落后，比較艱苦，但她覺(jué)得這是她熱愛(ài)的事業(yè)，無(wú)怨無(wú)悔#65377;

三#65380;在“加強(qiáng)”和“改善”上下功夫，讓扶貧大學(xué)生健康順利成長(zhǎng)

通過(guò)對(duì)扶貧大學(xué)生的調(diào)查，令我們欣喜的是，他們?cè)诶蠀^(qū)貧困地區(qū)工作#65380;生活得不錯(cuò)，比我們預(yù)想的要好#65377;但從各級(jí)組織的管理#65380;服務(wù)和政策等層面上來(lái)看還有待于“加強(qiáng)”和“改善”，有的需要商榷#65377;

(一)“三支一扶”政策規(guī)定與其他有關(guān)大學(xué)生去向的政策規(guī)定的關(guān)系問(wèn)題#65377;在“三支一扶”政策規(guī)定出臺(tái)之前，中央就有大學(xué)生志愿服務(wù)西部的政策規(guī)定，吸引了一大批大學(xué)生奔赴西部;同樣，“三支一扶”吸引了不少大學(xué)生奔赴農(nóng)村基層;最近，中央又提出全國(guó)要安排10萬(wàn)名高校畢業(yè)生到農(nóng)村擔(dān)任“村官”;目前，各地如江西的贛州市還組織了一批“選調(diào)生”到農(nóng)村#65377;這些政策規(guī)定對(duì)高校畢業(yè)生來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一個(gè)個(gè)喜訊，但他們之間似乎也有些矛盾#65377;一是招收的層次不同#65377;有的是中央的，有的是地方的，有的是“全國(guó)糧票”，有的是“地方糧票”#65377;二是招收的去向不同#65377;有的到西部去，有的到農(nóng)村基層去#65377;三是招收的崗位不同#65377;有的到鄉(xiāng)鎮(zhèn)支教支醫(yī)支農(nóng)扶貧，有的是當(dāng)“村官”，有的是到基層工作#65377;四是招收的政策不同，待遇也有所不同#65377;這些“不同”，或多或少地會(huì)影響到高校畢業(yè)生的情緒和選擇#65377;在贛州，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)既有“三支一扶”大學(xué)生又有該市的“選調(diào)生”#65377;“選調(diào)生”的待遇是在農(nóng)村基層鍛煉一年合格后就可以定為副科級(jí)干部，比“三支一扶”大學(xué)生的待遇優(yōu)越得多#65377;“三支一扶”大學(xué)生就有“低人一等”的感覺(jué)#65377;如果允許這種“不同”并存或交叉存在下去，或者是等一項(xiàng)政策規(guī)定的期限到期后自行結(jié)束的話，有弊也有利#65377;只是大學(xué)生和社會(huì)都在等待和觀望#65377;

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)扶貧大學(xué)生的管理和服務(wù)#65377;目前，扶貧大學(xué)生都是安排在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)技站，他們的工作#65380;生活主要是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理#65377;但作為扶貧部門(mén)，對(duì)扶貧大學(xué)生更應(yīng)該關(guān)心和重視#65377;據(jù)我們了解，對(duì)第一批扶貧大學(xué)生，吉安市扶貧辦和龍南縣扶貧辦在2007年春節(jié)期間專門(mén)組織了走訪慰問(wèn)#65377;萬(wàn)年縣扶貧辦要求扶貧大學(xué)生在努力學(xué)習(xí)#65380;安心工作#65380;加強(qiáng)聯(lián)系#65380;專事扶貧#65380;爭(zhēng)創(chuàng)業(yè)績(jī)的同時(shí)，規(guī)定他們每人每年要給縣扶貧辦寫(xiě)一份工作報(bào)告，每半年要作一次工作匯報(bào)，每季度至少參與一次中心工作，每個(gè)月至少一次下到貧困村開(kāi)展工作#65377;這些做法都很好#65377;當(dāng)我們走訪扶貧大學(xué)生時(shí)，他們很高興#65380;激動(dòng)，并強(qiáng)烈希望各級(jí)組織和扶貧部門(mén)多去看看他們，了解他們，關(guān)心他們#65377;從調(diào)查情況看，有的扶貧部門(mén)在這方面做得還不夠，有的對(duì)扶貧大學(xué)生很少過(guò)問(wèn)，連他們?cè)谀膫€(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和干什么都不太清楚#65377;大學(xué)生到老區(qū)貧困地區(qū)參與扶貧，對(duì)于促進(jìn)扶貧#65380;社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)，鍛煉和培養(yǎng)青年一代都有重大意義#65377;要把扶貧大學(xué)生工作擺上議事日程，把扶貧大學(xué)生管理和服務(wù)工作看作是自已義不容辭的職責(zé)#65377;同時(shí)要采取措施把管理和服務(wù)工作落到實(shí)處#65377;象龍南縣#65380;東鄉(xiāng)縣扶貧辦那樣關(guān)心幫助他們#65377;把他們每個(gè)人的基本情況和思想#65380;工作狀況搞清楚，要經(jīng)常去看看他們，有什么困難和問(wèn)題，比如吃飯#65380;住宿#65380;工作#65380;思想等方面的，盡可能的幫助解決#65377;對(duì)他們中間表現(xiàn)好的人和事，要注意發(fā)現(xiàn)和宣揚(yáng)，省#65380;市#65380;縣扶貧部門(mén)在每批扶貧大學(xué)生服務(wù)期間最好進(jìn)行一次多種形式的總結(jié)表彰#65377;這對(duì)鼓舞#65380;鞭策和促進(jìn)扶貧大學(xué)生成長(zhǎng)，對(duì)于“三支一扶”工作特別是扶貧工作都是有益的#65377;

(三)扶貧大學(xué)生要到貧困村任職#65377;從走訪調(diào)查的情況來(lái)看，扶貧大學(xué)生大都被安排在貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，而沒(méi)有到貧困村任職，只有少數(shù)擔(dān)任了貧困村村長(zhǎng)助理;有的安排在貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻沒(méi)有做扶貧工作;有的還沒(méi)有安排到貧困鄉(xiāng)工作#65377;據(jù)了解分析，主要有三個(gè)方面的原因:一是上級(jí)的政策規(guī)定由上而下，被層層級(jí)級(jí)滲透了#65377;按江西省八部門(mén)文件的要求，扶貧大學(xué)生要到貧困村任村長(zhǎng)助理或副主任，但到市到縣沒(méi)有一級(jí)一級(jí)傳達(dá)下去#65380;落實(shí)下去，而是和支農(nóng)大學(xué)生一起被安排到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)#65377;二是有關(guān)部門(mén)溝通#65380;協(xié)調(diào)不到位#65377;“三支一扶”工作是以人事部門(mén)為主，扶貧部門(mén)是“成員單位”，一般是每年參加一#65380;二次“領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議”，其他的事情基本上是人事部門(mén)在操作，由于工作忙#65380;人員變動(dòng)#65380;職責(zé)不清等原因，有的市縣人事部門(mén)與扶貧部門(mén)沒(méi)有很好通氣#65377;三是有的扶貧部門(mén)對(duì)這項(xiàng)工作沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí)和重視，認(rèn)為這項(xiàng)工作與己關(guān)系不大，無(wú)足輕重，聽(tīng)之任之，落實(shí)不夠#65377;

以上三個(gè)方面的原因需要在工作中強(qiáng)調(diào)并加以克服#65377;關(guān)鍵是落實(shí)扶貧大學(xué)生到貧困村任職的問(wèn)題#65377;對(duì)目前沒(méi)有到貧困村任職的，要抓緊“補(bǔ)課”，任職至少一年以上才能到鄉(xiāng)#65380;縣“跟班作業(yè)”#65377;考慮到部分貧困村地處偏遠(yuǎn)#65380;居住分散#65380;交通不便等特殊情況，可部分時(shí)間在村里工作#65380;生活，部分時(shí)間在鄉(xiāng)里，或者是掛鄉(xiāng)定村，互相兼顧#65377;今后，凡是新招收的扶貧大學(xué)生一定要安排在貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并且要先安排到貧困村任職#65377;同時(shí)，扶貧大學(xué)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，符合中央八部門(mén)文件精神#65377;他們處在鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一級(jí)，對(duì)上，便于了解縣以上的有關(guān)政策#65380;規(guī)定#65380;精神和工作流程#65380;規(guī)律;對(duì)下，鄉(xiāng)里幾乎是和村組打交道的，也便于了解#65380;掌握村里的“三農(nóng)”情況;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，他們處于“中樞”地位，便于熟悉農(nóng)村基層工作，有利于鍛煉成長(zhǎng)#65377;

(四)扶貧大學(xué)生所占“三支一扶”人數(shù)的比例與布局問(wèn)題#65377;從全省數(shù)據(jù)來(lái)看，扶貧大學(xué)生約占兩年來(lái)全省招收的“三支一扶”人數(shù)的百分之十三，如按四分之一算的話，比例較小#65377;再看各設(shè)區(qū)市的比例，市與市之間很不平衡，而且比較“大的”設(shè)區(qū)市比例很小，贛州市有18個(gè)縣，8個(gè)貧困縣，招收的比例只達(dá)到了全省的平均比例，九江市僅達(dá)2%，宜春市1.8%#65377;九江市2006年只招收了6人，2007年僅招收了2人，而且是在非貧困縣內(nèi)#65377;而扶貧工作比較“小的”設(shè)區(qū)市如新余#65380;鷹潭#65380;南昌市卻達(dá)到了21.7%#65380;16.3%#65380;15.5%#65377;21個(gè)貧困縣中有的比非貧困縣招收的人數(shù)還少得多#65377;有4個(gè)貧困縣兩年分別只招收了2到3人#65377;有6個(gè)貧困縣在2006年還是空白#65377;而龍南#65380;崇義#65380;婺源#65380;東鄉(xiāng)#65380;宜黃#65380;黎川#65380;吉水等縣，都是非貧困縣，2007年每個(gè)縣都招收了7—8人，多的達(dá)11人#65377;這種比例和布局顯然不太合理，究其原因:一是宣傳力度不夠，扶貧工作在一些地方知名度不高#65377;贛州市有些扶貧大學(xué)生還是“調(diào)劑”過(guò)來(lái)的#65377;因此應(yīng)加強(qiáng)對(duì)這方面的宣傳和協(xié)調(diào)，特別是在“大”一些的設(shè)區(qū)市，盡可能地多爭(zhēng)取一些大學(xué)生報(bào)名參加#65377;二是支教的人數(shù)比例較大#65377;大學(xué)生認(rèn)為當(dāng)教師的工作比較穩(wěn)定，工資比較高，條件相對(duì)于支農(nóng)#65380;扶貧來(lái)說(shuō)要舒服的多，加上支教崗位需求量比較大，因而擠占了其它方面的比例#65377;三是靠近城市的報(bào)考人數(shù)比較多#65377;比如，南昌市分配的扶貧名額有限，報(bào)考“扶貧”崗位的卻是30左右比1，競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，錄取在南昌市從事“三支一扶”的大學(xué)生算是“幸運(yùn)”了#65377;四是各設(shè)區(qū)市做法不一#65377;有的是把幾個(gè)崗位的名額分配到縣，按各縣分配的名額錄取#65377;有的是根據(jù)崗位報(bào)考的人數(shù)進(jìn)行錄取，報(bào)多招多，報(bào)少招少#65377;有的是全市統(tǒng)一調(diào)配#65377;五是各市縣需求不同#65377;一些市#65380;縣尤其是有的縣怕增加財(cái)政負(fù)擔(dān)，不太愿意甚至不同意接收“三支一扶”大學(xué)生，有的是靠行政手段分配下去的#65377;

以上問(wèn)題的產(chǎn)生是有其主客觀因素的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行“統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，各方配合;統(tǒng)一政策，劃定比例;統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān);統(tǒng)一要求，督查落實(shí)”的做法，這樣“三支一扶”工作就會(huì)越做越好#65377;

[作者簡(jiǎn)介]吳紅章，男，江西省扶貧辦機(jī)關(guān)黨委專職副書(shū)記;辛昭晨，男，江西省扶貧辦干部#65377;

[責(zé)任編輯:李麗娜]