老河口市草食畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策

中圖分類號：S8－1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：C 文章編號：1007－273X(2008)09－0009－02

湖北省老河口市位于鄂西北漢水中游東岸，版圖總面積1032km²。其中草山草坡、林間草場、零星草場3.67萬hm²，占全市版圖總面積的35.5％。加上全市還有32萬t的農(nóng)作物秸稈。為發(fā)展草食畜牧業(yè)創(chuàng)造了理想的條件。隨著耗糧型畜禽產(chǎn)品價(jià)格的上升和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。草食畜牧業(yè)在農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、環(huán)保節(jié)能、穩(wěn)定市場供應(yīng)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的地位和作用日顯突出。為摸清我市草食畜牧業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、資源潛力、成功經(jīng)驗(yàn)、存在的問題，分析其資源、區(qū)位、技術(shù)優(yōu)勢。為政府決策提供依據(jù)。近期我們對老河口市草食畜牧業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下。

1 老河口市草食畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

農(nóng)村稅費(fèi)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革后，草食畜牧業(yè)的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的調(diào)整期。

(1)養(yǎng)牛業(yè)：隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的日異提高。以生產(chǎn)資料為主的養(yǎng)牛業(yè)向以生活資料為主的養(yǎng)牛業(yè)方向發(fā)展的速度日異加快。2007年，牛存欄9.23萬頭，出欄4.15萬頭，牛肉產(chǎn)量5270t。牛奶產(chǎn)量374t。黃牛在牛群結(jié)構(gòu)中比重最大，占75％。主要品種是南陽黃牛、棗北黃牛及其雜交牛。奶牛存欄量也有278頭。水牛主要是本地水牛，約占牛群的25％。

(2)養(yǎng)羊業(yè)。養(yǎng)羊業(yè)是我市農(nóng)村尤其是丘陵崗地的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。2007年羊存欄8.21萬只，出欄6.08萬只。山羊占我市羊群中的比例達(dá)99％。主要品種是本地山羊、陜南白山羊、馬頭山羊及其與波爾山羊的雜交羊，南江黃羊也有飼養(yǎng)，但數(shù)量較少。綿羊飼養(yǎng)量在我市近幾年存欄量呈逐年下降趨勢。現(xiàn)存欄量僅有200余只。

(3)養(yǎng)鵝業(yè)。鵝在我市農(nóng)村有大量散養(yǎng)，年存欄量35萬只左右。主要品種是本地鵝。

(4)養(yǎng)兔業(yè)。近年來我市養(yǎng)兔業(yè)呈快速發(fā)展之勢，2007年存籠兔4.23萬只，出籠3.30萬只。兔的主要品種是獺兔、新西蘭兔、青紫藍(lán)兔，長毛兔也有養(yǎng)殖，但數(shù)量較少。

2 老河口市草食畜牧業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢與潛力

一是草場面積大。全市有草山草坡、林間草場和零星草場3.67萬hm²，年產(chǎn)干革41萬t，理論載畜量11.23萬個(gè)牛單位(1個(gè)牛單位=1.3頭水牛=1頭黃牛=10只羊=100只鵝=100只兔)；32萬t的農(nóng)作物秸稈可載畜8.77萬個(gè)牛單位。全市飼草資源理論載畜量可達(dá)20萬個(gè)牛單位。現(xiàn)僅利用10.44萬個(gè)牛單位。利用率僅52.2％。加上近年來我市實(shí)施退耕還林(草)面積的擴(kuò)大，種革養(yǎng)畜意識(shí)的不斷加強(qiáng)，飼草資源為我市大力發(fā)展草食畜牧業(yè)奠定了較好的物質(zhì)基礎(chǔ)。

二是氣候資源優(yōu)。我市地處南北氣候過渡帶，屬北亞熱帶季風(fēng)氣候，年降雨量平均840mm，無霜期236d。年日照時(shí)數(shù)1914h，年平均氣溫15.3℃。年平均相對濕度76％，氣候溫和，雨量適中，四季分明，光、熱、水資源豐富，水熱同季。無霜期長，氣候條件適合多種牧草種植，也適應(yīng)各種草食動(dòng)物養(yǎng)殖。

三是科技水平高。為了提高草食畜牧業(yè)的養(yǎng)殖效益，我市通過實(shí)施國家級、省級秸稈養(yǎng)牛(羊)項(xiàng)目、開展種草養(yǎng)畜示范、推廣高效模式化養(yǎng)殖。我市草食動(dòng)物養(yǎng)殖水平有了大幅度提高。在飼養(yǎng)方式上，從原先的單一放牧。逐步向放牧與舍飼結(jié)合轉(zhuǎn)變；在生產(chǎn)方式上，逐步由千家萬戶分散養(yǎng)殖向規(guī)模化飼養(yǎng)轉(zhuǎn)變；在飼養(yǎng)方法上，由粗放飼養(yǎng)逐步向精細(xì)飼養(yǎng)轉(zhuǎn)變。目前我市引進(jìn)了愛德現(xiàn)代牛業(yè)(中國)有限公司的奶牛胚胎移植技術(shù)，計(jì)劃在我市年移植加拿大高產(chǎn)荷斯坦奶牛胚胎3000枚。全市共有10頭以上的養(yǎng)牛大戶70戶，其中“100頭高效養(yǎng)牛模式”3戶；有30只以上的養(yǎng)羊大戶49戶，其中“1235”高效養(yǎng)羊模式6戶。

四是區(qū)位優(yōu)勢強(qiáng)。老河口市是鄂豫川陜的交通要通。襄渝鐵路、漢丹鐵路穿境而過，漢十高速公路、207國道、316國道在境內(nèi)通過。距武漢、鄭州、西安等省級城市400km左右，離襄樊、十堰、南陽等中等城市也僅100km左右。有利于草食畜禽產(chǎn)品的外銷。且老河口市是湖北省漢江流域肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)帶的組成縣(市)之一，牛、羊肉及皮張質(zhì)量好。歷來受到外地加工企業(yè)的青睞。

五是政府重視程度高。我市各級黨委政府對畜牧業(yè)尤其是草食畜牧業(yè)發(fā)展高度重視，年初出臺(tái)了創(chuàng)建畜牧水產(chǎn)大市的優(yōu)惠政策。先后就大力發(fā)展草食畜牧業(yè)提出了明確要求。加大了草食畜牧業(yè)高新技術(shù)和龍頭企業(yè)的引入力度。為草食畜牧業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。而國家實(shí)施西部大開發(fā)和退耕還林還草、南水北調(diào)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境等重大舉措，更有于草食畜牧業(yè)的發(fā)展。

3 草食畜牧業(yè)發(fā)展過程中存在的問題

一是畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理。草食動(dòng)物肉產(chǎn)量6063t。占肉類總產(chǎn)量的10.74％。低于全國平均水平26％。與發(fā)達(dá)國家和地區(qū)相比差距更遠(yuǎn)。二是對草食畜牧業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)程度不高。重豬禽、輕牛羊。尤其是當(dāng)前農(nóng)民增收難度加大，對大力發(fā)展草食畜牧業(yè)這一資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)的潛力和前景認(rèn)識(shí)不夠。三是基層畜牧技術(shù)推廣體系亟待加強(qiáng)。基層畜牧獸醫(yī)公益性服務(wù)實(shí)行“以錢養(yǎng)事”后。牛羊品種改良等公益性項(xiàng)目無資金投入，造成了品改體系“線斷、網(wǎng)破、人散”。尤其是有文化、有技術(shù)的年輕人不愿意從事此行業(yè)。后繼人員嚴(yán)重不足。四是無產(chǎn)品深加工企業(yè)，草食畜禽不能就地加工增值，也不能為地方財(cái)政增加收入。

4 大力發(fā)展草食畜牧業(yè)應(yīng)采取的對策

“十一五”期末我市發(fā)展草食畜牧業(yè)的目標(biāo)是：以袁沖、仙人渡、張集、竹林橋、孟樓等飼草資源豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主。建立肉牛產(chǎn)業(yè)帶，全市年出欄肉牛10萬頭以上；以城郊的贊陽、光化等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主。建立奶業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，全市年存欄奶牛1000頭。年奶類產(chǎn)量5000t；以袁沖、趙崗等草場面積大、牧草豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主。建立肉羊產(chǎn)業(yè)帶，全市年出欄肉羊10萬只；以投資1200萬元、年加工能力達(dá)10萬只兔的煜婷兔業(yè)有限公司和年生產(chǎn)能力2萬只的創(chuàng)宇兔業(yè)有限公司為龍頭。建立竹林橋、李樓、贊陽、仙人渡為主的兔業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，年出欄肉兔15萬只以上；以飼草、水資源豐富的薛集、張集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主。年出籠草鵝50萬只以上。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，在措施上應(yīng)主要抓好以下幾方面：

(1)抓好秸稈的處理利用，繼續(xù)抓好秸稈養(yǎng)畜。我市有豐富的農(nóng)作物秸稈，種類多，質(zhì)量好，但利用率也僅40％左右。1994年我市開展秸稈養(yǎng)牛(羊)示范縣(市)項(xiàng)目建設(shè)以來，秸稈養(yǎng)畜已積累了大量的經(jīng)驗(yàn)。為此我市在繼續(xù)抓好秸稈養(yǎng)畜工作中，一方面要進(jìn)一步加大秸稈養(yǎng)畜示范場(戶)建設(shè)工作的力度。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少辦一個(gè)秸稈養(yǎng)畜示范場，通過示范推廣。不斷提高秸稈的飼用率。另一方面要加大已建秸稈處理設(shè)施的建設(shè)和維修。不斷提高秸稈的處理利用率。同時(shí)要進(jìn)一步加大秸稈“三貯一化”(即青貯、干貯、微貯、氨化)的普及面。逐步使秸稈處理達(dá)到科學(xué)化、程序化、規(guī)范化。

(2)實(shí)施系統(tǒng)工程，培植草地畜牧業(yè)發(fā)展后勁。正在實(shí)施的退耕還林工程應(yīng)與種草結(jié)合起來。培植草食畜牧業(yè)發(fā)展后勁。加大投入力度，抓好現(xiàn)有草場的改良。整合農(nóng)村土地整治和石漠化治理項(xiàng)目。在治理的荒山荒坡荒灘及整修路邊、渠邊種植多年生優(yōu)質(zhì)牧草。樹立“草當(dāng)糧種”的新觀念。增強(qiáng)農(nóng)民種草養(yǎng)畜的意識(shí)。利用農(nóng)閑田種草養(yǎng)畜。科學(xué)引導(dǎo)對現(xiàn)有草山草坡的保護(hù)與利用。防止草場退化。

(3)加大科技示范推廣力度，提高草食畜牧業(yè)的科技含量。一是加大秸稈處理、草坡改良、人工草場建設(shè)的試驗(yàn)、示范推廣力度。不斷提高牧草產(chǎn)量和載畜量。二是抓好“100、500高效養(yǎng)牛模式”、“1235”高效養(yǎng)羊模式及“庭院養(yǎng)兔模式”、“庭院養(yǎng)鵝模式”等養(yǎng)殖模式的示范推廣力度，創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制和管理模式。三是加大品種改良力度。建立到鄉(xiāng)到村到戶的品種改良體系。在水牛品改上。大力推廣水奶牛改良技術(shù)，加快水牛生產(chǎn)性能的轉(zhuǎn)變步伐。在黃牛品改上，加大凍精配種技術(shù)的推廣力度。不斷提高黃牛產(chǎn)肉性能，加大胚胎移植技術(shù)的覆蓋面積。提高養(yǎng)殖效益。在羊品改上，大力推廣波爾山羊的雜交改良技術(shù)。提高山羊的單位個(gè)體產(chǎn)肉量。三是創(chuàng)新草食畜牧業(yè)經(jīng)營管理模式，促進(jìn)快速發(fā)展。對已建的愛德牛業(yè)、煜婷兔業(yè)、創(chuàng)宇兔業(yè)等龍頭企業(yè)。要規(guī)范管理，充分發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，堅(jiān)持走“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式之路。加快我市草食畜牧業(yè)發(fā)展步伐。四是抓好棗北黃牛、襄北細(xì)毛羊等品種資源的保護(hù)與利用的研究。促進(jìn)草食畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。五是抓好沼氣工程建設(shè)和畜糞種菇、龍蝦養(yǎng)殖、畜－沼－魚、畜－沼－菜、畜－沼－果的推廣，不斷擴(kuò)大推廣面，搞好生態(tài)養(yǎng)殖建設(shè)。

(4)抓好基層技術(shù)推廣體系建設(shè)，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要將草食畜牧業(yè)的品種改良體系和技術(shù)推廣體系納入農(nóng)村公益性服務(wù)“以錢養(yǎng)事”新機(jī)制的主要內(nèi)容。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦至少定一名技術(shù)推廣人員，明確責(zé)任目標(biāo)和勞務(wù)報(bào)酬，實(shí)行績效掛鉤。

(5)加大資金投入力度。制定一系列鼓勵(lì)草食畜牧業(yè)發(fā)展政策。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、農(nóng)村扶貧、農(nóng)村“一建三改”、新農(nóng)村建設(shè)等項(xiàng)目資金要向草食畜牧業(yè)方向傾斜。加大對草場建設(shè)、種草養(yǎng)畜技術(shù)等方面的資金投入，貫徹落實(shí)好《中華人民共和國草原法》、《中華人民共和國畜牧法》等法律法規(guī)，作到依法興牧。制定一系列鼓勵(lì)草食畜牧業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。從用地、草場改良、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方面加大扶持。在精神、物質(zhì)上予以鼓勵(lì)。金融扶農(nóng)資金要向草食畜牧業(yè)方向傾斜，切實(shí)解決農(nóng)戶草食畜牧業(yè)發(fā)展中的融資難題。

(6)強(qiáng)化招商引資，打造草食畜牧業(yè)強(qiáng)勢。要營造良好的政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境，從招商上引進(jìn)投入，從項(xiàng)目上爭取投入。要爭取在外經(jīng)商的人員回鄉(xiāng)投入。發(fā)展草食動(dòng)物。要爭取外地客商來我市從事草食畜禽養(yǎng)殖和畜產(chǎn)品加工。要大力引進(jìn)外地有技術(shù)優(yōu)勢、資金優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢的企業(yè)來我市建廠(場)。以這些企業(yè)為龍頭，拉動(dòng)我市草食畜牧業(yè)的發(fā)展。

(7)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，為草食畜牧為發(fā)展構(gòu)建良好氛圍。一是要建立組織領(lǐng)導(dǎo)體系。成立草食畜牧業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，明確一名領(lǐng)導(dǎo)主抓此項(xiàng)工作的組織、協(xié)調(diào)工作。二是建立健全目標(biāo)管理責(zé)任制。層層簽訂責(zé)任狀。做到年初有目標(biāo)、月月有檢查、季季有考核，形成一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的局面。三是強(qiáng)化對基本草地的監(jiān)督和管理。對擅自征用、占用基本草地的行為。要依法嚴(yán)肅查處。落實(shí)畜禽養(yǎng)殖用地政策，對建草食畜牧飼養(yǎng)場占地的要視為農(nóng)業(yè)用地。四是市直有關(guān)部門要相互協(xié)調(diào)配合，共同為草食畜牧業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。