論“天津講話”對新中國建設的重要歷史意義

[摘要]劉少奇的“天津講話”深刻闡述了資本主義在新民主主義建設中的重要作用和團結民族資產階級的必要性；提出了指導建國初期經濟建設的“四面八方”政策；最早提出從領導革命斗爭的黨轉變為領導經濟建設的黨的“執政黨”概念和黨內反“左”斗爭；在科學文化教育、學術自由討論等方面也發表了許多精辟的見解。成為指導新中國政權建設、經濟建設以及黨自身建設的重要文獻。對今天建設中國特色社會主義，也有重要的教育和借鑒作用。

[關鍵詞]七屆二中全會；劉少奇；“天津講話”；“四面八方”政策；執政黨

1949年3月，黨的七屆二中全會決定黨的工作“從現在起，開始了由城市到鄉村并由城市領導鄉村的時期。黨的工作重心由鄉村移到了城市?！边@是我黨歷史上的一個巨大轉變，毛澤東說：“二中全會是城市工作會議，是歷史轉變點。”。為了全面貫徹七屆二中全會的決議，劉少奇受黨中央和毛澤東的委托，從4月10日至5月7日赴天津進行一個月的調查、考察，發表了許多閃爍著馬克思主義光輝的重要講話。這些講話不僅對新中國的政權建設、經濟建設、文教建設以及黨自身的建設作出了重大貢獻，對60年后今天建設中國特色社會主義也仍有重要的教育和借鑒作用。

(一)“天津講話”的一個重要貢獻是從中國的國情出發，貫徹了七屆二中全會盡可能多地爭取民族資產階級分子站在我們方面，結成統一戰線，為新中國政權建設起到了積極的作用。

民族資產階級問題是中國革命和建設中一個極其重要的問題。七屆二中全會后，召開中國人民政治協商會議和成立新政府的條件已經成熟，在政權建設上既要反對右的遷就主義，也要反對“左”的關門主義或敷衍主義。劉少奇到天津時天津的資本家有三怕：一怕清算，二怕共產黨只為工人利益，三怕管不了工人，無法生產。工人、職員、干部的思想也很混亂，店員要求分廠散伙，干部認為無產階級不需要團結資產階級，因為資產階級只是追求利潤，搞剝削：也有些工人向資方提出過高的工資要求。在天津，劉少奇從黨的歷史經驗和黨的總路線的高度，分析了團結民族資產階級的必要性和重要性。他說：我們黨自成立以來，對資產階級的政策歷來就是黨的路線很重要的一部分，如果對資產階級的政策處理對了，路線就對，否則就會犯錯誤。劉少奇明確指出保護民族工商業是黨在新民主主義時期的三大政策之一，黨的總路線是“四個朋友”：工人、農民、小資產階級、自由資產階級；“三個敵人”：帝國主義、封建階級、官僚資產階級。他強調資產階級“不但不是斗爭對象，而且是爭取對象?！劣谛≠Y產階級，小資本家，就更加不是斗爭對象”，否則就跟“二中全會的路線不符合，跟黨的總路線不符合。把資本家當作敵人，就擾亂了自己的陣線?！碑斎?，重視團結民族資產階級不等于沒有斗爭；斗爭的方式是經濟競爭，是和平的競爭。

團結資產階級對新中國的政權建設的重要意義，是因為到了解放戰爭時期，國民黨勾結帝國主義和買辦階級瘋狂剝削和掠奪，政治上加緊法西斯專政，民族資產階級已經放棄走“第三條道路”的夢想，他們擁護共產黨的主張，愿意團結在中國共產黨周圍，為推翻三座大山作出自己的貢獻。從策略上看，也是服從當時斗爭的需要。正如毛澤東指出的，建國初期我們的敵人是夠大夠多的：首先是帝國主義，二是臺灣、西藏的反動派，三是國民黨殘余、特務、土匪，四是地主階級，五是帝國主義在我國設立的教會學校和宗教界中的反動勢力，以及我們接收的國民黨的文化教育機構中的反動勢力。因此，“我們不要四面出擊?！覀円欢ㄒ龊霉ぷ鳎构と?、農民、小手工業者都擁護我們，使民族資產階級和知識分子中的絕大多數人不反對我們?！边@就要團結一切可以團結的力量，其中當然包括民族資產階級的力量。特別是在我黨領導下全國人民政治協商會議即將召開，民主聯合政府即將成立之際，我們更要克服過去出現過的對黨外民主人士和民族資產階級的不正確態度，使自己陷于孤立，使人民民主政權的建立和鞏固帶來困難。所以劉少奇在“天津講話”中特別強調：“帝國主義還沒倒，還有經濟勢力和政治勢力。國民黨還存在。拿槍的敵人沒有了，不拿槍的敵人還有，我們要善于同不拿槍的敵人作戰?！币盃幦”M可能多的能夠跟我們合作的自由資產階級分子站在我們方面，要一貫起來。……組織這樣大的隊伍跟敵人斗爭，基本目標就是為了把生產發展起來，在黨的總路線下達到發展生產的目的。”

劉少奇的這一思想和黨中央、毛澤東是完全一致的。就在劉少奇赴津前三天，毛澤東于4月7日致電華東前線的鄧小平等，征詢對吸收資產階級代表人物參加工作的意見。電文指出，黃炎培、章乃器、盛丕華等是上海資產階級的代表人物，沒有他們幫助，要接管上海對付三大敵人是很困難的，所以“是否有必要在沒有占領上海以前，即吸收他們參加某些工作。而在占領上海以后，則吸引更多的這類人物參加工作?！睔v史的發展正是這樣，“天津講話”6個月后，中央人民政府成立，民族資產階級的許多代表人物包括黃炎培、章乃器、盛丕華等都參加了從中央到地方各級政府的領導，為建立和鞏固新民主主義政權作出了貢獻。就是在天津，當時參加過劉少奇召開的座談會的工商業資本家中就有不少在天津市政權建設中擔任不同的領導職務，有的還被推上國家一級機構的領導崗位。其中象李燭塵，建國初期曾任中央輕工業部部長，后任民建中央代主席、全國政協副主席：周叔弢，1950年起連續16年擔任天津市副市長，后來是全國工商聯執委和全國人大常委。一直到十一屆三中全會黨的工作重點轉移到社會主義現代化建設方面來后，鄧小平考慮建設中資金、人才、項目、管理制度和管理方法以及外貿、進口等方面的政策問題時，為了聽取全國工商聯、民主黨派、政協人士的意見，于1979年在人民大會堂福建廳會見“五老”，周叔弢就是鄧小平會見的“五老”之一。這僅是一個典型的例子?！疤旖蛑v話”團結民族資產階級鞏固人民民主專政的精神，以及在新中國成立后60年的政權建設中所發揮的積極作用由此可見一斑。

(二)“天津講話”不僅在新中國政權建設上作出了重要的貢獻，更重要的是深刻闡述了利用和發展資本主義對新中國經濟建設的重要作用，并且根據中國資本主義不發達的國情，提出了指導新民主主義經濟建設的“四面八方”政策。

保護民族工商業是我黨在解放戰爭時期的主要經濟思想和基本政策，并且在1947年12月中央擴大會議上被正式列為新民主主義革命三大經濟綱領之一，即毛澤東在這次會議上指出的：“沒收封建階級的土地歸農民所有，沒收蔣介石、宋子文、孔祥熙、陳立夫為首的壟斷資本歸新民主主義的國家所有，保護民族工商業。這就是新民主主義革命的三大經濟綱領?！比珖夥徘跋?，毛澤東對城市政策提出許多重要思想，例如對于官僚資本要有明確界限，不要將國民黨人經營的工商業全部作為官僚資本沒收：一切民族資產階級經營的企業嚴禁侵犯；入城之初不要輕易提出增加工資、減少工時的口號；不要忙于在城市進行民主改革等等。劉少奇到天津時，毛澤東還把“做好資本家的工作”作為重要囑托。劉少奇出色地完成了這些任務。在天津，他對干部、工人、職員、教師、資本家代表人物反復宣傳黨的三大經濟綱領，肯定私人工商業在新中國經濟恢復和建設中的重要作用。4月28日，劉少奇在天津市職工代表大會上說：“今天中國不是資本家太多，太發展了，而是太少，太不發展。”他說：“資本主義的剝削在今天還不能夠廢除”?！霸谀壳爸袊鴹l件之下，私人資本主義的剝削有若干發展是進步的。”“今天中國資本主義是在年青時代，正是發揮它的歷史作用、積極作用和建立功勞的時候”?！敖裉煸谖覈Y本主義的剝削不但沒有罪惡，而且有功勞。”更重要的是，劉少奇進一步提出了發展我國經濟的“公私兼顧、勞資兩利、城鄉互助、內外交流”的“四面八方”政策。

“公私兼顧、勞資兩利、城鄉互助、內外交流”這一“四面八方”政策，作為建國初期新民主主義的經濟政策被寫進新中國的臨時憲法《共同綱領》中。《共同綱領》第26條規定：關于國家經濟建設的根本方針，采納了中國共產黨提出的“四面八方”政策，即“中華人民共和國經濟建設的根本方針，是以“公私兼顧、勞資兩利、城鄉互助、內外交流的政策，達到發展生產、繁榮經濟之目的”。這個政策的正確性已經完全由后來歷史的發展所證明。

“公私兼顧、勞資兩利、城鄉互助、內外交流”的“四面八方”政策，其理論基礎是我們黨對新中國社會經濟形態的基本分析，即1948年9月政治局會議前后已大體得到解決的新中國是由五種經濟成份構成：國營經濟、合作社經濟、國家資本主義經濟、私人資本主義經濟、小商品經濟。而“四面八方”政策的提出，卻經歷了長期的實踐，由不完整到全面。1946年3月，中共中央在《關于解放區經濟建設問題的指示》中說：“解放區勞資關系必須取合作方針，以達發展生產，繁榮經濟之目的，……。勞資雙方有利，工人之福利必須于發展生產繁榮經濟中求之，任何片面的過火要求都將破壞解放區的經濟。”這里只提到勞資關系。1947年下半年，由于當年春天土改中出現平分工商業者財產的錯誤傾向，以及解放一批中小城市后部隊缺乏城市工作經驗，產生片面照顧工人利益的“左”傾政策，毛澤東、朱德、劉少奇等及時發現了這個問題，強調必須迅速加以糾正，但也只提到公私關系和勞資關系。這是因為當時我們主要是在農村，所遇到的多是公私關系和勞資關系方面的問題，較少涉及城鄉關系問題，更沒有涉及貿易特別是對外貿易問題。1947年12月毛澤東在《目前形勢和我們的任務》中，也只是指出對于上層小資產階級和中等資產階級不能采取過左的政策，而應該緊緊地追隨著發展生產、繁榮經濟、公私兼顧、勞資兩利這個總目標。1948年2月毛澤東為中共中央起草的《關于工商業政策》，也只是強調發展生產、繁榮經濟、公私兼顧、勞資兩利的正確方針。這就是說，在黨中央和毛澤東的這些文獻中，都沒有提到城鄉關系問題，也沒有提到內外關系問題。隨著沈陽、天津等大城市的解放，解放區范圍大大擴大了，各方面的經濟關系也更為復雜起來，除了公私關系、勞資關系外，城鄉關系、內外貿易關系、通郵關系以及其他關系都大量出現。劉少奇在天津就聽取了城鄉關系、內外關系、內外貿易關系、通郵關系等方面的匯報，在他和干部、工人、各方面人士的談話中，也指出要溝通城鄉關系，要組織好商品交換，要做好對外貿易，要搞好通郵。按照薄一波的說法，1949年4月他把劉少奇聽取天津各方面情況匯報后提出的問題和意見向毛澤東匯報后，毛澤東把黨的經濟工作政策概括為十六個字：“公私兼顧、勞資兩利、城鄉互助、內外交流”，并要薄一波轉告劉少奇。劉少奇對毛澤東的科學概括極為重視，說“主席這樣提，當然好，講得很全面，今后就照此闡述”。4月18日，劉少奇就向天津市委干部傳達了毛澤東概括的這個“四面八方”的經濟政策。劉少奇說：毛主席說過，我們考慮問題要全面，要照顧四面八方。四面就是公私關系、勞資關系、城鄉關系、內外關系，八方就是城鄉關系的城鄉兩方，內外關系的內外兩方，公私關系的公私兩方，勞資關系的勞資兩方。這四面八方都要照顧到，才叫全面照顧。其實，劉少奇在4月10日擬定的《天津工作問題》提綱中，已經有了”四面八方”的記載：“為在黨的總路線之下實現發展生產的目的，必須正確建立與改善以下各方面的關系：公私關系、勞資關系、城鄉關系、內外關系。這四面八方的關系，即全面關系，都必須很好地照顧到，否則就會犯嚴重錯誤?！?月18日后劉少奇在天津不同場合的講話、報告、座談中，又多次從不同角度，反復強調“四面八方”政策，并且說明這是毛主席的指示。可見，“四面八方”政策是根據新中國五種經濟成分的理論，并且總結解放區經濟工作的經驗，又經過毛澤東等中央第一代領導集體的概括后提出來的，而劉少奇在其中作出了突出的貢獻。

(三)黨實現了工作重點的轉移，確立了在工人階級領導下團結廣大群眾包括民族資產階級在內的人民民主政權，并且以恢復和發展生產為中心，制定了黨在經濟工作中的“四面八方”政策，接下來就提出了黨的工作中心的轉移問題，即從一個領導革命的黨轉變為領導建設的黨以及作為一個領導建設的黨如何執政的問題。劉少奇在“天津講話”中最早提出了“執政黨”的概念，同時還提出了作為一個執政的黨當前亟需注意的是防“左”和反“左”問題。這對黨的思想建設和組織建設有著不可估量的意義。

當然，在黨的七屆二中全會前后和會議期間，黨中央和毛澤東已經明確提出黨在工作重點轉移后的中心任務是恢復和發展生產，“城市中其他的工作，例如黨的組織工作……都是圍繞著生產建設這一個中心工作并為這個中心工作服務的”；反復強調革命的勝利只是萬里長征的第一步，今后要“兩個務必”(謙虛謹慎、不驕、不躁的作風和艱苦奮斗的作風)，要預防資產階級糖衣炮彈的攻擊；在黨中央從西柏坡遷到北京途中，又說過要很好進京“趕考”，千萬不要學李白成。所有這些，對今后黨的建設指明了方向。但最早明確地提出“由革命黨轉變為執政黨”的是劉少奇。劉少奇4月18日在天津市委領導干部講話中，不僅指出了從農村向城市的轉變，還提出了從革命黨到執政黨的轉變，他說：“我們黨的兩個轉變：一是由革命黨轉變成執政黨，這是重大的歷史性轉變，方針、任務都有很大的轉變：二是共產黨過去是從城市轉入農村，以農村包圍城市，現在從農村回到城市，由城市領導農村。要充分認識這兩大轉變的意義和難題。要好好學習，不斷總結經驗，改正錯誤和缺點，使我們的各項建設日益完善?！眲⑸倨鎻娬{要充分認識這兩個轉變的“意義”和“難題”，要求全黨努力學習，總結經驗，克服難題，做好轉變后即我黨執政后的各項建設工作。這就從建黨思想上明確了黨的建設今后要圍繞執政、圍繞以經濟建設為中心任務來進行。所以劉少奇在“天津講話”中說要實行兩個“戰略轉變”，并且說“由革命黨轉變成執政黨，這是重大的歷史性轉變”，是非常深刻，非常有遠見的。

對于“執政黨”的內涵，在”天津講話”中劉少奇沒有更多地展開，但其深刻含義是非常明確的。劉少奇5月1日對路經天津隨軍南下的東北干部講話，針對管理城市問題時就明確強調：全黨還沒有解決的是管理問題。搞好管理要有知識，有學問。我們的干部知識不夠，要虛心地向工人、資本家、工程師、商人學習，如果不虛心，神氣十足，一定要出亂子。在“天津講話”前1948年12月對馬列學院第一班學員的講話中，劉少奇也提出：“以前在山頭上，事情還簡單，下了山，進了城，問題復雜了，我們要管理全中國，事情更艱難了。我們打倒蔣介石、打倒舊政權后，要領導全國人民組織國家，如果搞得不好，別人也能推翻我們的?！彼f：“勝利后，一定會有些人腐化、官僚化?！本驮谝暡焯旖虻那跋?，即1949年3月，他又說：“我們黨過去同工人很有聯系，但后來被迫轉入鄉村?！L時期內，我們和工人群眾是被隔離著的，彼此生疏了?！痹凇疤旖蛑v話”后不久1951年4月的第一次全國組織工作會議上，劉少奇分析，戰爭時期的艱苦環境沒有了，共產黨員的一種自然的客觀的限制沒有了，共產黨成了執政黨，“在有些人看來，現在加入共產黨，不擔不要負什么艱險，而且可以獲得個人的許多保障以及榮譽、地位等等。這時，落后分子、投機分子、反動分子就會希望加入我們黨，而且有不少的壞分子積極地要鉆入我們黨內來?！耙虼?，客觀的自然的限制沒有了，我們就要在”主觀上加強限制?！备匾氖恰坝捎谥袊锩呀泟倮?，新的更偉大更艱苦的革命任務已經被提了出來，因此，今后共產黨必須比過去具有更高的條件……這也要求我們必須更加提高黨員的條件?！睆倪@些論述中我們可以清楚看到，劉少奇對“執政黨”的認識是第一，黨面臨執政的考驗，黨的工作中心是以經濟建設為中心：第二，黨面臨權力的考驗，共產黨員要當人民的公仆，全心全意為人民服務：第三，黨面臨物質的考驗，執政后共產黨員要繼續和廣大群眾同甘共苦，保持清正廉潔、艱苦奮斗的作風；第四，黨面臨更艱巨的全國經濟建設任務的考驗，共產黨員要努力學習科學技術，開拓創新，把經濟建設搞好。所以劉少奇執政黨概念的提出，對加強建國后黨自身的建設具有不可估量的意義。

“天津講話”在黨的建設中的重大意義還在于劉少奇尖銳地指明了黨內兩種錯誤傾向斗爭問題，即提出在反右的同時要特別注意防“左”，強調反“左”要比反右更難。劉少奇天津之行的講話、報告以及座談處處貫徹反“左”精神，在擬訂私營企業、外貿、工業、金融、交通、文教以及工資、職工等政策中，也無不從路線高度向工人群眾公開地提出防“左”問題。5月5日，他在華北職工代表會議報告中強調反“左”要比反右難得多，糾“左”比糾右難，要費更大的勁。他說：“不要怕說閑話，怕被人說投降了資本家，該說的話不說，結果是害了工人，工人失業后罵你，我們耍早講才對?！庇终f：“‘左’的東西常常是有一股勁的，反‘左’的勁頭一定要比它原來的勁頭更大才行。反右的時候，他一聽右傾機會主義就會改。反‘左’，他往往會反過來說你右”。劉少奇在職工大會的公開場合向工人群眾指出反“左”的必要性和艱巨性，實際上是號召工人階級對黨進行監督。這充分表現了劉少奇作為馬克思主義理論家的大無畏精神，也表現了他高瞻遠矚的戰略家氣魄和科學預見。

(四)“天津講話”的貢獻還不止這些。在一個月的調查、考察中，劉少奇廣泛接觸了城市工作中各方面的問題，包括工業、交通、金融、合作社、房屋、土地、物價、稅收、對外貿易、對外通郵、城市建設，以至文教工作中的教育問題、知識分子問題、干部教育培訓問題等。對這些問題，劉少奇都根據七屆二中全會精神一一加以解答。例如他主張市場必須是開放的競爭的，讓商品自由流通，讓企業公平競爭，這樣才能搞活經濟。他主張立即開始進行新中國的對外貿易，不僅要和蘇聯及東歐國家進行貿易，還要和日本商業機關進行貿易。他建議把證券交易所搞起來，發行一部分股票以吸引社會游資。在劉少奇的支持下，天津市軍管會批準天津市證券交易所于1949年6月1日正式成立，4日正式開業，這是黨領導下建立的我國第一家證券交易所。他主張國家政權建立之后，主要就是依靠民主和法制，決不能再搞什么斗爭會之類的東西。對市政建設，劉少奇認為要以人民滿意不滿意來衡量。在文教方面，他在4月25日說：“職員，在馬克思主義者看來，是無產階級中的一個特殊階層，是整個工人階級的一部分。國家依靠工人，同時也依靠職員，特別依靠廠長、工程師和技師。”他主張學術自由，5月3日對教育界代表說：思想是無法限制的，所以討論可以自由，可以辯駁。真理不怕駁，……如不是真理，即使是共產黨、毛澤東說的，也是錯的。思想問題與政治問題不要混淆，要分開。更重要的是由于深入基層，和干部、工人、工商界人士、教師等廣泛交談、接觸，掌握和了解了大量第一手資料，這就為新中國的經濟建設、政治建設和文化建設政策的制定提供了可靠的根據。

劉少奇的“天津講話”經毛澤東批準后在黨內傳達，對推進黨的城市工作，發展生產，恢復經濟，產生了巨大影響。對從新民主主義到社會主義轉變時期的經濟建設、政治建設、文化建設以及黨自身的建設，也提供了深刻的理論依據。所以如果說黨的七屆二中全會構建了新中國建設的藍圖；那么劉少奇的“天津講話”把這幅藍圖描繪得更豐富、更完整了?！疤旖蛑v話”在黨的歷史上是作出了重大貢獻的，它是毛澤東思想的組成部分，對60年后的今天我們建設中國特色社會主義，也有重要的教育和借鑒作用。