領導干部素質是打開解放思想“總閥門”的關鍵

當以“經濟轉型”“二次創(chuàng)業(yè)”為目標啟動的新一輪解放思想在珠江之濱剛剛吹響，從沿海到內地，從改革的標兵到后來的追趕者，各個省市區(qū)迅速提出了各自以解放思想為動力提升區(qū)域競爭力的目標和構想。然而，深思這次解放思想的歷史背景，我們不難看到，新啟動的解放思想并不僅僅局限在經濟轉型目標上，而是整個社會從經濟、政治到社會整體轉型的特殊歷史背景，才使得新一輪解放思想得以如此廣泛響應。解放思想是時代的必然，而解放思想由于承載著經濟政治社會轉型之重，其力度之強、難度之大、范圍之廣，無疑考驗著社會主體的韌性耐力尤其是解放思想啟動者引領者——各級領導干部的智慧和勇氣。

一、解放思想考驗領導千部素質

領導干部素質之所以是打開解放思想總閥門的關鍵，就在于以所有社會主體為對象的思想解放過程中，領導干部不僅自身思想需要解放，更要教育引導其他社會主體一道前行，完成思想解放的任務，并轉化為推進歷史發(fā)展的力量。中國改革開放三十年的歷程表明，每一次大的思想解放都是自上而下、自下而上相互推動完成的，但自上而下的推動始終占據了主導的地位，而自下而上的思想解放更主要是生產力的原始沖動，是生存本能的需要，需要行而上的理性思考來詮釋，從而上升為政策權威得以在更大范圍內推行，可以說，三十年解放思想的歷史告訴我們，解放思想的主導者就是自上而下的各級領導干部，他們的素質是解放思想成效大小、成敗與否的關鍵。

新一輪改革與上次不同之處在于，前一輪改革的重點是經濟體制，主要是放權于民，放松政府對社會的過度管制，從而激發(fā)了社會主體對自己利益的合理訴求，創(chuàng)造了前所未有的驚人的社會財富。而新一輪改革實際上包涵了三個層面的改革，即經濟發(fā)展方式的轉型，轉變過去片面強調經濟增長忽視效益質量的粗放式增長引致的資源浪費環(huán)境破壞創(chuàng)造力匱乏，中國經濟長期處于國際經濟分工鏈條低端而不可持續(xù)發(fā)展的困境，這里的難點不在于關停幾家污染企業(yè)，因為有需求就會有生產，一些地方污染企業(yè)的關關停停屢關屢上也說明行政命令行政處罰的局限性，最終有效的辦法還在于創(chuàng)新，只有自主創(chuàng)新成為社會的主流而不再過度追求短期獲利時我們的經濟才可能實現持久的發(fā)展：政治改革的突破口就是剛啟動的政府體制改革，目標是政府職能由過去的萬能政府轉型為有限管理的服務型政府，這一轉型的實質在于政府權力的出讓，即還權于民，這必然遭遇一些政府官員的阻力和反對，這既是改革的深化也是改革進入了深水區(qū)進入了攻堅階段：最后層面就是社會的轉型，雖然經歷了長達三十年的改革開放，中國社會面貌發(fā)生了翻天覆地變化，但仍沒有走出計劃經濟條件下的傳統(tǒng)社會，社會主體的政治參與熱情，參與路徑與技巧都需要呵護養(yǎng)成，只有經過較長時期的磨合，才可能轉型為社會主義市場經濟條件下的現代公民社會，這三個層面的轉型是相互影響由表及里逐步深入并可能實現良性互動，但也可能出現三者相互掣肘的局面。因為與過去不同的是，現在政府控制的資源越來越少，要實現經濟轉型，提高區(qū)域競爭力，沒有市場主體的積極響應是不可能實現的，同時，信息的高度發(fā)達，社會輿論對政府監(jiān)督力度深度范圍越來越大，權力的運行越來越處于陽光之下，政府對市場主體的不當干預過度干預都可能引起社會主體的反訴，從而損害政府形象，減弱政府的號召力度，使有益于社會的轉型成為泡影。經濟轉型尚且如此，可以想象政府轉型社會轉型各方面利益沖突利益整合的強度和難度。做為解放思想的引領者，領導干部首先要明了歷史的走向，洞悉社會發(fā)展的規(guī)律，更應清醒自己的責任與使命，又要有精湛的領導藝術才能夠在轉型的矛盾沖突利益整合中從容應對，以最小的成本獲取社會轉型的最大收益——激發(fā)社會活力創(chuàng)造力從而提升區(qū)域競爭力。

二、做有膽有識的領導干部

三十年解放思想的歷程表明，那些走在解放思想前列的地區(qū)，由于得到了中央政策的傾斜，獲得了經濟政治上的巨大利益，使得領導者也獲得了巨大的社會聲譽，從而使得改革從容前行：而那些囿于政治風險的顧忌，在經濟放松和扶持上猶豫不定朝令夕改的地區(qū)則失去了發(fā)展的先機，領導者也往往遭受社會主體的指責抱怨。那么，那些勇于改革的先行者獲得成功的秘密是什么呢?分析其自身原因無非有二：一是有膽，即敢闖，敢干，敢于在矛盾糾結中以壯士斷腕的勇氣殺出一條血路來：二是有識，這可能是更為主要的原因，即他們早于那些猶豫彷徨的領導者冒著政治風險先行一步是由于他們洞悉人類社會發(fā)展的最基本規(guī)律，即經濟是社會發(fā)展最根本的因素，生產力將最終決定一切，說明一切。因此，他們義無反顧地走上了改革之路，引進外資，放松對市場的管制，放權于民，甚至給那些在當時被批判的資本積累者以政治上的獎勵，從而激發(fā)了社會主體創(chuàng)造財富的熱情和夢想，他們的神來之筆便是率先放開了對物價的管制，形成了生產要素價格的高地，導致了八十年代“孔雀東南飛”的人才流動，短時期內在東南一隅積聚了大量的人財物，使得后行者難于望其項背。同時，我們應該看到，有膽有識的領導者并不是僅僅成功于改革之初，而是貫穿于改革三十年的整個歷程，這些一批又一批在不同地區(qū)不同崗位上掌握了一方權力的領導者主動出擊，成就了一個又一個奇跡，導演了中國大地上持續(xù)三十年有聲有色的改革史劇。

中國改革的大幕畢竟仍在徐徐拉開，可以預見的是在改革舞臺上能夠引人注目并獲得社會贊譽的仍將是那些有膽有識的領導者。他們具有共產黨人一切為了人民而無私無畏的品格，具有洞察社會發(fā)展方向走在時代前列體現先進性的品質，也正是由于他們了解社會發(fā)展規(guī)律，把握了時代跳動的脈搏，時刻傾聽著人民的召喚，才能夠做出順應歷史潮流的決策，成為時代的英雄。當然，人民群眾有時候對他們的改革可能產生一些誤解不滿甚至是敵視，但時間總是證明，真理站在了他們的一邊，人民群眾短時期內的利益受損正是獲得長遠更大利益的前提，于是，人民群眾覺悟了，并最終成為改革的堅定支持者擁護者。

三、做寬容創(chuàng)新的領導干部

改革開放三十年，之所以能夠出現許許多多無私無畏敢闖敢干的領導者和先行者，得益于小平同志的智慧和膽識，無論是農村改革實行家庭承包專業(yè)承包集體經濟，還是城市國企改革實行承包租賃股份制，中央政策就是不搞“一刀切”，使得各種各樣的模式同臺亮相，互競短長，這里既有分田到戶的糧食大增產，也有村辦企業(yè)破繭而出的集團經濟；既有現代企業(yè)制度試行的典范，也有家族企業(yè)的興起繁榮。不搞一刀切的哲學意義在于相信人民群眾是歷史的真正創(chuàng)造者，從而把創(chuàng)造歷史的權利歸還給人民，允許出錯，寬容失敗；不搞一刀切的實踐意義在于出現了經濟發(fā)展的“百花齊放”，避免了過去農業(yè)學大寨工業(yè)學大慶的單一模式，激發(fā)了市場主體的創(chuàng)造性，各揚其長，匯集為經濟發(fā)展的海洋。那些在政治局面不甚明朗的情況下，為了經濟發(fā)展，而或明或暗扶持市場主體搞活經濟的領導者，他們冒著政治風險甚至是坐牢殺頭的風險，扶持了市場主體的創(chuàng)新，從而激發(fā)了社會主體創(chuàng)造財富的沖動和熱情，這是他們的成功之處，也是他們得到廣泛贊譽的原因。

現在的領導干部可以感到欣慰的是，由于改革而背上沉重政治包袱的風險已經成為歷史煙云了，在這種政策越來越寬松鼓勵創(chuàng)新支持創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)的時代，領導干部更應該肩負起解放思想并引領其他社會主體解放思想的使命和責任，一方面勇于做創(chuàng)新的表率，做解放思想的行動者，一方面以海納百川的胸襟鼓勵支持人民群眾的創(chuàng)新實踐，做解放思想的扶持者，只有這樣，中國特色社會主義事業(yè)才能在億萬人民激情飽滿的創(chuàng)新實踐中走向輝煌。