穩定就業局勢切莫忽視工人權利等

穩定就業局勢切莫忽視工人權利

人力資源和社會保障部日前發出通知，提出切實措施，強調要把幫助企業渡過難關、穩定就業局勢作為當前頭等大事來抓。根據當前經濟形勢和企業實際，近期暫緩調整企業最低工資標準。

可以想見，人保部強調幫助企業渡過難關，在很大程度上幫的是勞動密集型中小企業。原因很簡單，據媒體報道，上半年有6.7萬個中小企業倒閉；沿海企業降薪裁員，僅湖北省就有30萬農民工返鄉。有論者指出，大量農民工返鄉，絕對是個不容小覷的社會問題。在一定意義上講，幫助中小企業渡過難關，就是在穩定就業局勢。

而筆者擔心的是，在穩定這一當前頭等大事面前。中小企業自身存在的諸多問題會否被掩蓋，被忽視甚至被刻意忽視?

我們知道，絕大多數中小企業是鄉鎮企業和城鄉個體私營企業，這類企業從誕生的那一刻起，就存在管理水平低，技術落后，項目重復等問題。某些中小企業之所以做不大，做不強，其實一直是在做大企業的小配角，或是在彌補大企業的缺兒。廣東有關人士稱，此次倒閉的企業多是傳統型，低技術，高耗能行業。這個說法有一定的道理。市場不相信眼淚，誰強誰弱，當前正是見分曉的時候。果真如是，政府大可不必出手相助。企業既然已經失去市場競爭力。意味著它的生產力已經不適應社會發展。當然，對于管理水平低或由于軟環境問題而舉步維艱的企業，政府應該趕緊出手相助。從這方面予以扶持，其實是政府以往工作的延續。

更重要的問題是，在幫助企業渡過難關時，必須重視保障工人權利的問題。媒體已經指出，隨著部分企業特別是勞動密集型中小企業生產經營困難，就業形勢趨于嚴峻，社會保障將面臨新的困難，勞動爭議和舉報投訴案件數量上升。具體來講，倒閉企業一倒了之，農民工的血汗錢誰付?在當前工人過剩的情況下，怎樣保障工人的社會福利待遇以及公民人身權利?

要知道，企業忽視勞動者權利早已不是新聞，前不久，珠三角一度出現童工廠，血汗工廠等。工人在這些工廠拿到的工資少不說，人身權利還頻頻受到侵害；諸多企業甚至拒絕設置工會。現在，企業倒閉致使工人失業，似乎說明企業和工人是一條繩上的螞蚱。事實上，只要這類企業一天不倒，企業和工人在薪酬等方面就會有這樣那樣的矛盾。

人保部未雨綢繆，提出在職工基本醫療保險，工傷保險等領域減輕企業和個人的負擔，委實令人欣喜，而且值得期待，但是，如何在力挺企業的同時不矮化勞動者的權利，在當前語境下尤其顯得重要。(孫學濤)

刺激內需應打開“兩扇門”

基于世界金融危機來勢兇猛，國務院審時度勢，果斷推出提振經濟，惠及民眾的十條新政，這不僅反映了國家在非常時期，因地制宜地推出積極的財稅政策和適度的貨幣政策，而且也凸顯出國家在利用宏觀政策工具上，越發顯得嫻熟和沉穩。

從經濟常識分析，擴大內需主要有兩方面，一個是消費內需，另一個是投資內需。現在，國家把精力和財力大都放在投資內需上，雖然投資內需也拉動消費內需，但要想真正啟動消費內需，最為重要的還是要提高社會保障水平和收入預期。

因此，提振內需僅靠國家投資內需一條腿走路，遠遠不夠，惟有把消費內需激活，兩條腿走路，才能幫助我國走出金融危機的陰霾。

啟動消費內需，筆者覺得先要打開“兩扇門”——農村消費和社會保障。

最新數據顯示，今年前8個月社會消費品零售總額為68439.2億元，雖然比上一年同期增長了21.9％，但按地區劃分，市縣零售總額是54292.9億元，而縣以下零售只有14146.3億元，廣大農村地區僅為城市消費的近1/4。這意味著，農村消費已成為我國消費不振的最重要的障礙和阻力。

要想順利打開“農村消費門”，就需要繼續加大財政補貼力度，實現農村消費的升級和擴張。最近國家對農村彩電等電器實行財政補貼的做法，無疑是擴大內需的捷徑。不過，現行的財政補貼范圍過于狹窄，今后國家不妨擴大補貼范圍，刺激消費，實現農村消費的大幅度擴張和升級。

與此同時，還要開啟“社會保障門”。按常理，我國人均GDP近2400美元，正值消費水平快速成長的黃金期，居民儲蓄高達20萬億元，購買力存量也非常巨大，但現實情況卻是，由于考慮到現有醫療、教育和住房等社會保障機制不盡完善，老百姓手中有錢既不敢花，也不能花。所以，由政府主導，公共財政埋單的醫療體制改革，不能再久拖不決了；幼兒園，擇校費以及大學收費標準，絕不能再提高了，國家公共資金要加大對教育領域的投資力度，以解除每個家庭的后顧之憂養老保險要提高效率，不要讓人們再等上10多年了……只有開啟了社會保障之門，就不愁老百姓手里的錢不敢花，更不愁國內企業產品沒有銷路。

農村消費和社會保障，將“兩扇門”雙雙打開，我國的消費內需才能煥發出勃勃生機。(吳睿鶇)