地震災區，有堅強的堡壘不屈的脊梁等

編者：截至本刊發稿時，中共中央組織部已分兩批，對在抗震救災中表現突出的基層黨組織和黨員，分別授予“抗震救災先進基層黨組織”、“抗震救災優秀共產黨員”稱號；對在抗震救災中因搶救人民生命財產而英勇獻身的黨員，追授為“抗震救災優秀共產黨員”。

第一批表彰名單：授予汶川縣雁門鄉蘿卜寨村黨支部、漢源縣醫院黨總支“抗震救災先進基層黨組織”稱號；授予趙忠興（青川縣木魚鎮黨委副書記、紀委書記）、伏玉瓊（女，青川縣委常委、組織部長）、夏平（安縣桑棗鎮飛龍村黨支部書記）、瞿永安（羌族，北川縣委常委、副縣長）、劉廷凱（彭州市龍門山鎮黨委書記）、曹代成（綿竹市廣濟鎮仁賢社區黨支部書記）、包世貴（漢源縣富林鎮初中教師）、龍德強（藏族，汶川縣銀杏鄉沙坪關村黨支部書記）、舒云（青川縣石壩鄉黨委書記）“抗震救災優秀共產黨員”稱號；追授王剛（生前系汶川臥龍特別行政區森林公安局副局長）、劉全福（生前系大邑縣霧山鄉蝦口村黨支部書記）為“抗震救災優秀共產黨員”。

第二批表彰名單：授予都江堰市向峨鄉黨委、汶川縣水磨鎮黨委、什邡市紅白鎮黨委、理縣雜谷腦鎮黨委、彭州市寶山村黨委“抗震救災先進基層黨組織”稱號；授予王理效（北川縣委常委、組織部長）、王洪發（羌族，北川縣民政局長）、蔣曉娟（女，江油市公安局巡警大隊民警）、蔣敏（女，羌族，彭州市公安局政工監督室民警）、李林國（羌族，北川擂鼓派出所副科級偵查員）、蔣青林（汶川縣映秀鎮黨委副書記、鎮長）、黃瓊（女，綿陽市中醫院手術室護士長）“抗震救災優秀共產黨員”稱號；追授譚千秋（生前系德陽市東汽中學教導主任）為“抗震救災優秀共產黨員”。

（摘編自《人民日報》）

【觀點】

新一輪思想解放的重心是還權于民

□ 趙繼成

前不久，曾任《人民日報》副總編輯的周瑞金在接受記者采訪時說，新一輪思想解放與前兩次是有區別的。

第一次思想解放樹立了“實踐”標準，第二次樹立了“生產力”標準，那么，這一次就是樹立“以人為本”的標準。

前兩次思想解放側重于意識形態的爭論，比如什么叫社會主義，什么叫資本主義；這一次側重于利益格局的調整，包括財政分配制度調整，改革發展成果要讓老百姓共享。

前兩次是還利于民，提出要以經濟建設為中心，重點發展經濟，尤其是允許非公有制經濟發展，增強綜合國力，提高人民群眾生活水平。新一輪思想解放，除了要還利于民，更主要的是還權于民。利益格局的調整，實際上就是民眾權利的調整，就是中央提出來的公眾要有知情權、參與權、表達權和監督權。

（摘編自《新京報》）

“寬容失敗”三議

□ 劉漢青 薛銀卓

解放思想，本身就意味著一種創新和突破，要創新和突破，就會有風險、有失敗。所以，“寬容失敗”，成為解放思想題中的應有之義。

首先，寬容需要空間。以中國傳統的“熟人社會”為例：一個人，常常以一個集體、一個倫理圈子為背景一起生活，創新就意味著出風頭，甚至還會形成一種思維定式，即“出頭的椽子先爛”。在這樣一種文化氛圍下，創新、寬容自然都是很難的事情。

其次，寬容不是縱容。寬容失敗，要看是什么樣的情況下的失敗。以《科技進步法修訂草案》為例：為鼓勵科技人員大膽探索，《草案》規定，對于探索性強、失敗風險高的科研項目，原始記錄證明承擔項目的科技人員已經履行了勤勉盡責義務仍不能完成的，不影響該項目結題。這是一種寬容。而對那些不經過調研和論證就作出重大決策的失敗，是不能被寬容的。

第三，寬容是一種制度。寬容首先需要民主的參與。如果經過了充分的民意收集、反復論證、民主決策，即使失敗了，也是可以被寬容的。同時，寬容還需要制度的支持。

（摘編自河北《共產黨員》）

【動態】

重慶江北：開展“川渝黨員一家親”

救災援助系列活動

“5·12”四川汶川地震發生后，江北區積極發動基層黨組織和黨員開展“川渝黨員一家親”救災援助系列活動。

一是將四川地震災區轉移到該區醫治的共產黨員納入今年“七一”困難黨員幫扶范圍，按照每人800元的標準發放一次性慰問金。二是到集中安置災區傷員、學生的醫院、學校慰問傷員和進行心理撫慰。區商業聯合會黨支部的“紅心”黨員志愿者，為在醫院救治的災區傷員送雞湯，照顧其日常生活；由區教委黨工委招募的“黨員媽媽”，輔導201名災區兒童的學習；組織10名具有心理咨詢經驗的黨員志愿者，為災區傷員進行心理撫慰。三是開展情牽災區“黨內一日捐”活動，募集資金1049634.32元。此外，該區8000余名黨員自愿交納“特殊黨費”1434587.50元。

（重慶市江北區委組織部）

江蘇贛榆：推行村務票決制

□ 朱曉春王 婷

贛榆縣城頭鎮后黃墩村經濟實力較強，村干部打算拿出五六萬元將村部裝修一下，經過村民代表投票表決后被否決。而村民代表王維仁建議將這些錢用在村內道路建設上，在票決中得到大多數代表的認可通過。這是該縣推行村務票決制的一個縮影。

現在，該縣將發展規劃、土地發包、重大財務開支、集體資產處理等全部納入村級重大事項票決范圍，像村集體所得收益的使用和數額較大的村集體經費支出等大事，都要村民們同意后才能辦理。

僅2007年，通過黨員、村民代表參與村務票決制，共票決事項2109項，其中否決307項。

（作者單位：江蘇省連云港市贛榆縣委組織部）

陜西旬邑：“村官”享受副科待遇

□ 孟西安

“加強農村基層組織建設，必須要把村干部的心拴住、勁鼓足！”旬邑縣縣委書記劉新余說，“同時通過大膽探索，盡力讓村干部政治上有榮譽，經濟上得實惠。”

去年，旬邑縣委、縣政府出臺了從優秀村黨支部書記、村委會主任中選拔副科級干部的辦法，先后有23名優秀村黨支部書記、村委會主任開始享受副科級待遇，其工資由縣財政專項列支。這一舉措在當地干部群眾中引起強烈反響。

“縣上實行的新政策，把村干部的心拴住了，勁也提起來了！”享受副科級待遇的張洪鎮鵬旗村黨支部書記秦光明，是咸陽有名的農產品銷售狀元。在他的帶動示范下，去年全村銷售蘋果收入達270萬元，比上年增長80萬元。

（摘編自《人民日報》）

【經驗】

江西瑞金：

大學生村官以“技”入股促發展

□ 姜建明

為了推廣種養新技術、新品種，瑞金市選招200名大學生分派到全市各個行政村，主要負責村里的產業發展規劃、農民種養技術培訓和產業技術指導服務。并建立“大學生村官創業發展基金”，支持大學生村官以技術承包或技術入股的形式，與農民結成村級產業發展的“利益共同體”，創業初期的產業發展風險由政府承擔。

在大學生村官的技術指導下，目前該市241個行政村全部制定了現代科技產業發展規劃，建立各類現代科技園、大學生創業示范基地210個，扶持種養科技大戶2569戶，順利實施科技計劃69項，普及推廣新的種養技術170項、新品種156個。

（作者單位：江西省瑞金市委組織部）

湖北武漢：構建“五幫扶”工作體系

□ 熊天寶

武漢市新洲區按照統籌城鄉發展的要求，著力構建服務基層、服務群眾的“五幫扶”工作體系。一是區級領導對口幫扶，34名區級領導幫助16個街鎮理清發展思路，調整產業結構，解決突出問題。二是黨員干部結對幫扶，全區900余名副處級以上干部與貧困戶、低保戶結成對子，既幫扶資金和物資，又送信息和技術。三是市、區部門項目幫扶，支持街鎮發展經濟。僅去年，市、區就投入資金1100多萬元，幫助建設農業產業化項目31個，興建農業產業化基地7900多畝。四是暢通信息科技幫扶，通過設立網絡專題信息、“流動黨校”下鄉宣講等形式，傳授種養殖知識，參加“流動黨校”培訓的基層黨員干部達9800余人次。五是短期培訓長遠幫扶，著力實施智力扶貧，建立農村骨干隊伍培訓服務中心，組織學員開展2～3天的實踐培訓。

（作者單位：湖北省武漢市新洲區委組織部）

黑龍江佳木斯：

“政治參謀”帶活非公企業黨建

□ 鄭 宏 孫世君 高永強

佳木斯市為改變非公企業中近200名黨員處于無組織依靠、無組織管理、無組織生活的“三無”狀態，派出經過黨建知識、企業管理系統培訓的軍轉干部去非公企業擔任黨建指導員，收到較好效果。

目前，派到非公企業的45位黨建指導員，通過當好黨的創新理論的宣傳員、企業黨員的管理員、思想政治工作的指導員、企業主與員工的聯絡員、民意民生的反饋員，把黨的理論融入到企業文化當中，協調企業主與員工之間的矛盾40多起，為黨委和政府有關部門提出30多條合理化建議。

（作者單位：黑龍江省佳木斯市委組織部）

【知識】

哪些津補貼納入黨費交納計算基數？

根據中組部最近印發的《中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》，列入交納黨費計算基數的津補貼是指：根據國家關于規范津補貼的有關規定，對各地各單位干部職工普遍發放的規范津補貼（工作性津貼和生活性補貼）。對于只有少數地區、部分單位或特殊崗位享有的津補貼，比如：艱苦邊遠地區津貼、特殊崗位津貼和補貼（法院檢察院辦案津貼、審計補貼、紀檢監察辦案人員補貼、公安值勤崗位津貼、密碼人員崗位津貼、信訪崗位津貼、有突出貢獻專家享受的政府特殊津貼等）、改革性補貼（住房公積金、住房提租補貼、通訊補貼、交通補貼等），以及社會保險類補貼、傷殘人員撫恤金等，不列入交納黨費計算基數。

（摘編自《組織人事報》）

未就業的大中專畢業生黨員

如何參加黨的組織生活？

未就業的大中專畢業生黨員，其檔案保留在地方人才交流中心和黨組織關系也轉移至該中心黨組織的，應在該中心的相應基層黨組織參加黨的組織生活；其檔案暫時保留在學校的，在未落實工作單位以前，仍在原學校黨組織參加黨的組織生活。原所在黨支部已撤消的，由原學校黨組織將其編入其他黨支部參加組織生活。

（本刊資料室）