今年4月6日,一年一度的英語(yǔ)職稱考試落下帷幕。這一關(guān)系自身晉職以及工資水平的考試,使得上百萬(wàn)考生以各種方式苦讀備考……
近年來(lái),要求取消職稱外語(yǔ)考試的呼聲越來(lái)越高,但在質(zhì)疑聲中總是“屹立不倒”,到底誰(shuí)最對(duì)它割舍不下?
職稱外語(yǔ)考試“屹立不倒”
記者的同事小陳在埋頭備戰(zhàn)2008年全國(guó)英語(yǔ)職稱考試時(shí),抱怨道:“畢業(yè)后就沒(méi)碰過(guò)了,現(xiàn)在要重新看,太難了!”不過(guò)她同時(shí)也欣喜地告訴記者,“報(bào)了一個(gè)培訓(xùn)班,老師說(shuō)只要上了他的課,很少有通不過(guò)的。”
4月6日考試結(jié)束,小陳一邊歡呼“解放了”,一邊笑稱,花了好幾十塊錢買的教材就算“退役”了……
其實(shí),在職稱英語(yǔ)考試中,像小陳這樣的情況十分普遍:在實(shí)際工作中很少或幾乎不用外語(yǔ),通過(guò)參加培訓(xùn)班、買教材、套題等,臨時(shí)抱抱佛腳,唯一目的就是通過(guò)考試,拿到一個(gè)合格證書(shū)。
自1998年以來(lái),每年都有上百萬(wàn)人參與到職稱英語(yǔ)考試的大軍中,這其中,考生付出大量時(shí)間、精力和金錢;各種職稱培訓(xùn)班如雨后春筍般應(yīng)運(yùn)而生;許多單位評(píng)聘職稱時(shí),外語(yǔ)不過(guò)關(guān),晉職就沒(méi)戲……一直以來(lái),人們對(duì)這樣以晉級(jí)為目的的考試質(zhì)疑聲不斷,但在飽受爭(zhēng)議10年以來(lái),全國(guó)職稱英語(yǔ)考試仍然年年開(kāi)考。
考生:無(wú)奈?疑惑?
劉峰是眾眾考生中的一員。他無(wú)奈地告訴記者,估計(jì)今年這次考試很難通過(guò),“我大學(xué)學(xué)的是小語(yǔ)種葡萄牙語(yǔ),工作中也是用這個(gè)??梢獣x職,就必須通過(guò)英語(yǔ)考試……投入很大精力去學(xué)習(xí)英語(yǔ),考試通過(guò)后再無(wú)用處!”劉峰說(shuō),“如果這次我不能通過(guò),說(shuō)不定會(huì)考慮找個(gè)槍手,反正僅僅是為了晉職,周圍有些人就是這樣做的?!?/p>
“我今年44歲,已有20年工齡,我的同學(xué)都評(píng)上正高了,可我還在為中級(jí)職稱拼命?!背啥家患译娮庸镜膹埾壬鷵u頭嘆氣地說(shuō),“我們讀書(shū)的時(shí)候,對(duì)英語(yǔ)根本就不重視,現(xiàn)在感到太吃力了。”迫于無(wú)奈,張先生報(bào)了個(gè)輔導(dǎo)班,“不僅上課辛苦,還要負(fù)擔(dān)一筆不小的輔導(dǎo)費(fèi)用。我參加的這個(gè)培訓(xùn)班,每人交納的培訓(xùn)費(fèi)是450元,這還不包括書(shū)本和資料費(fèi)。加上交通、午餐等費(fèi)用,沒(méi)有個(gè)七八百塊錢是下不來(lái)的”。
如果說(shuō)劉峰、張先生為晉級(jí)而被迫學(xué)英語(yǔ)很是無(wú)奈,那被迫一年買一套書(shū)的趙麗則很是疑惑。去年職稱外語(yǔ)考試時(shí)趙麗正逢出差,今年準(zhǔn)備再考的她滿以為書(shū)本費(fèi)可以免掉,但最終還是沒(méi)能省下這筆錢:“雖說(shuō)是大體不變,但每年教材都會(huì)有一些小變化,想了想還是去買本新的算了?!蹦玫?008年的《考試大綱》和《職稱英語(yǔ)考試教材》后趙麗發(fā)現(xiàn),前者幾乎和2007年一樣,而后者大概有80%的內(nèi)容沒(méi)有變化?!斑@幾乎相當(dāng)于翻印了一下,難道也需要這么高的成本?”趙麗對(duì)此很疑惑。
不久前,一家網(wǎng)站的調(diào)查顯示,有超過(guò)九成的人認(rèn)為應(yīng)取消職稱外語(yǔ)考試。不少考生認(rèn)為職稱外語(yǔ)考試實(shí)在是勞民傷財(cái),每年一到考試前夕,一些專業(yè)技術(shù)人員就不得不為此奔波,報(bào)名、交費(fèi)、參加培訓(xùn)、加班加點(diǎn)突擊復(fù)習(xí),不知道要耗費(fèi)多少時(shí)間和精力。同時(shí),這種靠突擊復(fù)習(xí)、圈定范圍、有償培訓(xùn)完成的考試,實(shí)際上是成人應(yīng)試教育的一種社會(huì)范式,對(duì)提高人們的外語(yǔ)水平著實(shí)沒(méi)有多大的幫助。
培訓(xùn):贏利?貓膩?
為什么職稱外語(yǔ)考試能夠年年依然?利益的驅(qū)動(dòng)不容否認(rèn)。
對(duì)絕大多數(shù)參加職稱外語(yǔ)考試的人來(lái)說(shuō),有一些錢是不得不掏的:考試報(bào)名費(fèi),不同地方標(biāo)準(zhǔn)不一,每人三四十元到五六十元不等。有關(guān)資料顯示,這筆錢是由各級(jí)有關(guān)部門(mén)按一定標(biāo)準(zhǔn)和比例分配使用的;參加培訓(xùn)班費(fèi)用從200元到六七百元不等。許多這樣的培訓(xùn)班,都自稱是省級(jí)人事考試中心開(kāi)辦的,權(quán)威性讓人不容置疑。
有人曾估算:包括報(bào)名考試費(fèi)、參考圖書(shū)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)在內(nèi),考生為考試的支出一般不低于200元,而每年上百萬(wàn)人報(bào)考,考生支付總額可能高達(dá)數(shù)億元之多!
資深人力資源管理專家、管理學(xué)博士曹子祥說(shuō),像職稱外語(yǔ)一類的考試,在某種意義上已受到部門(mén)利益的驅(qū)動(dòng),形成了相應(yīng)的利益分配體系,如果是免費(fèi)的,他們會(huì)這么賣力地推行嗎?實(shí)際上,不僅一些省市區(qū)的教育中心常年開(kāi)設(shè)職稱外語(yǔ)考試培訓(xùn)班,就連諸如新東方這樣的純外語(yǔ)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),也注意到職稱外語(yǔ)教育這塊豐美的蛋糕,開(kāi)設(shè)了職稱英語(yǔ)培訓(xùn)班。
據(jù)透露,“指定教材”的利潤(rùn)相當(dāng)可觀:人事部(現(xiàn)人力資源和社會(huì)保障部)出版職稱考試用書(shū)。據(jù)稱,像這種類型的書(shū),成本基本只占書(shū)價(jià)的1/3,印數(shù)越多,平均成本越低。按照2008年《考試大綱》和《考試指定用書(shū)》共計(jì)65元,以200萬(wàn)考生計(jì),兩本考試用書(shū)的總碼洋達(dá)到1.3億元。
在職稱外語(yǔ)考試的產(chǎn)業(yè)鏈上,除了花錢買教材,趙麗還多次收到短信讓她參加各種培訓(xùn)。這些短信聲稱,如果想“更有把握”地通過(guò)考試,她可以選擇“某某培訓(xùn)中心”開(kāi)辦的職稱外語(yǔ)考試輔導(dǎo)班,考前培訓(xùn)班660元,總復(fù)習(xí)串講班150元。
據(jù)一位輔導(dǎo)班的培訓(xùn)人員說(shuō),一些培訓(xùn)班只要多交錢就可以保證考試過(guò)關(guān)。手段是找一個(gè)槍手,把兩個(gè)人的照片合成一個(gè),報(bào)名時(shí)用。一家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)曾把考題答案編入“職稱外語(yǔ)考試詞典”,再賣給考生——當(dāng)然,這是一種作弊行為。
部門(mén):分羹?為難?
職稱外語(yǔ)考試使得個(gè)人投入大量精力,國(guó)家投入大量人力物力,有關(guān)機(jī)構(gòu)或個(gè)人因?yàn)榻M織考試發(fā)了大財(cái)。
有關(guān)人士認(rèn)為,職稱外語(yǔ)考試在“聲討”聲中依然存在,同樣跟政府有關(guān)部門(mén)的利益密切相關(guān)。主管部門(mén)不僅列出指定用書(shū),甚至規(guī)定,考生報(bào)名時(shí)必須同時(shí)買他們指定的書(shū)。由于國(guó)家沒(méi)有規(guī)定參考書(shū)目由相關(guān)政府主管部門(mén)壟斷編寫(xiě),對(duì)一些部門(mén)來(lái)說(shuō),最好的方法就是悄悄地讓書(shū)中的考題命中率做到最高,這樣就不愁沒(méi)人買,哪怕是高價(jià)。
那么,如何扼制政府部門(mén)在職稱外語(yǔ)考試中的利益沖動(dòng)呢?有人提出,有效的辦法是培植“第三部門(mén)”。據(jù)介紹,在國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家,各種資格考試大都由政府制定一項(xiàng)相關(guān)行政立法,然后授權(quán)給第三部門(mén)(非政府的公共部門(mén))進(jìn)行命題和組織考試。此種機(jī)構(gòu)是獨(dú)立機(jī)構(gòu),政府只負(fù)責(zé)監(jiān)督其運(yùn)行是否規(guī)范、合法,對(duì)其行使指導(dǎo)與督監(jiān)的權(quán)力,在經(jīng)濟(jì)上不排除其有適當(dāng)贏利,但不得以贏利為目的,其運(yùn)行資金不足的部分由政府撥款支持。
(摘自《廉政瞭望》本刊有刪節(jié))