新型工業化—安徽工業強省的戰略選擇

摘 要：新型工業化是促進經濟發展，實現工業強省的有效舉措。通過對當前安徽省工業化發展現狀的分析，對安徽省實施新型工業化的必要性進行了深入探討，并提出合理思路，旨在為安徽快速實現工業強省戰略提供有益參考。

關鍵詞：工業化；新型工業化；安徽

中圖分類號：F4文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2008）08-0081-02

1 安徽工業化發展的現狀

1.1 增長方式粗放

目前，安徽省的經濟增長很大一部分是依靠高投入、高消耗、低效益的粗放型增長方式實現的。企業的落后設備往往不能得到及時改造或更新，不少企業設備陳舊、老化，資源利用率低，環境污染嚴重。目前，安徽省的萬元GDP的能耗為1. 55噸標準煤，高于全國平均水平(1. 4噸標煤)10%；萬元工業增加值能耗2. 65噸標準煤，高于全國平均水平(1.77噸標準煤)的50%。經濟的快速發展和對資源的高度依賴將會是安徽省未來經濟發展面臨的最為突出的矛盾。

1.2 技術裝備水平不高

安徽省工業結構層次和技術含量不高的根本原因是技術裝備水平低，產業集成能力弱，核心競爭力不強。以安徽省的汽車行業為例，汽車產業己經成為安徽省的支柱性產業之一，但汽車產業的集成能力和產業配套能力仍是其發展的瓶頸。2007年安徽的汽車整車產量居全國第5位，同期浙江的整車產量排在個國的第16位，但是浙江汽車產業的產值己經超過安徽省的3倍還多，其零部件產值超過整車的數倍。江蘇汽車產量和安徽相差無幾，但江蘇的運輸設備制造業的產值是860億元，是安徽省的三倍。2007年安徽省汽車產業的產值構成中，零部件只占全部產值的16. 8%。而根據國際通行的標準，汽車產業中整車與零部件規模的合理比例應為1：7。現在己經有跡象表明，汽車產業的價值鏈正在向零部件領域轉移，特別是在汽車用高技術產品和電子電氣系統領域。

1.3 企業創新能力不強

2007年，安徽省高新技術產業實現總收入1000億元，僅占規模以上企業銷售收入的20%，只相當于江蘇的14. 9%、山東的18. 50%、上海的27.8%，福建的63. 9%和湖南的68. 20% 。創新能力不強主要體現在兩個方面，一是研發投入不足。目前，安徽省規模以上企業的RD費用為9. 69億元，只相當于上海、山東的20%，浙江、江蘇的28%。 RD費用占GDP的比重為0.2%，盡管在中部六省中比例最高，但低于上海(0.65%)、江蘇(0. 22% )、浙江(0.3%)和山東(0. 32% )。研發投入不足的直接后果就是研發成果少。二是相關科研人員缺乏。目前，安徽國有企業事業單位專業技術人員占全國的3. 3%，在中部高于山西和江西，在華東高于浙江、福建和江西，與未來技術發展密切相關的科研人員占全國的1. l%，在中部和華東僅高于江西。

1.4 產業結構層次偏低

加工制造業等高級化產業比重小。2007年，安徽37個工業行業中，屬于裝備制造業的通用和專用設備制造、運輸設備制造、電氣機械和通訊設備制造四個行業共實現增加值244. 7億元，占規模以上工業增加值的20. 6%，余下80%左右的增加值基本上是農副產品加上原材料和能源等產業創造的。如果不包括以家電為主的電氣機械及器材制造業，安徽省真正意義上的裝備制造業比重只有11. 2%，大大低于全國平均水平。從產業層次看，目前安徽省工業仍屬于依靠資源優勢和大量的初級產品加工支撐經濟增長，產業層次處于價值鏈的低中端，在全國位于中下水平。

1.5 中小企業和民營企業發展滯后

規模以上和規模以下企業發展不平衡。2007年安徽省規模以上工業實現增加值占全部工業增加值的80.4%，增速達到了23%，但全部工業增速卻只有13.7%。安徽省的工業增長過度依賴規模以上企業，小企業無論是總量上還是發展速度上都滯后于大中型企業。

在全部規模以上企業中，國有企業實現增加值612. 91億元，占全部工業增加值的56. 6%，國有企業一枝獨秀。與周邊省份相比，安徽省民營經濟，尤其是民營工業企業的發展還有相當大的差距，民營經濟規模小、實力弱，中小企業和民營企業是安徽省工業經濟增長的“短腿”。

2 新型工業化是安徽工業強省戰略的必然選擇 

2.1 新型工業化是貫徹科學發展觀的客觀要求

安徽作為中部欠發達的省份，工業化水平低是我們省情的典型特征，也是省區經濟不發達的根源之一。因此，工業強省戰略從另一個角度看，也就是脫貧致富的戰略。但是，應當認識到，處在“十一五”時期，我們發展工業與以往相比，所面臨的資源環境約束是剛性的，市場需求也發生了從賣方市場轉為買方市場的根本性的變化，社會對工業產品的技術含量、創新性、安全性以及環保性等方面的新要求更是越來越高。因而，走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路，是時代的客觀要求，是貫徹科學發展觀的必然選擇，也是安徽省實施工業強省戰略的內在需要。

2.2 新型工業化道路是加快安徽經濟發展、全面建設小康社會的現實選擇

經歷了20多年的高速增長，安徽經濟躍上了一個新臺階，經濟的總量規模及結構狀況都發生了具有歷史意義的階段性變化，步入全面建設小康社會、爭取基本實現現代化的發展新階段，為向第三步戰略目標邁進提供了新的起點。今后20年，安徽經濟還有無可能保持較快的增長速度以及如何提高增長速度，是個現實而緊迫的任務。如果我們按部就班地重復發達地區走過的工業化道路，不僅這個目標難以實現，還會加大同全國及周邊省市的發展差距。只有認清發展面臨的形勢，緊緊抓住和用好新世紀頭二十年的重要戰略機遇期，切實探索出一條適合安徽經濟發展的新型工業化道路，才是安徽順利實現新世紀新階段奮斗目標的關鍵。

3 安徽省新型工業化的合理思路

3.1 牢固樹立以工業立省強省的觀念

加大以工業立省強省觀念的宣傳教育，讓廣大干部群眾增強推進工業化的責任感、緊迫感和使命感。加快安徽全面小康建設步伐，實現富民強省戰略目標，沒有工業的快速發展是不現實的。最新數據顯示，2007年安徽省GDP增長13.9%，在全國增長也只排到15位。因此，能否切實樹立工業立省、工業強省的理念，對安徽經濟未來發展至關重要。

3.2 走符合安徽省情的新型工業化道路

安徽省的工業化現狀是與安徽省的工業生產力發展水平相適應的，走新型工業化道路不能不顧及安徽省現有的大量傳統工業企業，新型工業化道路既不是對傳統工業的排斥，也不是傳統工業漫無邊際的復制。因此，安徽省面臨著既要完成傳統工業化，又要不失時機地發展高新技術產業，特別是加快發展信息產業，發展那些對國民經濟成長具有全局性帶動作用的高新技術產業的雙重任務。安徽省目前仍處于工業化初期階段，生產力發展很不平衡，在一個相當長的時期內，傳統產業特別是工業制造業，仍然有廣闊的市場需求和發展前景。我們既要加快發展高新技術產業，又絕對不能忽視發展和提升傳統產業。傳統產業的改造要充分運用高新技術，提高發展的起點，發揮后發優勢；高新技術產業要為傳統產業改造提供強有力的技術支持，在促進傳統產業的提升和發展中開辟自身發展空間。

安徽省人力資源豐富，既是巨大的就業壓力也是突出優勢。妥善解決就業問題，是安徽省在實現工業化、現代化進程中的一個重大任務。不斷提升和拓展傳統產業，對于實現安徽省農業人口向非農產業轉移，加速工業化進程具有現實意義。

安徽具有承東啟西、靠近沿海的區位優勢，具有經濟、科技和勞動力資源優勢。安徽農產品、礦產品和旅游資源豐富，糧、油、棉、茶等產品產量居全國前列，具有深加工優勢，可形成支柱產業；鋼材、水泥、煤炭等主要工業基礎產品供給充裕，具有經濟快速發展中形成 “加工制造業基地”、“能源重化工基地”的條件和實力。安徽新興產業短期內不具備主導競爭的能力，但傳統產業通過深化、強專，存在進一步搶占市場的潛力。

3.3 加快信息化建設，提高企業競爭力

安徽省傳統產業比重大，運用信息產業技術改造提升傳統產業任務十分繁重。要積極在工業企業中大力推廣應用計算機集成制造技術，縮短開發周期，降低制造成本，滿足用戶多樣化的需求，增加產品技術含量，實現產品更新換代；在服務業中要以計算機技術為支撐，大力推進現代物流管理，優化供應鏈，降低流通成本，增加產業附加值。加快企業信息化建設，用信息化促進工業化進程。

3.4 加快制度創新，營造良好的經營環境

走新型工業化道路必須依靠制度創新和政策創新。走新型工業化道路不是單純的思路問題，更不是單純的技術問題，重要的是使經濟制度和經濟政策同新型工業化道路的要求相適應。產權“大鍋飯”走不成新型工業化道路，貧窮和愚昧同樣走不成新型工業化道路。要走新型工業化道路，必須建立新的激勵機制，進一步使科研院所和工業企業具有科技創新的強大動力，最大限度地調動一切先進生產力的積極性和創造力，使工業企業和相關產業具有采用信息技術的迫切欲望，使越來越多的企業和消費者對信息技術和信息產品的需求能力大幅度提高。

4 結束語

走新型工業化道路，需要注意結合安徽省工業經濟自身發展的特點，抓重點、攻難點。因此，我們要進一步認清形勢，明確任務，既要看到建國以來尤其是改革開放近30年來我們奠定的發展基礎，更要認清我們在發展過程中的一些差距和不足；既要看到通過多年改革開放政策的落實使我們的思想觀念不斷更新的有利條件，更要認清我們長期以來積淀下來的小農經濟意識、溫飽即安思想甚至一些“左”的思想的不利影響；我們要正視差距，奮發進取，增強創新優勢，謀求新的發展，加快實現安徽新型工業化的步伐。

參考文獻

［1］陳躍華. 新型工業化是欠發達地區發展的合理選擇［J］. 現代鄉鎮，2007， (2).

［2］趙君.推進安徽新型工業化進程分析與思考［J］.華東經濟管理，2004， (2).