摘 要:隨著城市社區的變遷,出現了社區階層化趨勢。分析了形成社區階層化的因素,如:國家政策、收入;社區階層化的表現特征,如社區群體的分化、社區活動的分化等,并對出現的社區階層化進行思考,認為社區階層化是一種趨勢。
關鍵詞:社區階層化;分化
中圖分類號:C91文獻標識碼:A文章編號:1672-3198(2008)07-0078-02
1 形成城市社區階層化趨勢的因素分析
1.1 城市住房政策因素
國家在對住房資源進行社會配置的時候, 涉及了針對不同層次社會居民的福利制度,本意是為了實現社會的公平與效率, 以實現住房供給的有效調劑,體現社會主義制度的優越性。 然而,住房的各種改革制度都包含著特定的封閉性, 它不可能實現住房機會向所有人開放的原則,而且在各種政策的實際執行過程中,權力尋租的現象屢禁不止。于是一方面住房積壓現象大量存在, 而另一方面弱勢群體的住房權益得不到應有的滿足,城市居民的住房差異呈現出逐漸擴大的趨勢。 在這一分化過程中, 體制性制約因素起到了舉足輕重的作用。
對中低收入群體住房的選址來看,存在著位置的過偏,周圍環境的不理想,短時間內難以解決的問題。一方面,因經濟適用住房建設是面向中低收入家庭,其突出的特點是價格相對較低,而低廉價來源于低成本和薄利潤,其中降低成本的途徑是政府對其土地出讓金、城市配套等幾十項收費和征稅實行減免,如選繁華地段,減少的費用相對來說滿足不了消費者的要求,所以大部分開發企業為降低成本,一般把其建在遠離市區的地段;另一方面,也有的開發單位為了向清一色說“不”,在選地時,把它建在較為繁華的地段。這兩種選擇都是不切實際、失之偏頗的。前者若不解決配套的交通工具,中低收入居民買房后,在解決住房困難的同時,也大大增大了生活、工作等其它方面的困難。后者因價格較高,大部分中低收入者難以承受或不愿承受,最終造成新建經濟適用住房出現滯銷現象。
1.2 收入因素
收入因素最主要是表現在行業收入差異。行業收入分化是指城市中不同行業從業人員的收入差距。改革開放以來,各行業就業者收入水平都有了較大的提高,但是由于需求狀況、國家政策、市場結構、生產技術等各方面的原因,行業之間發展狀況不盡相同,收入水平提高的程度也各不相同,導致各行業收入差距進一步擴大。其中職工收入較高且增長較快的行業是壟斷經營性行業和新興產業,而傳統行業特別是農林牧漁業職工收入低且增長緩慢。壟斷行業主要指金融保險業和電力煤氣水的生產供應業等。金融、保險、郵電等壟斷性經營行業隨著市場經濟的發展,業務量突飛猛進,獲取了高額利潤,并把其中的一部分以不同形式分配給職工。科學技術服務業和房地產業等新興產業,在技術密集性和資金密集性方面高于傳統產業,其產品附加值高、經濟效益好,而且從業人員的知識水平和業務素質也相對較高,因而其職工獲取較高收入是正常的,也是有利于經濟發展和社會進步的。而一些依靠財政補助、微利經營的基礎性行業,如農林牧漁業和地質水利業,由于國家財政占GDP的比重逐年下降制約了其發展進程,從業人員的收入增長呈逐漸變緩的趨勢。此外,一些全面進入市場競爭的行業,如社會服務業、商業、飲業和建筑業利潤也在下降,直接影響了職工的收入水平。
2 城市社區階層化的表現
2.1 社區群體的分化
改革開放以來的巨大社會變遷使城市中單一的工人、干部二分階層格局日益多元化,城市出現了跨體制和所有制的邊緣性階層群體,如私營企業主階層、工人階層、個體工商戶階層、新貧困階層等,加上城市原有的階層,如社會管理者階層、知識分子階層、國有企業工人階層以及老貧困階層等,形成了多個階層共處的格局。
2.2 社區活動的分化
社區活動是社會交往的重要場所,由于不同階層群體的存在,“社會位置相近的人們之間的社會交往要比其社會位置相差大的人們之間的交往普遍些”,因此,社區活動的內容和功能也逐漸分化為各階層的活動,原本針對社區所有或大部分成員的活動為多個針對不同階層的活動所取代,階層間交往趨向減少,“各階層在一個社區內部之間的隔離會阻礙其成員之間的社會交往”,階層間趨向封閉。
2.3 社區價值觀念及文化的分化
在社區發育過程中,統一的價值觀念向多元化的價值觀念體系演進,這是社區由封閉向開放轉化,由簡單向復雜轉化的伴生現象。社區成員的倫理價值觀、社會政治觀、生活方式觀、時空觀等會在社區發育過程中呈現出差異,并且逐漸擴大。這既是社區異質性增加的原因,又是社區異質性增加的一個必然結果。價值觀念的分化及擴大在不同階層中表現得尤為突出。與價值觀念分化伴生的是社區文化的分化,單一的革命文化己被知識分子文化、大款文化、下崗工人文化等多種文化取代,不難看出,這些文化群體同時也是城市中不同階層特性的體現。一項被稱之為“冰淇淋音樂社會學”的研究分析了社會階層對英國消費行為的影響,該研究指出,在英國下層階層的居住區里,聽到的是軍隊進行曲;在“過渡性”雜居區,播放的是門德爾松的“春之歌”;在中產階層的居住區,播放的是“綠袖”;在中上階層居住區播放的是海頓的四重奏曲;而在高級知識分子和藝術家居住區,人們無疑會吃著冰淇淋去欣賞舍恩伯格的斯特拉漢斯基的樂曲。因此,社區中不同階層的文化及階層間巨大的價值觀念差異,使階層間出現認同性的整合危機,階層間產生分離的意愿。
2.4 社區生活方式的分化
現代城市人口的異質性強,社會結構復雜。不同的人口群體由于各自的生活環境、經濟與社會地位、職業、民族、價值觀念、教育程度等有很大的不同,決定了不同的群體有不同的生活方式,具體表現為不同階級與階層的生活方式,這些不同群體的生活方式的存在,使現代城市生活方式呈現出明顯的多元化特征。然而,這多元化的生活方式間存在著許多沖突。生活中這方面的例子并不少見,如上海西區一些高層,居住著大量文化系統的高級知識分子,也混居著因拆遷而住進的原棚戶區居民。他們搬來的同時也將棚戶區一些不良生活方式和習慣帶來,如不注意環境衛生,隨便擠占公用部位,在過道、門外亂堆雜物,不顧他人大聲喧嘩等等,弄得四鄰對他們側目而視。時間一長,彼此感情上會形成對立,甚至發生沖突,從而削弱了社區的凝聚力。
3 思考
通過上述分析我們可以看到目前社區階層分化主要表現為在職業角色分化的基礎上社區成員的分化。在前一分化的基礎上人們在社區內的交往活動也有所分化,社會位置相近的人們會選擇居住在同一類型的社區中,進而使得社區成員交往較為封閉,即使同一社區內部存在不同的階層,不同階層間的交往也趨向減少,階層間趨向封閉。在社區發育過程中,由于社區成員的分化,社區內部統一的價值觀念也向多元化的價值觀念體系演進,社區成員的倫理價值觀、生活方式、社會價值觀等不斷發生分化,成為社區內部異質性增強的原因,正是這種不同階層間的認同整合危機,也成為推動同質社區產生的原因。
因此,我們既要認識到社區階層化趨勢的不可避免性,同時也要求社會和政府以政策力量來控制管理。只有這樣才能在順應社區階層化趨勢發的同時也保證社會公共資源的合理分配,實現功能互補,互惠共生,促進社會的穩定和發展。
參考文獻
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