論經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)的影響

摘 要：20世紀(jì)90年代以來，國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了重大變化，其中，經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)于廣大發(fā)展中國(guó)家來說，經(jīng)濟(jì)全球化帶來追趕上發(fā)達(dá)國(guó)家的新機(jī)遇，促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也不可避免地對(duì)發(fā)展中國(guó)家的主權(quán)和經(jīng)濟(jì)安全提出新的挑戰(zhàn)，產(chǎn)生了許多負(fù)面影響甚至是對(duì)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重沖擊。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)全球化；發(fā)展中國(guó)家

中圖分類號(hào)：F11文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3198（2008）10-0015-02

經(jīng)濟(jì)全球化是指世界各國(guó)在全球范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)融合。它是世界生產(chǎn)力發(fā)展的結(jié)果，其推動(dòng)力是追求利潤(rùn)、取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和謀求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。20世紀(jì)90年代以來，經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)大大加強(qiáng)。導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)全球化的直接原因是國(guó)際直接投資與貿(mào)易環(huán)境出現(xiàn)了新變化 。 

經(jīng)濟(jì)全球化是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中不可避免的趨勢(shì)。隨著全球范圍內(nèi)生產(chǎn)力和科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，各種生產(chǎn)要素跨國(guó)界的不斷流動(dòng)，使得世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系越發(fā)緊密，成為一個(gè)相互依賴、不可分割的統(tǒng)一整體。經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響是深遠(yuǎn)而復(fù)雜，在提高生產(chǎn)要素的全球配置效率，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)的總體增長(zhǎng)，促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際投資的進(jìn)一步大發(fā)展的同時(shí)，我們也應(yīng)該看到，經(jīng)濟(jì)全球化不可避免地在全球范圍內(nèi)產(chǎn)生了一系列負(fù)面影響，帶來了諸多亟待解決的問題。

對(duì)于廣大發(fā)展中國(guó)家而言，經(jīng)濟(jì)全球化是一把“雙刃劍”，具有二重性：既有正面效應(yīng)，也有負(fù)面效應(yīng)。一方面，經(jīng)濟(jì)全球化為發(fā)展中國(guó)家參與世界經(jīng)濟(jì)、吸收發(fā)達(dá)國(guó)家的資金技術(shù)和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)并最終趕超發(fā)達(dá)國(guó)家提供了機(jī)遇，帶來了前所未有的利益；另一方面，經(jīng)濟(jì)全球化也可能給發(fā)展中國(guó)家?guī)盹L(fēng)險(xiǎn)甚至災(zāi)難，對(duì)發(fā)展中國(guó)家的主權(quán)、經(jīng)濟(jì)安全、價(jià)值觀念提出了挑戰(zhàn)，稍有不慎，就可能為經(jīng)濟(jì)全球化付出沉重代價(jià)。本文將從經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)發(fā)展中國(guó)家的機(jī)遇和挑戰(zhàn)兩個(gè)方面進(jìn)行說明。

經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)發(fā)展中國(guó)家的機(jī)遇有以下幾個(gè)方面:

第一，經(jīng)濟(jì)全球化為發(fā)展中國(guó)家提供了更多吸引外資和資本外投的機(jī)會(huì)。1996年聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議發(fā)布的《1997年世界投資報(bào)告》指出，發(fā)展中國(guó)家1996 年接受了1290億美元的外國(guó)直接投資，對(duì)外投資了510億美元，二者都創(chuàng)造了歷史最高紀(jì)錄。它們?cè)讷@得世界投資總額中的比重從1995年的30％上升到1996年37％。其中，48個(gè)最不發(fā)達(dá)國(guó)家在1996年的資本流入量也增加了56 ％。 

第二，經(jīng)濟(jì)全球化加快發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化。由于資本的流入、跨國(guó)公司的直接投資活動(dòng)和本國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改造，發(fā)展中國(guó)家出口商品結(jié)構(gòu)有所改善，制成品在出口中的比重從1980年的60％上升到1990年的73.3 ％和1994年的77.7％。發(fā)展中國(guó)家可以利用這個(gè)契機(jī)，加大對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)和學(xué)習(xí)，發(fā)展一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，特別要在某些關(guān)鍵環(huán)節(jié)上占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位，搶占未來競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，加速國(guó)內(nèi)現(xiàn)代化進(jìn)程。

第三，經(jīng)濟(jì)全球化促進(jìn)了發(fā)展中國(guó)家跨國(guó)公司的發(fā)展，使其在世界市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力逐漸增強(qiáng)。有些跨國(guó)公司的發(fā)展甚為迅速，已從貿(mào)易活動(dòng)深入到國(guó)際生產(chǎn)領(lǐng)域和高科技領(lǐng)域，并開始參與國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，向發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)公司提出了挑戰(zhàn)。當(dāng)然，從總體上說，發(fā)展中國(guó)家跨國(guó)公司由于起步較晚，目前發(fā)展水平較低，普遍投資規(guī)模較小，生產(chǎn)規(guī)模不大，且產(chǎn)品多屬于技術(shù)含量低的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。但從發(fā)展趨勢(shì)看，由于經(jīng)濟(jì)全球化為發(fā)展中國(guó)家提供了在更廣泛的領(lǐng)域內(nèi)積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，發(fā)展中國(guó)家跨國(guó)公司更積極地活躍在世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上的時(shí)代指日可待。

然而，世上從來沒有“免費(fèi)的午餐”，經(jīng)濟(jì)全球化在推動(dòng)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也帶來了許多負(fù)面影響，導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家控制生產(chǎn)要素跨國(guó)界流動(dòng)能力的減弱和保護(hù)市場(chǎng)能力下降。正如馬來西亞一位前副總理所驚嘆：“索羅斯使40年如一日，一直致力于發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)的東南亞國(guó)家的經(jīng)濟(jì)毀于一旦。”經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)發(fā)展中國(guó)家的挑戰(zhàn)有如下幾個(gè)方面:

第一，經(jīng)濟(jì)全球化使發(fā)展中國(guó)家主權(quán)受到?jīng)_擊和削弱。經(jīng)濟(jì)全球化是世界范圍內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的必然結(jié)果，它是以經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化、貿(mào)易自由化、生產(chǎn)和投資跨國(guó)化為基礎(chǔ)的、由市場(chǎng)力量所推動(dòng)的、超越民族國(guó)家和地區(qū)界限的全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求資金、技術(shù)、勞務(wù)等各種生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)自由流動(dòng)和配置，金融領(lǐng)域的自由化要求各國(guó)開放金融市場(chǎng)，減少對(duì)金融資本的管制，跨國(guó)公司的全球戰(zhàn)略追求的是壟斷利潤(rùn)，其經(jīng)濟(jì)決策要求不受國(guó)家邊界的約束，一些國(guó)際性的經(jīng)濟(jì)組織大力推行自由化和私有化，這些都會(huì)對(duì)民族國(guó)家傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理和控制功能構(gòu)成嚴(yán)重挑戰(zhàn)，從而逐漸銷蝕民族國(guó)家的權(quán)力。“在全球化的中心，各國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)的相互交融正無一例外地在銷蝕掉每個(gè)國(guó)家的權(quán)力。國(guó)家權(quán)力受到全球和地區(qū)機(jī)構(gòu)及其規(guī)則的限制。國(guó)家權(quán)力的被迫縮小令人十分擔(dān)憂，這對(duì)于發(fā)展中的弱小國(guó)家尤其如此。”

第二，發(fā)展中國(guó)家在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中處于不利地位。隨著全球貿(mào)易和全球生產(chǎn)體系的迅速發(fā)展，以及跨國(guó)公司及其資本的不斷擴(kuò)張，使發(fā)展中國(guó)家的民族經(jīng)濟(jì)面臨著越來越大的壓力和沖擊，對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的依附性也不斷增大。一方面，發(fā)達(dá)國(guó)家不僅是經(jīng)濟(jì)全球化的主導(dǎo)者和推動(dòng)者，掌握著主動(dòng)權(quán)，而且現(xiàn)存的國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則大部分是以發(fā)達(dá)國(guó)家為主導(dǎo)制定的，有些規(guī)則是在發(fā)展中國(guó)家缺席的情況下制定的，如某些產(chǎn)業(yè)規(guī)則、信息技術(shù)產(chǎn)品協(xié)議和勞工標(biāo)準(zhǔn)等，這就決定了發(fā)展中國(guó)家在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中始終處于與發(fā)達(dá)國(guó)家無法相比的不利地位。另一方面，由于發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不穩(wěn)固，市場(chǎng)發(fā)育不完備，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相對(duì)脆弱，資金匱乏，技術(shù)比較落后，人才流失嚴(yán)重等，很容易受到經(jīng)濟(jì)全球化的沖擊而產(chǎn)生國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。發(fā)達(dá)國(guó)家控制著國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系，手里掌握著資金、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，在經(jīng)濟(jì)全球化中把大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家遠(yuǎn)遠(yuǎn)拋在后面。

第三，發(fā)展中國(guó)家金融體系的脆弱使其面臨的金融風(fēng)險(xiǎn)壓力增大。發(fā)展中國(guó)家金融體系的脆弱主要表現(xiàn)在外債負(fù)擔(dān)重、國(guó)有銀行不良資產(chǎn)比例高和金融市場(chǎng)開放步伐過快等三個(gè)方面。以墨西哥和韓國(guó)為例，1992年墨西哥外債達(dá)1060億美元，1994年墨外債占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的35%。1997年10月底，韓國(guó)外債總額達(dá)1100億美元，其中2/3在一年內(nèi)到期。外債負(fù)擔(dān)重是造成這些國(guó)家匯率低估、貨幣貶值的重要因素。而國(guó)有銀行不良資產(chǎn)比例高的情況在中國(guó)比較明顯。1995年底，中國(guó)國(guó)有銀行總貸款為4萬億元，其中9000億元是呆賬，約占總貸款的22.3%。高不良貸款率使中國(guó)銀行系統(tǒng)顯得脆弱。此外，發(fā)展中國(guó)家（如泰國(guó)、印尼、馬來西亞和墨西哥）金融市場(chǎng)的過早開放客觀上為國(guó)際金融投資活動(dòng)提供了便利條件。數(shù)量龐大的國(guó)際游資始終是威脅發(fā)展中國(guó)家金融安全的一大隱患。.

經(jīng)濟(jì)全球化下發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展是一個(gè)不容回避的問題，對(duì)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)應(yīng)從歷史的、系統(tǒng)的、動(dòng)態(tài)的角度去理解。 發(fā)展中國(guó)家要切實(shí)加強(qiáng)自身的發(fā)展與進(jìn)步，不斷提升本國(guó)的綜合實(shí)力，包括發(fā)展教育，培養(yǎng)人才，提高科技水平，改革觀念和體制，積極與國(guó)際接軌，努力保持一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，創(chuàng)造與維護(hù)有效的市場(chǎng)機(jī)制和良好的公共環(huán)境，應(yīng)成為發(fā)展中國(guó)家維護(hù)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容。 國(guó)際組織應(yīng)更多地考慮發(fā)展中國(guó)家的利益，發(fā)達(dá)國(guó)家有責(zé)任幫助發(fā)展中國(guó)家。而發(fā)展中國(guó)家也應(yīng)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作，維護(hù)自身的利益，推動(dòng)對(duì)舊的不平等的國(guó)際規(guī)則和制度的改革，建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序。

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