山東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的實證分析

摘 要：以國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，分析了山東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀，并對廣東三次產(chǎn)業(yè)分別進行了結(jié)構(gòu)相似分析和內(nèi)部結(jié)構(gòu)比較研究，發(fā)現(xiàn)：目前山東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次不高，工業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出明顯的“輕采型”特點，第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模不足。最后提出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的對策建議。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；產(chǎn)值結(jié)構(gòu)；就業(yè)結(jié)構(gòu)；三次產(chǎn)業(yè)

中圖分類號：F20文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2008）10-0097-03

2006年地區(qū)生產(chǎn)總值超過20000億元的兩個省，第一是廣東，第二是山東。為實現(xiàn)山東經(jīng)濟趕超，將山東與產(chǎn)業(yè)升級與發(fā)展的領(lǐng)頭雁廣東進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層面的對比分析和研究，以發(fā)現(xiàn)不足，相互借鑒，有重要的意義。

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1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似分析

以廣東省的產(chǎn)值結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)作為參照系，來看一下山東省2006年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化水平。廣東省產(chǎn)值結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)如下表1：

根據(jù)數(shù)據(jù)，山東省2006年產(chǎn)值結(jié)構(gòu)與廣東省1995年的產(chǎn)值結(jié)構(gòu)相似系數(shù)98.8255最大，即山東省2006年的產(chǎn)值結(jié)構(gòu)與廣東省1995年的產(chǎn)值結(jié)構(gòu)最為相似。同樣，山東省2006年就業(yè)結(jié)構(gòu)與廣東省1995年的就業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)99.55898最大，二者最為相似。無論是產(chǎn)值結(jié)構(gòu)還是就業(yè)結(jié)構(gòu)，山東省都只相當于廣東省十年前的水平。

山東和廣東的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進具有高度的一致性，但從三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)看，山東的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化水平明顯低于廣東。目前，從增加值結(jié)構(gòu)看，山東和廣東三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依比重大小排序均為二三一型。從就業(yè)結(jié)構(gòu)看，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依比重大小排序山東是一二三型，廣東是一三二型。

2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較分析

2.1 產(chǎn)值結(jié)構(gòu)分析

根據(jù)山東和廣東的歷史統(tǒng)計資料， 1978年至2006年山東和廣東的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化。山東的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由1978年的33.3、52.9、13.8調(diào)整變化為2006年的9.7、57.7、32.6；廣東的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由1978年的29.8、46.6、23.6調(diào)整到2006年的6.0、51.3、42.7。兩省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進的趨勢相同，呈現(xiàn)出兩個特點:（1）第一產(chǎn)業(yè)在GDP中所占比重逐漸減少，第三產(chǎn)業(yè)在GDP中所占比重穩(wěn)定的增加；（2）第二產(chǎn)業(yè)的變化趨勢都是一條平緩的U型曲線，1985-1990年是曲線的底部。

盡管變化趨勢相同，但是在速度上表現(xiàn)出了差異。山東第一、三產(chǎn)業(yè)的變化速度要明顯慢于廣東，這表明山東的經(jīng)濟增長質(zhì)量與廣東有差距；從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的具體比例來看，山東和廣東現(xiàn)在都處于“二、三、一”的產(chǎn)值結(jié)構(gòu)，第二產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位，其產(chǎn)值份額超過一半，目前處于工業(yè)化實現(xiàn)階段。

2.2 就業(yè)結(jié)構(gòu)分析

就業(yè)結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的間接表現(xiàn)，它在一定程度上可以直觀地體現(xiàn)生產(chǎn)力的發(fā)展水平。一般來說，就業(yè)結(jié)構(gòu)高度與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度是密切相關(guān)的，但是具有不同的特點。1978山東三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)為79.2、12.3、8.5，逐步調(diào)整為2002年的50.1、24.9、25.0，再到2006年的39.4、31.4、29.5。兩省的變化趨勢相同，勞動力由第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到第二、第三產(chǎn)業(yè)。但是第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重山東高于廣東。山東第二產(chǎn)業(yè)勞動力就業(yè)比重逐年上升，而廣東第二產(chǎn)業(yè)勞動力就業(yè)比重先上升后下降近來穩(wěn)定。第三產(chǎn)業(yè)勞動力就業(yè)比重廣東高于山東。這間接地表明山東的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次比廣東低級。

3 三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)比較分析

3.1 第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)比較

第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，即廣義的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。從總的趨勢看，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷走向合理化，就是由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。由于第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與各地區(qū)的自然條件有很大關(guān)系，農(nóng)業(yè)地域差異性突出，所以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)類型與經(jīng)濟發(fā)展水平?jīng)]有很強的相關(guān)性。

一般來講，第一產(chǎn)業(yè)主要包括農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)和漁業(yè)。我國2002年制定的國民經(jīng)濟新行業(yè)分類中，把農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)由第三產(chǎn)業(yè)調(diào)整到第一產(chǎn)業(yè)。下表列出了2000年后山東與廣東的第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)比重（不包括農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)）。

注：根據(jù)《山東統(tǒng)計年鑒2007》《廣東統(tǒng)計年鑒2007》有關(guān)數(shù)據(jù)計算

表3所列數(shù)據(jù)反映出兩省農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中農(nóng)林牧漁的比例關(guān)系發(fā)生了巨大變化，農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)突破了傳統(tǒng)種植業(yè)為主的框架，開始向林牧副漁工商建運服務(wù)多元化的現(xiàn)代經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。對比圖表現(xiàn)出，山東的農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)占優(yōu)勢，而廣東在林業(yè)和漁業(yè)相對來說占優(yōu)勢。

從第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，山東和廣東的農(nóng)林牧漁業(yè)結(jié)構(gòu)已朝著降低農(nóng)業(yè)比重，擴大牧漁業(yè)比重的方向調(diào)整。然而，農(nóng)林牧漁業(yè)內(nèi)部農(nóng)業(yè)比重下降又是有限度的。

3.2 第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)比較

按世界上通用的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分類，第二產(chǎn)業(yè)主要包括工業(yè)和建筑業(yè)。對于山東和廣東，工業(yè)是地區(qū)經(jīng)濟的主體，其增加值占GDP的比重在50%左右，因此對工業(yè)結(jié)構(gòu)的對比分析，基本上反映了區(qū)域第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較研究的主要方面。

表4是2006年兩省主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量，可以看出：山東排在全國第一位的有10種：原鹽、啤酒、紗、機制紙及紙板、純堿、燒堿、農(nóng)用氮磷鉀化肥、家用電冰箱、水泥、和大中型拖拉機，進入前五名的有18種；廣東排在全國第一位的有房間空氣調(diào)節(jié)器和彩色電視機，進入全國前五名的有15種。與廣東相比，山東最突出的差距體現(xiàn)在微型電子計算機和集成電路這兩項，山東微型電子計算機產(chǎn)量是全國的1.11%；集成電路產(chǎn)量上幾乎是空白 ；此外，房間空氣調(diào)節(jié)器和汽車在產(chǎn)量上也遠低于廣東，移動通信手持機產(chǎn)量還不到廣東的1/3。

相比之下，廣東的支柱工業(yè)多以科技含量、附加值率水平較高的行業(yè)為主；山東則仍是原料加工型的工業(yè)結(jié)構(gòu)，工業(yè)專業(yè)化較為分散，主要集中于輕紡業(yè)、輕化等輕工業(yè)，以勞動附加值低、科技含量低、高投入低效益工業(yè)為主，結(jié)構(gòu)重復(fù)率較高，競爭率較差。從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上看，山東的初加工、粗加工的產(chǎn)品比重大，深加工、精加工的產(chǎn)品比重小；一般產(chǎn)品比重大，名優(yōu)產(chǎn)品和開發(fā)性產(chǎn)品比重小；傳統(tǒng)產(chǎn)品比重大，新興產(chǎn)品比重小；高耗、低附加值產(chǎn)品比重大，低耗、高附加值產(chǎn)品比重小。

從第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，山東重工業(yè)化水平比廣東高，山東的工業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出明顯的“輕采型”特點，而廣東的工業(yè)結(jié)構(gòu)為“綜合加工型”。 這一事實表明，山東工業(yè)結(jié)構(gòu)演進中存在著“虛高級化”的問題。山東勞動密集型產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)出較強的競爭力，資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)競爭力相對薄弱。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)顯示出明顯競爭優(yōu)勢，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競爭力相對落后。

3.3 第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)比較

在現(xiàn)代經(jīng)濟中，第三產(chǎn)業(yè)比重的大小已成為國家和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)達水平的標志。從第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看，兩省既存在較大的相似性，也存在較大的差異性，其對比狀況見圖表。

注：根據(jù)《廣東省統(tǒng)計年鑒2007》《山東省統(tǒng)計年鑒2007》有關(guān)數(shù)據(jù)計算

從表5可以清楚的看到，兩省的第三產(chǎn)業(yè)具有一定相同點。首先，二者地質(zhì)勘查業(yè)、水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)、科研和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)及文化、體育和娛樂業(yè)規(guī)模都較小，比重較低；其次，批發(fā)和零售業(yè)所占比重都較大，山東為22.42%，廣東為22.71%；第三，金融業(yè)和教育也都占有相當?shù)谋戎兀罢呱綎|為8.02%，廣州為8.33%；后者山東為5.91%，廣州為5.14%。

兩省在其他8個行業(yè)中，形成明顯產(chǎn)業(yè)內(nèi)結(jié)構(gòu)差異。山東在交通運輸倉儲和郵政業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)， 衛(wèi)生社會保障和社會福利業(yè)、公共管理和社會組織服務(wù)業(yè)方面相對于廣東具有優(yōu)勢，但房地產(chǎn)、信息傳輸計算機服務(wù)和軟件業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等社會服務(wù)業(yè)等方面相對廣東存在差距。從第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看，山東傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)如交通運輸業(yè)、批發(fā)零售業(yè)比重過高，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，目前第三產(chǎn)業(yè)增長主要依靠傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，山東消費性服務(wù)業(yè)在GDP中的份額比重較低，而技術(shù)服務(wù)業(yè)的差距更大。

4 對策建議

針對山東的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題，筆者作出以下建議：

（1）進行農(nóng)業(yè)規(guī)模化現(xiàn)代化生產(chǎn)，釋放農(nóng)村勞動力。農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率低，最主要的原因是傳統(tǒng)耕作方法；家庭聯(lián)產(chǎn)承包制也是捆綁勞動力的又一重要因素。若能實現(xiàn)限制條件下土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓，就可能實行農(nóng)業(yè)種植的規(guī)模化現(xiàn)代化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，釋放農(nóng)村勞動力，促成勞動力三次產(chǎn)業(yè)間的轉(zhuǎn)移，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

（2）促進工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力實現(xiàn) “輕采型”向 “綜合加工型”結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。從原料加工型向技術(shù)密集型結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)可選擇：機械工業(yè)、化學(xué)工業(yè)、電子信息及通信設(shè)備制造業(yè)、汽車制造業(yè)、建筑業(yè)。同時大力發(fā)展信息、生物、新材料、航空航天、海洋等技術(shù)含量高、附加值高的部門，提高整個產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平，進而提升制造業(yè)結(jié)構(gòu)層次，以高新技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

（3）突出發(fā)展低耗能產(chǎn)業(yè)，開發(fā)新能源。山東是能耗大省，主要支柱產(chǎn)業(yè)中，煤炭、建材、發(fā)電、化工、冶金等都是高耗能產(chǎn)業(yè)，污染排放強度高于世界平均水平。山東省須構(gòu)建節(jié)約型產(chǎn)業(yè)體系，減少資源消耗和污染排放量，要大力發(fā)展新能源和可再生能源，促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。考慮到山東在環(huán)境保護領(lǐng)域的巨大需求，甚至可以把環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為山東經(jīng)濟的新增長點。

（4）加快城市化建設(shè)，擴大第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模，優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，同時加快金融保險業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流和中介服務(wù)等高技術(shù)含量、高附加值的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以及旅游、文化、傳媒、信息等市場潛力大、能耗低的新興服務(wù)業(yè)。

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