基于ＳＷＯＴ分析的河南省國內旅游戰略選擇

摘 要：運用SWOT分析方法，將河南省旅游業發展的優勢劣勢機會風險逐一分析，并提出河南省旅游發展的幾條戰略選擇建議。

關鍵詞：時空特征;SWOT分析;河南省

中圖分類號：F59文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2008）10-0100-02

1 河南省國內旅游的SWOT分析

所謂SWOT分析是一種機會-風險分析方法，在市場營銷中廣為應用。SW是指旅游業發展內部的優勢和劣勢(Strength and Weakness），OT是指旅游業發展外部的機會和風險（Opportunities and Threats）。SWOT分析就是旅游地在選擇戰略時對其內部的優劣勢和外部環境的機會和風險進行綜合分析，據以對備選戰略方案做出系統評價，最終達到一種適宜戰略的目的。

下圖就是典型的SWOT戰略選擇圖。運用這種方法，可以對研究對象所處的情景進行全面、系統、準確的研究，從而根據研究結果制定相應的發展戰略、規劃以及對策等。當研究對象處于第一象限，外部有眾多機會，又有強大內部優勢，宜采用發展型戰略；處于第二象限，外部有機會，而內部條件不佳，宜采取扭轉內部劣勢，先穩定后發展戰略；處于第三象限，外部有威脅，消除劣勢可采用緊縮戰略；處于第四象限，擁有內部優勢而外部存在威脅，宜采用多元化經營戰略分散風險，尋求新的機會。

1.1 河南省發展國內旅游業的優勢分析

1.1.1 資源優勢

河南省是華夏文明的發源地，這里孕育了博大精深的中原文明，積淀了龍文化、炎黃文化、易文化、河洛文化、姓氏文化、武術文化等深厚的歷史文化。正是這得天獨厚的位置和深厚的文化底蘊孕育了豐富的旅游資源。河南省可以開展以雞公山、嵩山、王屋山、云臺山等為主的名山游；以黃河為主的大河游；以開封、洛陽為中心的古都游；以白馬寺、登封少林寺、相國寺為代表的名剎游；以許昌、南陽為中心的三國游；以龍門石窟為中心的石窟游等。總之，河南省的旅游產品主要以山水和文物為主，而這些國家級和省級的旅游載體成為了河南省旅游的主要部分。

1.1.2 區位優勢

眾所周知， 交通條件是制約旅游業發展的瓶頸。河南省地處中原，區位優勢突出，旅游交通和運輸業都非常發達，是全國多條南北向和東南向交通干線交匯的樞紐。中部樞紐的交通位置、“三縱四橫”的網絡狀交通骨架和發達的立體化、網絡化交通體系，使得全省的出入交通和省內交通日益便捷，為旅游發展提供了便利的交通條件。

1.1.3 后發優勢

河南省國內旅游的發展日漸迅速，一些地區通過積極探索，大膽創新，在產品開發、品牌培育、管理改革等方面形成良好的示范性效應，涌現出了政府主導下發展旅游的“焦作現象”和“欒川模式”。“焦作現象”的出現是焦作人多年來對資源枯竭型城市轉型之路的艱辛探索的結果。領導者重視是旅游業的發展的關鍵；通過整體聯動、全民參與、宣傳促銷來促進旅游業的發展；良好的工作作風也是焦作旅游業發展的重要保證。同樣的，欒川縣依托豐富的山水旅游資源，通過“黨政主導，部門聯動，市場運作，社會參與”也走出了一條以旅游業為龍頭帶動整體經濟發展的成功之路。可見，政府對旅游發展的日益重視，可持續發展、跨越式發展、大旅游等觀念的提出和應用，將促進全省國內旅游的全面提升，這些都將成為河南省國內旅游發展的后發優勢。

1.2 河南省發展國內旅游業的劣勢分析

1.2.1 旅游服務體系結構不合理

河南省旅游服務體系基本完善，但由于全省旅游經濟發展不平衡，各地市旅游服務體系發展也參差不齊，在基礎設施、彈性要素、外部保障體系等方面與資源及其河南在全國的地位不相吻合；旅游各要素之間結構欠合理；旅游支撐體系與六大要素之間目前缺乏良性互動以及完善的相互協調網絡；旅行社發揮龍頭產業的作用有待進一步加強。同時，認識是行動的先導，各政府部門和旅游企業應當克服旅游業發展中的錯誤觀念，把發展大旅游作為各部門的共同責任，各部門形成合力，開創旅游發展的新局面。

1.2.2 旅游專業人才匱乏

21世紀企業競爭主要體現在人才的競爭，河南省旅游業的發展很大程度上受人才短缺、管理水平低下的制約。旅游資源開發與規劃管理、人力資源管理、企業管理、景觀設計、市場營銷等方面的高素質人才嚴重短缺，這些都極大地制約了河南旅游的高層次地發展。同時，河南省目前尚未有一家專門服務于全省旅游人力資源開發的平臺，全省旅游職業培訓的力量比較分散、層次較低，沒有形成完整的培訓體系。

1.2.3 國內旅游市場培育不足

國內旅游市場培育不成熟，細分市場結構比例失調，潛在旅游市場發掘不足，客源市場缺乏深度開發。旅游市場的營銷不力，缺乏形象推廣和整合營銷，產品的知名度不高，總體形象欠佳，旅游形象不夠鮮明。

1.3 河南省發展國內旅游業面臨的機遇

1.3.1 經濟發展的良好態勢

河南省經濟發展速度連續多年居中西部第一，產業結構調整取得了巨大的成功，近幾年GDP連續居全國第5位，逐步強大的經濟實力和不斷擴大的對外聯系，推進了基礎設施的全面提升，為延長旅游產業鏈條、建設旅游經濟強省提供了有利條件。目前，國家又大力推行區域經濟協調發展，實施“中部崛起”，國家扶持旅游發展戰略等也為河南旅游業的發展提供了良好的政策機遇。

1.3.2 旅游者需求日益多樣性

21世紀以來，國內旅游消費市場發生了很大變化，旅游消費結構不斷升級，以傳統的觀光旅游為主體的市場逐漸轉變為以觀光、度假、休閑旅游為主體的市場，特別是休閑度假旅游更受人們青瞇。這是我國城市化進程的加快、人民生活水平的提高以及私家車的增多引起的旅游需求變化的必然趨勢。這種新的發展趨勢既是一個重大的挑戰，也是一個難得的機遇。

1.3.3 “奧運會、世博會”帶來旅游發展的新契機

奧運會和世博會的舉辦為相關產業所帶來的益處是非常明顯的，其中交通、住宿、餐飲是最大的贏家。2008年奧運會將吸引全球有一定消費能力的觀眾和旅游者來中國，交通運輸業的客源也將大幅度增長。通過奧運會和世博會的舉行，為了迎接大量的國內外游客，旅游基礎設施的進一步完善、旅游產品的進一步開發、旅游服務的改善等都將促進河南旅游業步入一個新的階段。同時，兩會的影響將是持久和深遠的，抓住兩會的大好契機展開針對性的整體營銷，會促進河南旅游的整體形象得到提升。

1.4 河南省發展國內旅游業面臨的挑戰

1.4.1 面臨周邊的激烈競爭

我國整體國內旅游客流基本上以東部為主、以旅游中心城市為依托、在著名的景區和景點之間流動。而與河南省接壤的省份依次為：山西、河北、山東、安徽、湖北和陜西六省。該區域的旅游發展總體水平在全國處于中等水平。與此同時，與河南省所處的中南區域相鄰的是全國旅游發達地區華東區，尤其是包括了江浙滬二省一市的長江三角洲不僅是我國沿海規模最大、實力最強的經濟區域，也是我國最為發達的旅游區域之一，無論是入境游還是國內游，江浙滬三地在全國都名列前茅。因此，河南省國內旅游的發展面臨著周邊的激烈競爭，如何能夠突圍而出，形成獨特的競爭優勢，實現大旅游的目標，還需要認真研究。

1.4.2 發展與保護之間的矛盾

旅游的發展一方面依賴于環境；另一方面，由于旅游環境的脆弱性，旅游發展又給旅游環境帶來破壞和影響；因此，對旅游環境不妥善管理和系統保護，勢必影響到旅游發展的持續性。河南省文化遺產眾多，地下文物和館藏文物在全國排名第一，地上文物全國第二。優美的自然資源和文化底蘊為河南旅游業的開發帶來了其他地區無可比擬的優勢，但同時也使旅游資源特別是人文旅游資源的保護任務更加艱巨。因此，應當處理好旅游和環境、經濟、社會、文化共同可持續發展的關系，充分發揮旅游所具有的環境保護、經濟牽動、社會文明推動、文化保護功能等積極作用，將旅游作為建設和諧社會、促進持續、均衡發展的手段與途徑。

基于以上的SWOT分析，河南省國內旅游業發展發展機遇與挑戰并存， 困難與希望同在。雖然也存在著一定劣勢，面臨著一些威脅，但這些劣勢和威脅是次要的，占主流的是河南省國內旅游業明顯的發展優勢和良好的機遇。所以應采用發展型戰略，扭轉內部劣勢，繼續強化發展優勢，抓住良機，加大旅游業發展力度，加快發展進度，提升旅游品牌，樹立旅游形象，加強旅游管理，促進旅游良性發展。

2 河南省國內旅游發展的戰略選擇

2.1 注重開發特色產品

目前，河南省的旅游產品主要以山水和文物為主，大多數旅游產品存在著層次較低、缺乏深度開發，結構布局不合理和低層次競爭的問題。因此，在今后的旅游發展中，需要根據資源特色和市場地位重新對旅游產品進行開發和整合。要積極地發展適應市場需求的商務會議產品、休閑度假產品、養生保健產品、民俗風情產品、農業觀光產品、自然生態產品等多樣化的旅游產品；堅持傳統旅游產品整合-提升與新產品開發并重，豐富與提升旅游文化內涵，實現旅游產品主題化和品牌化。

2.2 注重旅游產品的宣傳

就河南省旅游發展的現狀分析，樹立旅游整體形象、擴大旅游地的知名度、加強旅游吸引力是重點任務。因此，近期的宣傳促銷還應當以有重點、高強度的原則來進行。通過繼續開展“河南風”的宣傳推廣活動，在臨近的省市開展宣傳活動；全省各地市應當抓住時機舉辦各類與旅游相結合的節慶、演出、比賽活動，提高當地的旅游知名度，繼續借助電視臺、報紙、電臺、網絡等主流媒體插播旅游廣告和宣傳口號來樹立旅游形象；利用大型的旅游展銷會和旅游展覽會加強與各地旅游經銷商的合作；各大酒店、旅行社和景點之間應當加強協同合作，相互招徠和推銷客源；全省要完善旅游基礎設施的建設，建立完善的旅游咨詢機構，在交通港、道路邊都應當合理設置旅游提示標志，營造整體的旅游氣氛。

2.3 注重產品的宣傳渠道

河南省應當針對目前全省國內客源的分布和流動，繼續加強與鄰近周邊的山西、湖北、山東、陜西等省政府的密切合作；加強與北京、上海、廣東等全國主要客源輸出地的政府間的聯系和溝通，建立各種旅游辦事機構、拓展渠道、營銷公關，向市場提供信息，在全國或更大范圍內促銷旅游業；積極加強與長江三角洲、環渤海灣地區以及珠江三角洲等旅游發達區域的聯系，通過旅游目的地間的交流、培訓、提供免費咨詢等，激勵旅游經銷商銷售代理河南旅游產品；通過與各大航空港的合作，進一步爭取更多的空中航線、聯合宣傳河南旅游；近來建立和完善起旅游電子商務系統、旅游預訂系統和網上支付系統等，逐步提高網絡銷售的比例。