論質檢機構市場營銷能力的培養

摘 要：分析當前我國市場經濟特點和質檢機構在新形勢下定位的轉變，提出質檢機構要在市場經濟中發展就必須培養其市場營銷能力。

關鍵詞：第三方公正檢驗；市場營銷能力；外部檢驗

中圖分類號：F27文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2008）10-0185-02

隨著我國加人WTO，質檢機構面臨著前所未有的挑戰。社會主義市場經濟體制的逐步建立，在政府和企業之間出現了許多社會中介服務組織，這些中介服務組織主要任務就是為政府、企業和社會服務，質檢機構正在不斷轉型為社會中介服務組織。中介組織在當前的產品質量監督檢驗的行為特征是第三方公正檢驗。第三方公正檢驗有兩層涵義，即中介檢驗和產品質量監督檢驗。前者是指檢驗機構在市場經濟條件下不依附于任何組織和個人，以其精良的技術裝備及崇高的信譽，根據國家標準、國際標準和客戶委托的協議標準對產品進行檢驗。具有獨立性、公正性、科學性的特點。后者特指國家依法設置和依法授權的國家級產品質量監督檢驗機構、各地產品質量監督檢驗所（站）、以及其他部門級的產品質量監督檢驗機構，以國家規定的標準和要求對產品質量進行檢驗，是政府了解質量信息的一種途徑，是技術監督執法的保障機構。

1 適應市場經濟，不斷開拓創新，是質檢工作能力建設的重要組成部分

為深入學習貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀。全國質檢工作會議指出，把加強黨的執政能力建設的要求落實到質檢工作中，是我們質檢部門一項長期、重要的任務。我們必須提高思想認識，增強貫徹落實加強黨的執政能力建設要求的緊迫感和自覺性。能力建設的內容很豐富，其中創造力的培養非常關鍵，它是我們適應新形勢、新任務，特別是適應市場經濟，不斷開拓創新的必然要求，是質檢工作能力建設的重要組成部分。

2 市場經濟體制下，走向市場，加強市場營銷能力，是新形勢下質檢機構發展的必然方向

從計劃經濟向市場經濟轉變是社會經濟發展的必然規律。市場經濟的一大特點是任何事物的發展和存在都必然接受市場經濟規律的支配，受日益完善的法律的保障，質檢機構的發展和變化，也同樣離不開這一規律。我國的質檢機構是在計劃經濟體制下出現、基本上是為計劃經濟管理模式服務的。其職能為官方性質，由國家財政撥款，工作任務也長期依附于政府部門的授權。隨著經濟體制改革的深入，經濟由粗放型向集約型轉變，政府的宏觀調控能力日益加強，行政干預日益削弱，市場規律調節機制逐漸成熟起來，因此，由政府賦予質檢機構的檢驗任務會越來越少。面對這種情況下，質檢機構要生存，要發展，就必須在完成政府授權的同時，積極地面向社會，走向市場，加強質檢機構的市場營銷能力，深入開展第三方公證檢驗，以高質量的服務，建立自己的信譽。因此公正性、獨立性、科學性的第三方檢驗是市場經濟條件下質檢機構發展的必然出路。

3 從國外質檢機構的發展歷程看，質檢機構進入市場之路是大勢所趨

縱觀世界上一些著名檢驗機構的發展史，不難看到，無論歷史如何發展，它們始終以第三方公正檢驗的身份，保持其公正性、獨立性、科學性，在社會經濟發展的進程中不斷順應歷史，完善自己，長久不衰。如瑞士通用公證行SGS、美國保險商試驗所UL、英國天祥檢驗集團ITS等均有百年以上的發展歷史，這些著名的檢驗機構均為非官方或半官方的獨立機構，充分體現出第三方公正檢驗的特點：具有獨立的法人，不受任何來自經濟、技術和政治上壓力的影響，以保證其自身的獨立性，其所屬分支機構實驗室遍布世界各地。隨著我國加人WTO，質檢市場已經對外開放，國內的一些大城市已經有越來越多的國外質檢機構入駐，質檢機構面臨著嚴峻的競爭挑戰。

與上述屬性機構并存的還有國外官方法寶的檢驗機構，這些機構代表政府行使各種產品質量檢查和監督工作，如同我國當前的檢驗機構。如法國農林工程和水管理中心、瑞典的農業機械試驗所等，雖然政府授權了部分檢驗任務，但是仍需走入市場，進行第三方公證檢驗，加大市場營銷能力，來維持機構的生存和發展。

國際經驗表明，無論哪種屬性的檢驗機構，只有進入市場，在社會發展的歷程中以其公證、獨立、科學的第三方形象，逐步樹立起自己的信譽，才獲得國際社會的認同。

4 質檢機構應開拓創新，培養創造力

要以科學發展觀為指導，不斷解放思想、實事求是、與時俱進，在實踐中勇于開拓，積極創新。開拓創新精神是產生創造力的前提和依據，創造力體現在創新過程與成果之中。把推動理論創新、制度創新、科技創新、文化創新和其他各方面的創新，貫穿到質檢工作的實踐中去。

“創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，也是一個執政黨永葆生機的源泉。”要創新，就要勤奮學習、善于思考；要創新，就要解放思想、與時俱進；要創新，就要勇于實踐、銳意進取。既要善于把黨中央的精神與本地區、本部門的實際緊密結合起來，創造性地開展工作，又要教育和引導廣大干部群眾深化對開拓創新、培養創造力的重要性的認識，不斷增強開拓創新的意識，提高開拓創新的本領，加快開拓創新的步伐。

質檢事業近年來取得的輝煌成就得益于全系統廣大干部群眾的開拓創新精神，體現了他們非凡的創造力。要做到以科學發展觀統領質檢工作，以服務經濟、促進發展為目標，加強把關服務能力建設，提高依法行政水平，按照規范化、法制化、科學化的要求，建立和完善適應社會主義市場經濟體制的質檢工作體系，為推動實現經濟社會全面協調可持續發展做出新貢獻，這就更加強烈地呼喚開拓創新的精神，更需要培養和提高創造力。全系統的同志要始終保持開拓創新、銳意改革的精神狀態，思想上不斷有新的解放，理論上不斷有新的發展，實踐上不斷有新的創造，永不自滿，永不懈怠。

不斷提高開拓創新的能力，就需要在實踐中培養和提高創造力，就要善于創造性地開展工作。不可否認，目前仍有一些同志對質檢工作面臨的新情況、新問題缺乏科學分析，對群眾在實踐中創造的新經驗、新做法反應遲鈍，抓工作滿足于程序化的固有做法，習慣用老經驗指導工作，用老套路抓落實，用老辦法解決問題。創造性地開展工作，就要具備根據情況變化靈活調整監管方式的能力，不斷適應新形勢、解決新問題。要緊隨世界質量和技術發展的趨勢與潮流，不斷提高把關的針對性和把關效率。創造性地開展工作，就是要結合實際情況和發展需要，不斷在理論、制度、技術、方法等方面有新的突破、新的改進、新的提高、新的作為。

5 借鑒商品經濟學的營銷策略去進行市場開拓

面對廣闊的服務市場和空間，質檢機構作為市場中的獨立個體，它向社會提供了自身的服務——質檢勞務，這是一種特殊的商品，它可以向客戶提供檢測報告或技術咨詢、技術培訓等服務，屬于資金、技術密集型行業，是一項新型的服務產業。它以物化了的密集型的知識及品牌參與市場競爭，既然存在商品及市場，就有必要去探討營銷策略。質檢機構可以借鑒商品經濟學的營銷策略去進行市場開拓。

首先是法定的職能必須依法履行，其次是非法定的職能，即利用檢驗機構的資源向社會提供第三方技術咨詢服務如中介檢驗服務等。這一項職能實際上對我們提出了一個更高的要求，提高市場意識，推行市場營銷戰略，履行職能要體現有效性、全面性和深入性，探索機制、體制、法制創新的路子。要深入研究，不斷創新，這是保持質檢工作生命力的根本所在。

描準市場，緊抓時機，積極拓寬檢驗工作領域。比如對于市場上銷售的商品開展國家技術法規的培訓，通過培訓，宣傳技術監督有關商品方面的技術法規、標準化法等，宣傳對于健康安全技術標準規定以及檢驗方法，開展技術咨詢服務，同時對于我們的質檢工作也是一個很好的宣傳，加強了工作的相互溝通，進行商家進貨驗收把關服務。充分發揮了質檢機構的職能，同時也在社會上樹立了我們質檢機構的良好形象。

另外，對于生產企業積極引進營銷戰略，加強和企業的溝通和服務，重視市場信息的收集和處理，然后進一步分析，進行動作。對于技術力量缺乏廠家，積極溝通，發揮質檢機構的技術優勢。可以從最初的檢驗技術標準服務，駐廠了解產品性能，健全相關產品標準，為產品進入市場進行保障，然后是依據產品標準以及安全性能進行檢測。和企業建立了進一步的工作溝通。

6 以對外合作為手段，加強質檢機構的外部檢驗渠道

工商局全面負責市場管理后，需要通過定期開展市場抽查的方式扶優治劣。但由于工商局沒有技術部門，而對市場的管理必須要有相應技術部門的支持，這就為基層質檢機構實現檢驗渠道的擴張提供了一個新的途徑。基層質檢機構必須加強和工商局的主動聯系，加強雙方的溝通，要嚴把報告質量關，提供科學公正的檢測報告。加強和周邊縣市質檢機構的聯合，實現優勢互補和資源共享，以達到長期發展的目的。

7 以機制改革為核心，實行企業化運作模式

從長遠發展來看，檢驗領域最終一定會完全實現市場化，而基層質驗機構要想獲得長久的生存，必須建立以市場化為特征的內部運行機制。

靈活用人制度，創新用人環境。人力資源是現代企業發展的第一要素，要打破舊框框，建立能上能下的用人制度；要實行聘用制，競爭上崗，根據德、能、工作業績任用職位；對聘用者半年內沒有績效的要實行辭退；在人員招聘上，關系網不要，應聘考核不及格的不要。

改革分配制度，拉開收入差距。實行崗位責任制，在效益分配上，以績效動態考核為標準；改革分配制度，根據不同崗位、不同級別，實行不同檔次的浮動工資，以績效獎勵為主，崗位工資為輔。

建立考核制度，強化運行管理。管理出效益，考核是管理的必要手段。

綜論：市場經濟無情地把各類檢驗機構推到了同一起跑線上，面對境外質檢機構的步步滲透，我們質檢機構不能再觀望，再停滯不前，在決定生存與發展的關鍵時刻，保持清醒的頭腦。應當掌握市場經濟規律，深化改革、面向市場，大膽走向市場，盡快適應新形勢，不斷開拓創新。在深化科技體制改革過程中，要堅持實施科技興檢戰略，加快科技創新、制度創新、管理創新的步伐。實踐沒有止境，創新沒有止境，創造力的提高也沒有止境。