群眾張嘴 干部跑腿

“過去我們老百姓有事要么找不著門、要么找錯了人，跑斷了腿、還辦不成事，現在好了，有事就找信訪代理員。”自貢市沿灘區瓦市場鎮做鋁合金生意的鄒老板說到信訪代理一事，顯得很欣喜。

信訪代理 意在便民

今年7月26日，鄒老板與沿灘區沱灣4組村民陳某發生矛盾。后經鎮信訪代理員調節并作出處理，兩人對處理結果都很滿意。

基層信訪問題多，矛盾突出，如何暢通老百姓的訴求渠道，是信訪工作者思考頗多的問題，也是老百姓關心的問題。

沿灘區委、區政府積極探索、積極尋求解決問題的有效途徑，解決群眾合理訴求。從2007年7月起，在全區問題最多的瓦市鎮和最偏遠的富全鎮開展信訪事項代理試點。經過5個多月的試點，兩個鄉鎮共代理信訪154件，其中瓦市鎮代理98件，富全鎮代理56件，為群眾解決問題400多件。

完善方案 全面推行

在信訪事項代理試點中，沿灘區群眾工作中心、區信訪和群眾工作局全過程參與，了解掌握情況，及時總結經驗，不斷完善試點方案，提出了《在全區全面推行信訪事項代理的意見》以下簡稱(《意見》)，報區委、區政府批準，于2008年2月在全區全面啟動信訪事項代理工作。

啟動信訪代理，首先得確定代理員，哪些人有資格當代理員?《意見》明確：代理員要有初中以上文化，在農村工作經驗豐富、熟悉黨在農村的各項政策和國家法律法規、責任心強、熱心為群眾辦事的鎮村(社區)干部、黨代表、人民代表、政協委員、村(居)民代表和老干部中產生。由區信訪和群眾工作局統一制發“工作證”。

明確代理職責任務。將職責確定為“五員”，即：方針政策法律法規“宣傳員”、反映社情民意的“信息員”、矛盾糾紛“調解員”、信訪問題“服務員”、相關部門鄉鎮辦理信訪解決群眾問題的“監督員”。

開展業務培訓。要做好信訪代理工作，熟悉業務是必備條件，代理員們先前都不是信訪工作人員，開展代理業務培訓尤為重要和必要。

落實人員，共抓代理工作。為讓信訪代理工作能持續有效地開展，區信訪和群眾工作局還明確了一名副局長專門分管負責信訪代理業務，指導各鄉鎮、村代理員開展工作，在全區信訪代理員中進一步規范了代理業務程序、明確了要求。

積極實施 效果明顯

瓦市鎮沱灣村信訪代理員、村主任曾國才為群眾代理信訪問題11件。

衛坪鎮群工辦代理員李發新為群眾代理信訪9件。

在226名代理員中，像曾國才和李發新這樣的代理員還有很多。今年2～8月，全區226名信訪事項代理員共代理信訪問題476件，協調解決各類問題624個，取得了明顯效果，信訪群眾十分滿意。

沿灘區通過開展信訪代理，使基層群眾工作網絡的作用得到了有效發揮；使群眾的訴求渠道更加暢通，解決了群眾“找不著門、找錯了人、跑斷了腿、辦不成事”的問題；在基層化解了不少矛盾，做到了“小事不出村組、大事不出鄉鎮、難事不出區、矛盾不上交”。

現在信訪群眾不出鄉、不出村，甚至不出組就能實現訴求愿望，既減輕了群眾負擔，又為老百姓提供了實實在在的方便，難怪有不少群眾高興地說：“群眾張嘴，干部跑腿。”