提高城鄉居民消費水平 對擴大內需的作用探討

摘 要：從南平市城鄉居民消費水平的現狀，對如何提高城鄉居民消費水平作初步探討。

關鍵詞：消費水平；內需；南平市

中圖分類號：F20文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2008）11-0018-02

1 南平市城鄉居民消費水平現狀

1.1 人均居民消費水平還不高

2007年南平市居民人均消費水平6124元，比全省平均消費水平8772元低2648元，低于全省水平30.2個百分點。其中，農業居民消費水平5483元，比全省平均消費水平4808元高675元，高于全省水平14.0個百分點。非農業居民消費水平6872元，比全省平均消費水平13006元低6134元，低于全省水平47.2個百分點。

1.2 消費對經濟增長拉動作用逐年下降

從南平市情況看，經濟增長主要靠消費和投資的拉動（凈流出對經濟增長的貢獻較小，本文中不考慮此因素）。在上世紀九十年代初，南平市經濟增長一直是消費主導型，平均消費率為60.1%，1991年-1995年平均消費率59.1%。隨著近年來投資的強勁增長，投資需求逐步增大。2000年至2007年的平均消費率為55.5%，然而2007年的消費率則下降為48.7%，投資率達50.8%，消費率首次低于投資率。

1.3 平均消費傾向呈現下降態勢

平均消費傾向反映居民新增購買力的投向，根據凱恩斯的消費理論，一個人的收入越高，消費在其收入中所占的比重越小，即平均消費傾向越來越低。我們把居民的平均消費傾向定義為居民人均生活消費支出與人均收入的比值。隨著南平市居民收入的不斷提高，居民的生活消費支出占居民收入的比值越來越低。2000年農民的消費傾向78.89%，收支順差僅為577.34元，城鎮居民的消費傾向76.97%，收支順差僅為1449元，而到2007年農民的消費傾向70.69%，收支順差為1483元，城鎮居民的消費傾向66.07%，收支順差擴大到4466元。 

1.4 收入與消費傾向成逆向變化，使居民購買力實現程度下降

據對近幾年城鎮居民支出與可支配收入的分析結果表明，收入越高，消費傾向越低；收入越低，則消費傾向越高。２００7年城鎮最低收入居民消費傾向為0.9432，低收入為0.8103，中下收入為0.7489，中等收入為0.8529，中上等收入為0.6457，高收入為0.7097，最高收入為0.4555，最低收入與最高收入居民的消費傾向相差48.77個百分點。對比重占20％的高收入群體來說，有購買力但購買意愿不強。具有較高邊際消費傾向的低收入階層缺乏購買力的支持，而高收入階層的邊際消費傾向又較低，結果導致消費不足。

1.5 城鄉居民收入增長速度放慢，導致居民消費增速不快

改革開放以來，南平市經濟的持續快速增長為居民收入提高奠定了基礎，總體上保持了協調增長態勢，但居民收入的增幅相對慢于經濟發展速度，明顯低于國民生產總值的速度。

2 影響居民生活消費增長的因素分析

2.1 收入不平衡性對居民生活消費需求的影響

2.1.1 居民內部收入差距的影響

居民收入在總體水平得到提高的同時，其內部分配差異也呈逐步拉大之勢。當前社會財富的擁有呈倒“金字塔”結構，處于塔頂的群體擁有社會財富遠遠大于處于塔底群體擁有的社會財富，2007年20%農村居民高收入戶純收入占全部純收入的34%，20%低收入戶純收入占全部純收入的9%；10%城鎮居民最高收入戶人均可支配收入占全部可支配收入的18%，10%城鎮居民最低收入戶人均可支配收入占全部可支配收入的4%。這種社會財富向高收入戶集中的趨勢是不利于消費需求的增長的。高收入戶的消費需求基本已得到滿足，消費欲望不高，且高收入不是很穩定，也不敢多消費。據分組資料表明，高收入戶的消費傾向明顯低于低收入戶，20%的農村居民高收入戶平均消費傾向55.47%，而20%低收入戶平均消費傾向119.14%，收入全部用于生活消費；10%城鎮居民最高收入戶平均消費傾向70.97%，而10%城鎮居民低收入戶平均消費傾向94.32%，收入基本用于生活消費。

2.1.2 城鄉收入差異性在一定程度上抑制了農村居民生活消費增長

近幾年城鄉居民收入與消費差距不斷擴大，已超過改革開放初期水平。2007年農民人均純收入5059元，只相當于城鎮居民可支配收入的38.4%；人均生活消費支出3576元，相當于城鎮居民消費性支出的41.1%。城鄉居民收入比從2000年的2.3:1擴大到2007年的2.6:1，消費比從2000年的2.25:1擴大到2007年的2.4:1。由于城鄉居民收入差距的擴大，直接影響農村居民購買力的強弱。總的來看，農民的收入水平、消費水平、消費結構、耐用消費品擁有情況均落后城市10余年。城鄉收入差距日益突出成為農村居民消費潛力發揮的主要因素。 

2.1.3 居民收入來源的不穩定性導致人們多儲蓄、少消費

近十幾年我市居民收入的來源結構發生了很大的變化，城鎮居民工資性收入比重降低，非工資性收入比重越來越大，農村居民家庭經營收入比重下降。這種收入結構變化使居民不能形成可靠而穩定的收入預期。盡管收入總額增加了，但不敢消費，嚴重影響了居民購買力的實現程度。近十幾年來，居民儲蓄一直保持較高的增長速度。從1990年到2007年的17年時間里，居民儲蓄存款增長了21.9倍，平均每年遞增20.2％。儲蓄存款增長速度遠遠高于居民消費和經濟增長速度。

2.2 消費政策和消費環境滯后，影響居民消費規模擴大

2.2.1 經濟發展滯后對居民消費的影響

社會生產為消費提供物質基礎和一切必要條件，一定區域消費規模的擴大、消費水平的提高和消費結構的改善，歸根到底取決于社會生產的規模及其增長。當前閩北經濟發展還相對落后，工業基礎比較薄弱，市場化程度滯后，居民資金要素的聚集滯后，居民中有技能的高素質的勞動力相對稀少，而缺乏技能的低素質勞動力又充斥市場。由于資本要素參與分配，使閩北居民收入消費的差距更趨擴大。

2.2.2 社會保障不健全，影響居民即期消費

城市居民的社會保障體系正在不斷的健全和完善，然而在農村，社會保障制度還相當薄弱，社會保障水平低，不健全，不完善， 2007年閩北農村基本養老保險參保人員只有15.3%左右，享受最低生活保障的只占5.7%左右，新型農村合作醫療參保率雖較高，但新型合作醫療保障水平低。由于社會保障水平低，使得農村居民不得不謹慎花錢，養兒防老逐漸變為存錢養老防病，并成為農戶的頭等大事。

2.2.3 居民內部消費能力不均衡

低收入戶的恩格爾系數還在55%以上，尚處于入不敷出的狀態。中等收入戶整體生活步入溫飽，但同低收入戶一樣，購買力仍然有限，有效需求明顯不足。高收入戶整體生活水平正在向小康過渡，具有購置高檔耐用消費品的能力，消費結構升級的愿望強烈。但是，只依靠高收入組來拉動農村消費市場顯然是不夠的，要注重提高中低收入農戶的收入和消費水平，促進農村消費水平的普遍提高。

2.2.4 消費觀念比較落后

在閩北，歷史上延續了幾千年的自給自足的自然經濟中，形成了人們自給性、封閉式的消費觀，即所謂“小富即安，溫飽知足”、“食不兼味，衣不重彩”。這種傳統消費仍在很大程度上對人們的消費行為仍然起著很大的支配作用。傳統消費觀念及其對人們消費行為產生的消極作用，降低了城鄉居民對激活消費經濟政策措施反應的靈敏度，在相當程度上弱化了經濟政策措施的作用，使消費無法對生產產生刺激和導向作用。

3 擴大內需的著力點應放在提高居民購買力上

（1）當前啟動消費的著力點要放在改善供給上。近年來，在國家政策的鼓勵和支持下，住房、汽車、旅游、教育等新的消費熱點正在逐步形成，已成為拉動經濟增長的重要力量，從目前情況看，增長潛力仍然很大，需要下大力氣繼續培育。與此同時，要通過科技創新，改善供給質量，延長消費鏈條等，著力培育和形成新的消費熱點。從主要滿足市場需求，逐步轉變到既要滿足市場現實需求，又要滿足消費者的潛在需求上來。 

（2）鼓勵理性的消費觀念，改善信貸條件，增加居民信貸消費。當前，我國居民家庭整體上不存在顯著的流動性約束，但同時也應看到：一方面，我國有傳統的節儉美德，居民借貸消費意愿不強，美國居民的儲蓄率低于20%，而我國居民的儲蓄率則高達40%；另一方面，銀行借貸門檻和借貸成本高，手續繁雜，限制了一部分居民的借貸活動，使低收入居民家庭向金融機構的借貸消費幾乎不太可能。增加居民信貸消費，一是要增強居民對未來經濟發展的信心，引導居民樹立理性的符合市場經濟特點的新型消費觀念，鼓勵居民適時適度消費；二是隨著居民對萬元級、數十萬元級商品消費的增加，消費信貸工作要及時跟進，要適當降低居民消費信貸的條件，簡化信貸手續；適當降低消費信貸利率，特別是住房、汽車等大項信貸消費利率，進一步推動居民借貸消費。

（3）保護低收入群體消費權益，提升整體消費水平。全面落實各項惠農政策，推行新型農村合作醫療和城鎮居民醫療保險制度，提高社會保障率，切實保障城鄉居民低收入群體消費權益；加快農村基礎設施建設，營造良好的消費環境，重點培育農村消費市場。繼續做好城市商業網點規劃，重點發展社區服務業；增加居民收入，調整分配結構，合理規范居民收入差距，積極培育中等收入階層，提升社會整體消費水平。 

（4）擴大中等收入階層，使之成為促進消費增長的主體。提高城鄉中等偏上收入家庭的收入，能夠顯著地提高當期消費支出水平；降低預期剛性消費支出同樣能刺激這部分家庭當期消費。當前，要按照黨的“十七大”精神，逐步培育和擴大一個穩定的中等收入階層，使之逐漸成為市場消費的主體。建議根據每年經濟發展的實際和市場價格變動情況，建立穩定的公務員工資增長機制，使公務員形成良好的收入預期。同時加快推進社會保障體制改革，使之逐漸走向透明化、規范化，降低居民預期剛性消費支出，讓其放心消費、合理消費。

（5）盡快開征遺產稅、贈與稅，刺激高收入階層的投資和即期消費。現階段，收入向少數人、少數家庭集中的趨勢比較明顯。如何刺激高收入階層的投資和消費，應當成為當前宏觀政策的一個重要的著力點。建議借鑒國外成功經驗，應盡快開征遺產稅、贈與稅，這樣一方面可以刺激高收入階層增加即期消費，或進一步擴大投資，同時作為調節收入的一種有效手段，有利于防止收入差距的進一步擴大。 

參考文獻

［1］中央政研室，農業部農村固定觀察點辦公室.“九五”期間中國農民收入狀況實證分析［J］.農村經濟問題，2001，（7）.

［2］謝國光.制約農民收入增長的因素分析與對策［J］.農業經濟問題，2001，（3）.