我國企業會計監督現狀探討

摘 要：現在我國經濟呈現多種經濟形式和利益主體的格局，雖促進了我國經濟事業的發展，但也引發了一些管理矛盾。在會計工作上主要表現是受局部利益或個人利益的驅動，違規違紀、弄虛作假，會計信息失真，嚴重影響了投資人、債權人及社會公眾的利益。解決這些問題的有效途徑之一就是進行有效的會計監督。

關鍵詞：會計信息;會計監督;內部監督;外部監督 

中圖分類號：F23文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2008）11-0226-01

1 會計監督的內容

會計監督的主體是經過授權的會計機構和會計人員。會計監督的內容是覆蓋企業經濟活動的整個過程。主要包括：監督流動資金的使用，保證流動資金的完整與合理；監督成本和商品流通費用，促使其以盡可能少的投入，取得盡可能大的產出效益；監督收益和利潤，促進企業完成和超額完成擬定的利潤計劃指標；監督企業資金收入和支出，檢查企業完成國家預算情況；監督企業遵守財政政策和財經紀律的情況，提高企業遵紀守法的自覺性。會計監督是從事前、事中、事后三個方面對企業的資金運動和經營管理進行全過程、全方位的監督，相互協調，形成一套嚴密的監督體系。

2 我國會計監督的現狀

我國經濟逐步與國際接軌，會計監督體系的建立取得了長足的發展，目前還存在著不足。現社會上有一些單位受局部利益或個人利益的驅動，會計工作違規違紀，弄虛作假的現象時有發生，造成會計信息失真，嚴重影響了投資者、債權人以及社會公眾的利益，同時也阻礙了國家宏觀調控和管理的正常進行。這些問題的產生主要體現：一方面會計監督不力，會計工作者往往要無條件的服從管理者的意志，會計工作根本無法獨立行使其監督職能。另一方面會計工作中的會計監督和審計監督概念混淆，致使工作開展不利。由于會計監督不力以及概念不清，會計監督的效果不佳。如此循環下去，我國會計監督的職能將會無止盡的淡化下去。因此強化企業會計監督職能，切實做好會計監督工作是當務之急。

3 我國會計監督存在問題的分析

我國會計監督不力，究其原因主要表現在以下幾個方面：第一，我國會計監督法律約束機制不全，使得會計不能有效的行使其監督職能，導致企業會計監督不力。比如，“瓊民源”事件，對我國證券市場產生了巨大沖擊，嚴重損害了公眾股東的利益，但是卻沒有相應的法律條款對其直接責任人進行制裁，使得會計監督形同虛設。還有在會計監督過程中有些概念很模糊，比如說會計監督、審計監督概念模糊，執法機構職責、權限有待明確。審計監督是對會計監督的再監督，它側重于事后監督，兩者有著本質的區別，對同一經濟事項的監督有著截然不同的效果。第二，企業管理體制不全，內部控制制度失調。主要體現在有的單位是缺乏內部監督和控制制度，有的單位雖建立了相應的制度，但沒有有效執行，形同虛設，以致會計秩序混亂，徇私舞弊現象經常發生。例如，曾經聞名全國的鄭州亞細亞集團，它曾輝煌一時。而它的倒閉，內部控制的缺失和缺陷難逃其咎。第三，企業單位負責人的約束機制不全，阻礙了會計的有效監督。目前，在一些單位中企業管理者為了追求自身短期利益最大化，指使、授權會計機構、會計人員做假帳，偽造會計憑證，辦理違法會計事項，從而使得會計工作不能獨立行使其監督職能，破壞了正常的會計工作。第四，會計人員綜合素質不高，職業道德觀念有待加強。企業虛假的會計信息大多出自于會計之手。 

4 完善會計監督的對策

（1）加快法律體系建設，為會計監督的有效實施提供法律保障。

會計監督的有效實施，離不開一系列的法律法規，要加強我國法律體系的建設。我國已頒布了新《會計法》，應盡快出臺《會計法》實施細則，提高《會計法》的可操作性；建立和完善統一的會計制度，滿足企業多元化經營的需要；明確會計監督、審計監督的執法職責和權限，以實施清晰明了的監督職能；加大法律法規的處罰、賠償和執行力度，對違規違紀的企業及其連帶負責人予以曝光；同時還要強化一些相關配套法律及相關法規的實施，如《經濟法》、《證券法》等，加快會計法律體系的建設步伐，使會計監督真正做到有法可依。

（2）建立健全企業內部會計監督機制。

我國企業會計監督不力，會計信息不真時有發生。這就要求單位加強內部監督的程度，建立完整的內部監督機制。而建立健全內部監督制度主要是體現在：參與經濟業務事項的工作人員要相互分離，相互制約；重要經濟事項的決策和執行要明確相互監督、相互制約的程序；明確財產清查范圍、期限和組織程序；明確對會計資料定期進行內部審計的程序。這些內部控制制度有效實施的關鍵就是不相容職務相互分離。這樣就使一個人或一個部門的工作必須與另一個人或另一個部門的工作相一致或者相聯系，進行連續不斷的檢查和監督，使內部監督制度真正落到實處。

（3）加強外部監督即社會審計監督和政府監督的作用。

在會計監督中單純強調內部監督是不夠的，也必須強化對會計工作的外部監督，也就是加強社會審計監督和政府監督。社會審計監督是指注冊會計師接受委托，根據有關規定，以獨立第三者的身份對委托單位的經濟活動進行客觀、公正、全面的評價，對依法公開披露的單位會計報告的真實性負法律責任。 一些典型經濟案例給注冊會計師行業的警示就在于注冊會計師對現有準則的執行存在重大疏忽與不力。因此加強注冊會計師的審計工作的有效性，是提高會計監督力度的外部基礎之一。政府監督主要是指財政部門對單位會計工作的監督。在建立健全單位內部會計監督制度的基礎上，規定單位外部監督層次，使外部監督和內部監督配合協調一致，為會計人員創造了良好的會計工作環境，為確保會計監督的有效性奠定了科學的基礎。

（4）明確會計責任主體，加強單位負責人在會計監督中的責任。

在我國實際工作中，有些單位負責人認為會計上的事情自己說了算，授意、指使、強令會計機構、會計人員按照他的意愿辦事，出了問題將其一推了之，這些都嚴重阻礙了會計監督工作的正常進行。因此明確單位負責人的會計責任主體地位，是保證會計信息真實的關鍵。作為單位負責人，他應對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責，應當保證會計機構、會計人員依法履行職責，不得授意、指使、強令會計機構、會計人員違法辦理會計事項。單位負責人是單位會計行為責任主體，為會計工作者明確行使會計監督職能提供了保障。再者，為了適應現代企業管理制度的要求，單位負責人作為會計責任主體，還必須要懂管理、懂業務、懂財務，熟悉有關經濟法規，對自己負責，對單位負責，對法律負責。

（5）培養高素質的會計人才，加強會計職業道德觀念的建設。

加強對會計人員的監督管理，提高會計隊伍的整體素質，是強化會計監督的根本要求。高素質的會計人員必須具備以下幾個方面的素質。首先是要有較強的法制觀念和具備良好的會計職業道德。然后，會計人員要有教高的業務素質和較強的綜合能力。最后，會計人員還要有較高的風險管理能力。因此，高素質的會計人才首先要主動的學習新的知識和技能，提高業務操作能力，同時國家、社會也要提供相關的人力、財力和物力對這些會計人員進行培養，保證會計信息質量的真實性，全面性，使得會計監督能夠有效的得以執行。

參考文獻

［1］周麗君.淺議會計監督及其運作要求［Ｊ］.財經理論與實踐，2001，（7）.

［2］霍衛紅.淺談市場經濟條件下如何發揮會計監督職能［Ｊ］.財務會計，2001，（5）.