新時期加強企事業單位思想政治工作的思考

摘 要：黨員主體地位，是指廣大黨員是黨的一切活動的主體，在黨內生活和黨的建設實踐中居于自主、積極、主動的地位。由于黨內體制及黨的建設的若干具體機制的運行中的不完善，致使黨員對主體地位認識模糊，黨員主體意識匱乏，黨員主體作用缺失，為此，通過營造寬松環境，豐富黨內活動和內容，創新工作機制來激發黨員的主體意識，發揮黨員主體作用，從而加強新時期企事業單位的思想政治工作。

關鍵詞：尊重主體地位；激發主體意識；發揮主體作用

中圖分類號：D2文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2008）09-0274-02

1 黨員主體地位的內涵、本質

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黨員主體地位是指黨員是黨的主人，在黨內當家作主。具體來講，在黨的組織中，黨員都可以在認識、健全、完善、影響、發揮黨組織的作用方面發揮自己的作用，都應該在黨的組織中居于主體地位，在黨的一切活動中，廣大黨員自然就是活動的主體，黨的工作也是主要由黨員去完成的；黨的思想建設、組織建設、作風建設與制度建設以及先進性建設與執政能力建設從根本上說都是以黨員為主體的。黨員是黨的組織、黨的生活、黨的工作、黨的建設和黨的事業的主體，在一切黨內生活及所有黨的實踐活動中起著主導和決定作用。

2 黨員主體地位現狀及原因分析

2.1 黨員主體地位現狀

2.1.1 黨員主體地位認識模糊

黨員對主體地位認識模糊，概念不清，沒有掌握其深刻的內涵和本質，認同感不強。一是黨組織對黨員主體地位本身重視、宣傳教育不夠，即使組織學習也沒有深入的探討；二是黨員主體地位的提出是近年來黨建理論的創新，實踐的探索尚在起步階段，黨員沒有真切地感受到黨員所具有的主體地位，認知缺陷也就在所難免，當然也就很難全面把握主體地位的含義了。

2.1.2 黨員主體意識匱乏

在一些黨員的思想中主體地位的意識缺乏，對主體地位不被尊重習以為常，甚至認為是正常的。我們說意識是社會的產物，一刻也離不開人類的社會活動。在調查中許多黨員說我們長期包括入黨前就接受的是服從、服務、履行義務，發揮先鋒模范作用這樣的訓誡，無論是思維還是行為都已習慣了組織怎樣說我就怎么做，黨叫干啥就干啥、習慣于被領導。一些老黨員認為自己是組織的人，服從是黨員最起碼的覺悟，是先進性的表現。當然黨內長期體制及黨的建設的若干具體機制的運行是黨員主體地位意識匱乏的直接原因，由于黨員實際上主要是作為被教育、被管理、被監督的對象存在的，黨員很少在黨內處于平等的地位而有主人翁的地位和民主權利，長此以往，黨員很難產生主體意識。

2.1.3 黨員主體作用缺失

黨內存在著“按時交黨費、凡事聽領導、議事表同意”的現象。黨員在黨內更多的是講義務、作貢獻，沒有把黨員履行義務和行使權利有機地統一起來。大多數黨員除了在選舉中行使選舉和被選舉權利，按時參加組織生活，但總體來說熱情不高，活力不夠，對黨內的各項活動和事務中很少積極的思考，主動的參與，發表意見。如在組織生活中也基本是以聽、以觀為主，認為黨內事務是黨的干部考慮的事。今年初黨總支下發2008年工作思路征求意見稿，很少有黨員參與，諫言獻策的不多，普通黨員基本沒有異議。主體地位的缺失一是與黨員主體地位意識不強，重要性認識不夠有直接的關系。二是黨員對自己享有的權利不甚了解，沒有有效地行使黨員保障權利。三是一些黨員個人政治素質、理論水平、參政議政能力較弱，在組織內不敢隨便說話，不敢隨便發表意見，害怕說錯話，犯錯誤。四是由于黨的生活形式單一，活動方式局限，內容枯燥，黨內生活包括組織生活相對嚴肅、使得黨內生機活力不夠，吸引力不足，黨員參與黨內事務和黨內活動的熱情不高。一部分普通黨員重視專業技能而忽視黨內生活，對黨務的活動、事務、民主權利都比較輕視。

2.2 黨員主體地位存在問題的原因

黨員主體地位存在問題的存在主要原因是多方面的，根本原因在于黨的歷史習慣、黨內生活環境、黨的制度的不完善所造成，長期以來黨員一直處于客體地位而非主體地位。如在對待黨員權利、義務的關系上，黨內長期存在著片面強調黨員應盡的義務，忽視黨員應有的權利的傾向；在黨內監督上，往往片面強調黨員是被監督的對象，而忽視黨員是黨內監督的主體，黨內事務未能有效公開；在黨內管理上，往往只把黨員作為被管理的對象，而漠視黨員有一律平等地參與黨內管理的權利；在黨的決策上，往往只強調黨員無條件地貫徹黨的決策的義務，而忽視黨員以多種直接或間接的方式參與黨的決策的權利；在黨的思想建設上，往往只把黨員作為教育的對象，對黨員的認識能力和創造能力缺乏足夠的信任與尊重，很少鼓勵黨員進行獨立的思考等等。

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3 尊重黨員主體地位，激發黨員主體意識，發揮黨員主體作用的對策思考

3.1 強化黨員主體意識

（1）提高領導干部對“尊重黨員主體地位”的認同度。在基層，黨組織的負責人對待黨員主體地位的認識、重視決定著基層黨員對主體地位的認識程度。特別是在黨內書記仍然具有領導地位、具有較大決定權的情況下，書記首先要對中央提出的尊重黨員主體地位的理論認真學習研究，對理論有深度的理解，主體地位的重要性意義有高度的認識，且在黨的各項活動中自覺把自己置于普通黨員的身份中。同時基層書記不僅要在思想樹立黨員主體地位的意識，更為重要的是要在行動上表現出來，如在黨內生活和工作中充分體現黨員的意志，尊重黨員的民主權利，尊重黨員的思想認識和觀念，正視黨員個體的利益追求，特別是書記要明確的職務是黨員賦予的，受黨員的委托在行使責任，在思想深處提高對黨員主體地位的認同度。

（2）提高普通黨員對“尊重黨員主體地位”的認知度。黨員的主動意識是“尊重黨員主體地位”的內因，是“尊重黨員主體地位”落到實處的內在要求。在黨內開展主體地位意義、作用、實現方式等教育，安排專題組織生活、黨課、發放有關資料進行廣泛、深層和持續性的學習、宣傳活動，在活動中滲透主體思想，提高黨員的認知度；加強對黨的基本知識、黨的方針政策及黨規黨紀等學習教育，把《黨章》、《黨員保障權利條例》作為學習、教育的基本材料，反復學、深入學、強化學，不僅使廣大黨員樹立行使和保護民主權利的意識，同樣讓他們了解在什么時候、什么情況下自己有什么樣的權利，積極引導廣大黨員正確認識自己的民主權利，增強民主意識和維權意識。

3.2 尊重黨員主體地位

（1）以四項權利落實保證黨員主體地位。要做到知情權、參與權、選舉權、監督權的落實，一要健全黨務公開制度，保障黨員知情權。黨總支要切實“尊重黨員的主體地位”，保障黨員的知情權，進一步增強黨務公開，凡黨內外重大事項，包括行政布置的重要工作和決定，應及時傳達到黨員，做到最大限度、最廣泛地向黨員公開，包括行政布置的重要工作和決策，中層干部任免等重大事項，及時傳達給黨員，聽取黨員意見，凸現黨員主體地位。二要完善黨員大會制度和總支委員會制度，保障黨員參與權。參與黨內事務，是黨員主體地位最基本、最直接的體現。我們要進一步擴大普通黨員參與黨內事務的范圍，完善黨員大會制度；建立黨員議事機制、征集黨員意見的制度、黨員參與討論重大問題的制度等。三要健全黨內選舉制度，保障黨員的選舉權。黨員的選舉權是黨章規定的黨員的一項重要的政治權利。我們借今年黨總支換屆改選之際，健全黨內選舉制度，創新選擇方式，尊重黨員和群眾意愿，通過“公推直選”的方式，使每位黨員都有充分的選舉權、被選舉權、監督權，發揚黨內民主、維護黨員民主權利、保障黨員主體地位。四要健全黨內監督機制，保障黨員監督權。圍繞黨員的監督權利，建立健全黨內民主監督制度。總支要為廣大黨員真正行使黨章賦予的監督權利創造條件、疏通渠道，自覺把黨員行為置于黨組織和社會的嚴密監督之下，健全和完善重大決策征求意見制度，黨員大會批評、質詢制度等，切實保障黨員享有黨章規定的監督權。 

（2）以黨內平等確立黨員主體地位。 營造黨員在黨內平等的地位確保黨內民主，使黨員能充分表達思想、意見、權利及參與黨內事務。針對醫院黨員在黨內生活中多扮演的是聽眾、觀眾的情況，黨總支努力提高黨員開口率。黨員的思想、意志是通過語言來表達，要使黨員有主體地位首先要改變一言堂的現象。黨總支從提高黨員開口率做起，讓更多的黨員敢說、能說、會說。敢說首先是讓平時不發言、少發言的黨員能開口說話，消除其害怕說錯話的顧慮，要少批評多鼓勵包括允許發表困惑、意見，甚至是尖銳的觀點，創造讓大家說話的氛圍。能說，組織生活會應多安排讓普通黨員感興趣又能夠表達的話題，通過黨內活躍的氣氛讓每個黨員有表達愿望、有說話能力。會說，提高黨性修養，理論素養，能夠表達正確的觀點，富有見解的意見。

（3）以服務黨員增強黨員主體地位。黨總支要增強為黨員服務意識，深入黨員中了解黨員所想所思所惑，傾聽黨員的呼聲，從關心黨員思想生活等入手，積極為黨員成才搭建平臺，為黨員學習創造條件，為黨員困難尋求幫助，為黨員精神疏解困惑和壓力，使黨員在黨內得到真切的關懷，受到真實的幫助，享有主體地位。

3.3 創新工作機制發揮黨員主體作用

（1）創新黨內工作機制。讓每位黨員在黨內有所作為，改變以往黨內活動均有書記唱主角的形式，組織生活等活動請普通黨員擔任主角，或主持會議，或主題發言，或承擔一個項目，讓配角成主角，進行角色轉換，使每位黨員在黨內都有一份責任或一份職務，調動每一個黨員的積極性，讓每一位黨員都得到鍛煉，都能成才。突破黨支部以專業、職能構成的局面，四個黨支部的人員構成將容納各專科、各職能部門交叉組成，這樣既能保證組織生活的出勤率，又能融洽行政、后勤與臨床一線的感情。發表意見多渠道，搭建溝通載體，建立黨總支博客，讓黨員能更充分表達思想，暢所欲言，意見的發表更具真實性、坦率性和民主性。黨總支也能及時掌握職工思想動態，進行有效溝通，同時博客能顧及隱私，顧及面子，解決面對面不好意思或不敢發表意見的顧忌。

（2）豐富黨內活動形式。黨內活動形式的單一性直接影響黨的生活質量，使一些黨員對黨內的活動興致不高，吸引力不夠，有時參加也是勉強的。我們將通過創新組織生活的形式，如以學習討論交流為主，同時組織論壇會、觀賞影視片、參觀書畫展、欣賞歌舞劇等。通過看、聽、品、說多樣化的活動中增強黨組織的凝聚力、吸引力。

（3）充實黨內組織生活。選擇貼近形勢、醫院實際、黨員工作和生活的內容，避免空談理論。醫院的黨員更多是專業技術人員，因此內容的選擇至關重要，好的主題能激發黨員的興致，引發思想的共鳴，達到認識上的統一。我們設想每月的組織生活設定一個專題，有理論性的，有大家關注的熱點、難點、焦點、困惑問題；有讀書心得、人生感悟交流，包括影視片中鮮明的人物性格的探討，如大家都感興趣卻又有不同觀點的人物許三多就是一個很好的題材；有醫療服務質量案例的討論，有醫院重大決策決策前可行性的研究，讓黨員在學習、交流中提高理論素養、培養黨員發現問題、分析問題和思考問題的能力，提高參政議政的能力，從而有效激活黨員投身黨內民主建設的熱情，學會正確行使黨員的民主權利。

參考文獻

［1］謝忠平.試論黨員主體地位［J］.天津市委黨校學報，2008，（1）.

［2］里景瑞.尊重黨員主體地位 促進黨內民主建設［J］.中國廉政網，2007，（12）.