規范發展 不斷開創新局面

財政部已經發布的評估準則和今天發布的3項新準則，初步建立了既符合國情又與國際接軌的資產評估準則體系，標志著中國資產評估行業統一、規范的準則體系正在不斷的完善，對于進一步指導資產評估行業發展，提高資產評估執業質量具有十分重要的意義，對我國資本市場的發展也將產生積極的影響。

資產評估是資本市場重要的中介服務之一，伴隨著我國證券市場的發展，在維護股東權益、規范資本市場發展、防止國有資產流失等方面均發揮了積極作用。資產評估在確定上市公司價值及資產價格信息方面具有不可替代的作用，在上市公司并購重組中擔任重要的角色；在關聯交易中，資產評估還承擔著為公眾投資者把關的重要職責；新會計準則實施后，隨著公允價值的應用，資產評估結果對資本市場會計信息質量的影響不斷增強。資本市場的發展為資產評估行業提供了快速發展的機遇與挑戰，特別是近幾年來，中國證監會針對影響資本市場發展的一些重大體制性障礙，采取了一系列標本兼治的措施，包括推進股權分置改革、促進提高上市公司質量、實施證券公司綜合治理、發展機構投資者、完善資本市場法制建設等，我國資本市場發生了轉折性變化。中國資本市場規模迅速擴大，交易品種逐漸豐富，交易量日趨活躍，融資和投資功能穩步增強，為資產評估行業提供了巨大的發展空間，也對資產評估行業提出了更高的要求。

為滿足投資者和社會公眾對高質量評估信息的需求，中國證監會一直與相關部門緊密合作，積極促進資產評估行業的發展與資產評估執業質量的提高。《行政許可法》施行后，財政部和證監會共同負責資產評估事務所的資格審批工作，并對具有證券評估資格的資產評估機構進行日常管理，依法對機構從事證券業務的情況進行監督檢查。2008年4月29日，財政部和證監會聯合印發了《關于從事證券期貨相關業務的資產評估機構有關管理問題的通知》，對從事證券業務的資產評估機構提出了更加嚴格的管理要求，為促進資產評估機構做優做強、實現資產評估行業規模化發展提供了制度保證。中國證監會還與中國資產評估協會密切配合，注重發揮行業協會的自律作用，與行政管理相結合，共同促進證券評估領域的規范發展，維護證券市場秩序，保護投資者及社會公眾的合法權益。在各方面的共同努力下，總體上看，近年來資產評估機構規模不斷擴大，專業水平不斷提高。

在過去的幾年里，資產評估行業在規模和效率等各個方面都得到了全面提升，此次3項新的資產評估準則的頒布有助于推動資產評估行業進一步發展和完善，也為滿足資本市場日益發展的要求奠定了制度基礎，為資本市場監管提供了科學依據。資產評估準則是資產評估行業重要的技術規范，只有統一了標準，才能規范資產評估行業整體執業行為，才能促進資產評估機構之間的良性競爭，才能真正發揮資產評估在資本市場中的積極作用。因此，全行業，尤其是在證券市場從業的資產評估機構，更應統一思想，高度重視，堅持科學發展觀，立足資本市場全局，認真學習，積極貫徹新準則，嚴格按照準則的要求，誠實正直，勤勉盡責，恪守獨立、客觀、公正的原則，切實為資本市場和廣大公眾把好關，提供優質的專業服務。

目前，受美國次貸危機的影響，國際金融市場動蕩加劇，國內宏觀經濟形勢出現調整變化，我們正處在改革發展的關鍵時期，做好資產評估工作，提高資產評估質量，使命光榮，意義重大。中國證監會將一如繼往地支持資產評估行業健康、有序發展，讓我們再接再厲，扎實工作，全力以赴做好規范發展工作，不斷開創新的局面！