會計信息失真的思考

摘要：會計信息失真的現象現在依然普遍，并已經演變成為嚴重的社會問題。影響了我國社會主義市場經濟的健康發展。治理會計信息失真，關鍵是要找到導致會計信息失真的根源，多方面下手，綜合治理。

關鍵詞：會計信息；失真；原因；對策

近年來，我國企業、單位會計信息失真的現象相當普遍，上到國家領導人，下到普通投資者，都對此予以極大關注。會計信息失真已經影響到我國經濟的健康發展。治理會計信息失真的關鍵是找到其根源，對癥下藥。目前許多人認為會計信息失真主要是法制不健全、會計人員業務素質不高、職業道德低下、單位負責人的違法干預、外部監督體系不完善等，并提出了若干措施。但是，問題仍未得到有效解決。本文試圖從企業、單位作假的動機著手，對消除企業、單位追求違法利益的驅動因素的解決辦法進行探討。

一、改革稅制，實行低稅率、高處罰

一項政策制度的出臺，到具體的實施，到逐漸的完善健全，往往都要經歷“上有政策，下有對策”的博弈過程。如果說“下面”的對策損害了“上面”的利益，則正說明我們的政策.制度上存在缺陷和問題，因而需要通過改革和完善有關政策和制度對“下面”的行為進行調整和規范，使各種利益關系在博弈中得以相互兼容，取得博弈均衡。

目前，我國企業所得稅<本文以所得稅為例>稅率-般為33%<不考慮稅收優惠減免因素>，如果考慮稅法規定的調整因素，實際稅率高于33%，這種高稅賦的稅率機制，無疑使企業、單位留存利潤不足，不利于企業的資本積累和持續發展，從而成為誘發企業.單位作假的動機，又由于“有法不依，執法不嚴”的現象時有發生以及一些地方保護主義思想的作祟，使有關違法處罰的規定難以得到有效的執行，使我國稅制處于“高稅率，低處罰”的運行格局中，這種運行格局，增加了企業、單位的違法風險收益，助長了企業、單位的違法會計行為，從而想方設法隱瞞截留收入，提供虛假會計信息，以圖偷稅漏稅。既損害了稅法的權威性，也加劇了企業批露的會計信息嚴重失真。

隨著經濟的持續發展，國家綜合經濟實力不斷提高，國家的財政承受能力逐步增強。因此，我國完全有條件、有能力吸收西方國家的管理經驗，逐步實行“低稅率、高處罰”的稅收管理機制。這種管理機制，留給企業、單位的剩余利潤增多了，有利于企業的資本積累，有利于拓展企業的發展空間，為國家創造更多的稅收增長點，同時大大降低了企業、單位的違法風險收益，企業不會在冒遭受重罰的風險而去作假。從稅率的合理性上消除企業、單位違法作假的不良動機，有效調動企業、單位的生產經營積極性和遵紀守法的自覺性，保證會計信息的真實可靠。

二、完善會計信息披露規則

真實完整及時的會計信息，對信息使用者意味著公平競爭，使信息使用者對企業的獲利能力、償債能力、營運能力及發展前景做出客觀。正確的分析評價對經營者來說，有利于提高企業信譽，降低其籌資成本，提高企業經濟效益和競爭實力。從而有助于整個社會資源的優化配置，使資源流向效益好、生產率高、發展前景好的產業，使一些朝陽行業或優秀企業得以優先發展，促進整個國民經濟的健康發展。

但是，由于利益驅動因素的制約，經營者必然會考慮提供會計信息的成本效能原則，考慮會計信息批露對企業竟爭的影響，考慮企業破產兼并對自身經濟利益的影響等因素，利用自身所處的會計信息優勢，對外粉飾或隱瞞有關會計信息，造成會計信息的失真。因此，必須進—步完善會計信息批露的規則，規范會計信息批露行為：(1)盡量縮短會計信息批露的時間。以上市公司為例，規定年報批露的最后期限為4月產30日，試想—年才12個月，年報批露滯留時間就占去1/3，其會計信息的及時性、可用性從何談起。所以，應縮短會計信息批露的限制期限，同時考慮縮短會計信息的報告周期，盡量提高會計信息的及時性和可信度。(2)重要會計事項的批露應詳細明晰。對關聯交易信息，應詳細批露關聯交易所涉及的當事人、業務性質、具體事項、對企業經營成果及財務狀況的影響金額及影響程度；對非正常經營事項(如債務重組、資產重組、債轉股、股權轉讓等)，應詳細批露所涉及的金額大小.對企業財務狀況的影響以及對凈利潤的影響金額；對資產減值準備的提取應詳細批露。其提取的理由、依據及比例等；對不良資產應批露其產生原因、金額以及占總資產的比重等；對涉訴案件應詳細批露其原因和金額；另外，對企業資產的擔保.抵押以及衍生金融工具業務所涉及的原因、金額、時限等應詳細批露。(3)批露的有關指標盡量合理。有關經濟指標只有合理適用，才能準確反映企業的經營成效，才能對企業做出客觀的評價，所以，筆者認為應對有關指標進行修訂和完善：銷售利潤率的計算用營業利潤；資產報酬率的計算扣除不良資產；應收賬款周轉率的計算考慮應收票據；成本費用利潤率的計算考慮剔除營業外損益等。(4)會計信息批露的手段盡量先進。隨著信息時代的到來，人們對會計信息的需求量越來越大，對會計信息的真實性、及時性要求越來越高，所以，企業必須利用計算機網絡，通過網上與網下相互結合的方式進行會計信息的處理與批露，以滿足不同信息使用者的需要。通過完善會計信息批露規則，從而消除在信息批露環節經營者與信息使用者之間會計信息的不對稱性因素，使會計信息批露者與使用者之間盡量獲取“等量”信息，使委托者滿意，權威機構認可，信息使用者認同，經營者接受。

三、對企業、單位會計工作實行“AAA”等級考核制度

我國《會計法》對“單位負責人對本單位會計工作和會計資料的真實性、完整性負責”，“會計機構、會計人員依法進行會計核算，實行會計監督”，“各單位應當建立健全本單位內部會計監督制度”以及法律責任等有關規定，其目的就是促使企業建立健全內部控制制度.內部約束機制，有效防范和控制違法、舞弊等會計行為的發生，從制度上消除企業.單位利用會計核算謀取違法利益的動機，重視和加強會計管理工作。試想一個不重視會計管理的企業，又如何能獲得良好的發展呢。美國曾經作過統計，申請破產的企業中，有償使用90%缺乏恰當的會計記錄，做的是“糊涂賬”；美國商業部也表示，84%的失敗企業都與企業沒有足夠完整的會計記錄，進行適當的及時的合理的反映與控制有關。

為了使企業.單位真正重視會計管理工作，遵紀守法，依法辦理會計事務，保證會計信息真實完整，還應當充分利用“順向”利益驅動因素，由政府部門對企業、單位的會計管理工作實行等級評分與獎懲掛鉤的考核制度。具體做法是：由財政部門組織，征詢稅務、審計、會計師事務所等有關部門或機構對企業會計信息質量的意見，根據企業會計信息批露是否及時，內容是否真實、明晰，方式手段是否先進，內部控制制度是否健全有效，會計基礎工作是否規范等指標進行“AAA”制評分考核，對各項工作都特別突出的企業、單位評定為“AAA”級，予以通報表揚，同時給予物質獎勵，并從貸款、出口權限、產業調整等方面給以一定政策優惠；對各項工作做得較好的單位評定為“AA”級，對各項工作做得一般的單位評定為“A”級，并要求他們限期改正；對各項工作做得不好的單位不評定等級，并通報批評，同時給予一定的處罰，責令其限期整改。為了能對做得好的企業、單位進行監督，給做得不好的企業、單位以機會，該評分考核制度應定期進行評審，比如三年評審一次等，同時也可考慮對某些企業進行突擊抽查。從而從獎懲激勵機制上消除企業、單位的消極行為，充分調動企業.單位加強會計管理工作的自覺性，保證會計信息質量的不斷提高。

參考文獻：

[1]李國心.會計信息失真表現形式、成因及對策.湖北審計，2001，(10)：37.

[2]黎志剛.會計信息失真的原因及控制.湖北審計，2001，(4)：39.

[3]董潤香.淺析會計信息失真的成因及對策.會計之友，2001，(8)：32.

[4]姜鳳玲.論會計信息失真的原因及對策.湖北社會科學，2004，(9)：66.

(作者單位：貴州電網公司六盤水供電局)