抓住２．０機(jī)會(huì)

新世紀(jì)，要完成建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的歷史重任，將依托信息技術(shù)、生物技術(shù)等高新技術(shù)的強(qiáng)力支撐，尤其是要加快農(nóng)業(yè)信息化的步伐。承德市用心填補(bǔ)城鄉(xiāng)之間、農(nóng)業(yè)與其他行業(yè)之間的“數(shù)字鴻溝”，力圖建立起覆蓋全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及有條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、中介組織和種植大戶的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立起農(nóng)村信息員隊(duì)伍，重點(diǎn)解決“最后一公里”的問題，形成橫向相連、縱向貫通的農(nóng)村市場(chǎng)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程，挖掘信息，為農(nóng)民致富創(chuàng)造數(shù)字化機(jī)會(huì)。封閉自足的傳統(tǒng)1.0農(nóng)業(yè)正逐漸向基于技術(shù)、信息的現(xiàn)代2.0農(nóng)業(yè)升級(jí)。

2003年12月，承德市開始建立以市農(nóng)業(yè)局為中心，覆蓋8個(gè)縣的全方位、立體式的農(nóng)業(yè)綜合網(wǎng)絡(luò)，5年的時(shí)間可以做很多事，承德市構(gòu)建了市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)農(nóng)業(yè)信息工作體系，開通了9個(gè)市、縣綜合農(nóng)業(yè)網(wǎng)站，完成與市內(nèi)2個(gè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和北京23個(gè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)聯(lián)網(wǎng)，與30多個(gè)涉農(nóng)網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)了鏈接。

盡管農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)有了令人矚目的成績(jī)和開拓，但是面對(duì)新形勢(shì)，還有不盡如人意之處，如信息覆蓋面不廣，信息資源開發(fā)相對(duì)滯后，“最后一公里”的問題沒解決好，信息體系的基礎(chǔ)設(shè)施較薄弱，網(wǎng)絡(luò)延伸進(jìn)展緩慢、模式單一等。

針對(duì)承德市的現(xiàn)狀和實(shí)際，今后一段時(shí)期，承德市農(nóng)業(yè)信息建設(shè)重點(diǎn)強(qiáng)化“三個(gè)結(jié)合”：一是服務(wù)上，農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)要與農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的中心任務(wù)是為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做好服務(wù)，所以農(nóng)業(yè)信息化工作必須從提高綜合服務(wù)能力出發(fā)，要著力解決農(nóng)民信息化意識(shí)和利用信息的能力不強(qiáng)的問題。二是建設(shè)上，政府部門要與非政府部門相結(jié)合。目前，承德市農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是政府主導(dǎo)，網(wǎng)站建設(shè)、信息采集、發(fā)布都是政府部門承擔(dān)。應(yīng)將農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)、專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織以及各類信息咨詢服務(wù)企業(yè)納入進(jìn)來，使它們也成為直接的信息服務(wù)主體，共同面向廣大農(nóng)民開展信息服務(wù)。要堅(jiān)持邊建設(shè)、邊應(yīng)用、邊服務(wù)，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推動(dòng)信息資源開發(fā)和信息服務(wù)的發(fā)展。三是應(yīng)用上，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)要與傳統(tǒng)媒體相結(jié)合。電視、廣播、報(bào)紙等常規(guī)傳播渠道仍然是當(dāng)前農(nóng)民獲取信息的主要渠道，要充分利用好這些傳播媒介，找到與計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的結(jié)合點(diǎn)，解決好信息傳遞“最后一公里”問題。

網(wǎng)絡(luò)延伸是信息有效傳播的基礎(chǔ)，探索出適合承德當(dāng)?shù)氐难由炷Ｊ娇蓽p少建設(shè)成本、加快建設(shè)步伐。農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)延伸包含機(jī)構(gòu)、人員、信息資源、信息基礎(chǔ)設(shè)施、信息技術(shù)、運(yùn)行機(jī)制等要素，這些要素缺一不可，但不能簡(jiǎn)單地組合在一起，更不能“單兵獨(dú)進(jìn)”，而是要作為一個(gè)有機(jī)的系統(tǒng)，綜合考慮組織網(wǎng)絡(luò)和物理網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，整體推進(jìn)。

運(yùn)作主體探索政府部門和重點(diǎn)通信企業(yè)共同支撐的新模式，多方合作，實(shí)現(xiàn)共贏。

延伸載體要在依托政府部門的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)選擇人員流動(dòng)量大的農(nóng)資經(jīng)營門市、植保社區(qū)服務(wù)站、涉農(nóng)龍頭企業(yè)、中介組織、農(nóng)業(yè)大戶、通信企業(yè)業(yè)務(wù)代辦點(diǎn)等場(chǎng)所，給予一定的政策扶持，采用市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，要引導(dǎo)其自主服務(wù)意識(shí)，通過服務(wù)帶動(dòng)銷售，良性運(yùn)轉(zhuǎn)，自負(fù)盈虧。

延伸標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)站要力爭(zhēng)達(dá)到“六個(gè)一”的標(biāo)準(zhǔn)，村級(jí)服務(wù)站建設(shè)要力爭(zhēng)達(dá)到“五個(gè)一”的標(biāo)準(zhǔn)。涉農(nóng)龍頭企業(yè)、中介組織、農(nóng)業(yè)大戶要以能夠有效開展農(nóng)業(yè)信息服務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)。

延伸方式在種類繁多的信息產(chǎn)品中，重點(diǎn)推廣電腦、手機(jī)、信息機(jī)和遠(yuǎn)程專家診斷的方式。具備條件的縣要與移動(dòng)、聯(lián)通等通信企業(yè)合作，利用手機(jī)短信，把各種農(nóng)業(yè)信息便捷、及時(shí)地傳送到農(nóng)民手中，增加農(nóng)民獲取信息的新途徑。開通的市、縣要提高信息的實(shí)用性，擴(kuò)大用戶群。與科研院校合作，面向農(nóng)業(yè)高新技術(shù)園區(qū)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力程度較高的基地，試驗(yàn)、示范、推廣成熟的信息技術(shù)，提高生產(chǎn)管理信息化水平。引進(jìn)、推廣一批操作簡(jiǎn)便、實(shí)用性強(qiáng)、價(jià)格適宜的農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)品，例如信息機(jī)、機(jī)頂盒、上網(wǎng)電話、雙向診斷系統(tǒng)等，加快其在龍頭企業(yè)、中介組織、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、種養(yǎng)殖大戶中的應(yīng)用。市級(jí)要按照農(nóng)業(yè)部要求，完成“三電合一”項(xiàng)目建設(shè)，有效整合“三電”，開展多渠道的信息服務(wù)。

組織延伸在延伸網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，確保配備人員，發(fā)展農(nóng)村信息員。結(jié)合承德市“一村一名大學(xué)生工程”，開展信息服務(wù)。縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)的服務(wù)功能有所側(cè)重。縣級(jí)除信息采集、發(fā)布、服務(wù)外，還要承擔(dān)組織管理、人員培訓(xùn)等工作，發(fā)揮信息服務(wù)平臺(tái)的功能；鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)重點(diǎn)是因地制宜地傳播信息，發(fā)展農(nóng)村信息員，組織農(nóng)村信息員開展服務(wù)；村級(jí)重點(diǎn)是做好“面對(duì)面”的信息服務(wù)和信息應(yīng)用的示范與輔導(dǎo)。各縣區(qū)選擇專業(yè)能力強(qiáng)、具有一線實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員組成專家團(tuán)，利用短信、移動(dòng)專家熱線、“12316”、雙向診斷系統(tǒng)等多種途徑，為農(nóng)民提供各種信息服務(wù)。建立農(nóng)業(yè)信息化人才培養(yǎng)與激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步健全各級(jí)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)組織體系，加速充實(shí)信息隊(duì)伍，保證農(nóng)業(yè)信息化各項(xiàng)工作的有效開展。

鏈接

承德市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)拓展行動(dòng)

為加快承德市的農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，建立以承德農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)為核心、縱向輻射八個(gè)縣級(jí)網(wǎng)站的承德農(nóng)業(yè)信息地方網(wǎng)站群，承德市啟動(dòng)了“農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)拓展行動(dòng)”（簡(jiǎn)稱“網(wǎng)絡(luò)拓展行動(dòng)”）。網(wǎng)絡(luò)拓展行動(dòng)計(jì)劃：

▲完成50%縣直農(nóng)口部門農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，今年完成5-8個(gè)。

▲完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和50%以上農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、中介組織、農(nóng)業(yè)大戶聯(lián)網(wǎng)工作。計(jì)劃今年完成20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、200個(gè)村和10%以上農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、中介組織、農(nóng)業(yè)大戶聯(lián)網(wǎng)工作。

▲50%的縣（區(qū)）農(nóng)牧（業(yè)）局開通電話語音服務(wù)，今年開通2-3個(gè)縣（興隆、平泉、承德縣）。

▲50%的縣（區(qū)）農(nóng)牧（業(yè)）局完成電視制片系統(tǒng)建設(shè)，達(dá)到獨(dú)立制作農(nóng)業(yè)專題片的水平。今年完成1-2個(gè)縣（承德縣、寬城）。

▲完成10個(gè)地方特色農(nóng)業(yè)網(wǎng)站建設(shè)，今年完成2個(gè)（食用菌網(wǎng)、板栗網(wǎng)）。

▲在全市建立至少3000人的農(nóng)村信息員隊(duì)伍，今年完成220人（每個(gè)縣區(qū)20人）。

承德市制定了一系列工作制度，采取了有效措施，成立了專門組織機(jī)構(gòu)加強(qiáng)管理和監(jiān)督，制定統(tǒng)一、開放的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，多渠道籌集資金，加快農(nóng)業(yè)信息工作化法制建設(shè)，加速農(nóng)業(yè)信息化人才隊(duì)伍的培養(yǎng)，以保障網(wǎng)絡(luò)拓展行動(dòng)的實(shí)施。