科學(xué)發(fā)展觀：執(zhí)政理念的新發(fā)展

科學(xué)發(fā)展觀是我們黨站在新的歷史起點(diǎn)上，進(jìn)一步回答如何執(zhí)政、靠誰執(zhí)政、為誰執(zhí)政等現(xiàn)實(shí)問題而確立的執(zhí)政新理念，是我們黨執(zhí)政理念的新發(fā)展。

一、黨的執(zhí)政理念的豐富發(fā)展

1946年，當(dāng)民主人士問及我們黨全面執(zhí)政后，怎樣才能跳出歷史興衰周期率時(shí)，毛澤東明確回答，民主是共產(chǎn)黨取得政權(quán)后的主要執(zhí)政方式，《論人民民主專政》集中表達(dá)了這一時(shí)期的執(zhí)政思想。

我們黨全面執(zhí)政后，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本執(zhí)政理念，不斷進(jìn)行具體實(shí)踐。在由新民主主義社會進(jìn)到社會主義社會的過程中，有效地運(yùn)用國家政權(quán)力量，“有計(jì)劃按比例”地發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)；在面對國內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活中的大量矛盾，毛澤東在《論十大關(guān)系》、《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾》等報(bào)告中，明確提出正確處理人民內(nèi)部矛盾的方針，強(qiáng)調(diào)調(diào)動一切積極因素建設(shè)社會主義國家等執(zhí)政理念，實(shí)現(xiàn)了我們黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)的歷史性轉(zhuǎn)變。

建國三十年來，我們黨堅(jiān)持為人民執(zhí)政，依靠人民執(zhí)政，得到最廣大人民群眾擁護(hù)和支持。但是，1957年反右擴(kuò)大化以后，我們黨在理論上逐步走上“以階級斗爭為綱”的“左”的誤區(qū)，提出“抓革命、促生產(chǎn)”的執(zhí)政理念。十年“文革”時(shí)期，黨的執(zhí)政理念發(fā)生更加嚴(yán)重的偏差，社會主義的探索實(shí)踐陷入困境。

在中國向何處去的重大歷史關(guān)頭，以鄧小平為核心的中央第二代領(lǐng)導(dǎo)集體，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，圍繞什么是社會主義和怎樣建設(shè)社會主義的根本問題，作出把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來的重大決策，確立以“經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的執(zhí)政理念，提出“一個中心、兩個基本點(diǎn)”，“發(fā)展是硬道理”，“共同富裕”、“三步走”等執(zhí)政方略，實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政理念的歷史性飛躍，開拓中國改革開放事業(yè)的新局面。

世紀(jì)之交，以江澤民為核心的中央第三代領(lǐng)導(dǎo)集體，審時(shí)度勢，在建設(shè)什么樣的黨和怎樣建設(shè)黨的問題上，進(jìn)行了深入探索，提出了“三個代表”重要思想，對面向新世紀(jì)的執(zhí)政提出綱領(lǐng)性要求。十六大闡述“立黨為公、執(zhí)政為民”，并提出要把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務(wù)等一系列新觀點(diǎn)，豐富了黨的執(zhí)政理念，使得中國特色社會主義事業(yè)不斷取得新進(jìn)展。

十六大以來，我們黨順應(yīng)國內(nèi)外形勢發(fā)展變化，認(rèn)真總結(jié)執(zhí)政的成功經(jīng)驗(yàn)，十六屆三中全會提出科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步破解為誰發(fā)展、如何發(fā)展等現(xiàn)實(shí)問題，確立了全新的執(zhí)政目標(biāo)。十六屆四中全會強(qiáng)調(diào)“立黨為公，執(zhí)政為民”，提出科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政理念。

十七大突出科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位，把它同鄧小平理論、“三個代表”重要思想整合為中國特色社會主義理論體系，并載入黨章，這是對我們黨開創(chuàng)的偉大事業(yè)和創(chuàng)造的理論成果作出莊嚴(yán)的政治宣示，是黨執(zhí)政理念的又一次新飛躍。

二、科學(xué)發(fā)展的執(zhí)政理念引領(lǐng)中國社會向前發(fā)展

科學(xué)發(fā)展觀是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展思想的繼承和發(fā)展，它要解決的是發(fā)展什么、怎么發(fā)展以及怎樣發(fā)展得更好的問題。科學(xué)發(fā)展觀的執(zhí)政理念為我們破解發(fā)展難題，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展提供了全新的視角。第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。這些發(fā)展理念，具有很強(qiáng)的前瞻性，是黨的科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政、和諧發(fā)展等執(zhí)政理念的新發(fā)展。

堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步回答了“為誰發(fā)展”、“靠誰發(fā)展”的重大問題。科學(xué)發(fā)展觀把堅(jiān)持以人為本作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的本質(zhì)與核心，要求經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會的發(fā)展都必須緊緊圍繞人這個主體因素展開，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益；要求調(diào)動一切積極因素，依靠人民群眾的智慧和力量促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，進(jìn)一步回答了“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展”、“怎樣發(fā)展”的重大問題。強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌人與社會、人與人、人與自然以及各種社會組織之間的協(xié)調(diào)和諧；統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會各方面的發(fā)展，兼顧各方利益和需求；統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，在對外開放中求得發(fā)展，在不斷發(fā)展中擴(kuò)大開放。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，必將有效推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。

十七大還提出一系列重要戰(zhàn)略思想，如必須始終堅(jiān)持“一個中心、兩個基本點(diǎn)”的基本路線，必須積極構(gòu)建社會主義和諧社會，必須繼續(xù)深化改革開放，必須切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，等等，進(jìn)一步拓展科學(xué)發(fā)展的理論內(nèi)涵。

十七大報(bào)告蘊(yùn)含了豐富的執(zhí)政理念，從“可持續(xù)”發(fā)展到“永續(xù)”發(fā)展、從“總量”GDP到“人均”GDP、從“就業(yè)”到“創(chuàng)業(yè)”、從“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化”到“工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化”、“隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展而不斷深化政治體制改革”，以及首提生態(tài)文明，等等新表述，是我們黨對發(fā)展理念的一次升華。

當(dāng)然，科學(xué)的執(zhí)政理念，還須轉(zhuǎn)化為正確的執(zhí)政行為。在新的歷史起點(diǎn)上，進(jìn)一步貫徹科學(xué)發(fā)展觀，就是要著力轉(zhuǎn)變思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，培養(yǎng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的思維方式；就是要加強(qiáng)體制建設(shè)，理順黨與國家、社會的關(guān)系，推進(jìn)社會主義民主和法治進(jìn)程，創(chuàng)新發(fā)展模式，從而推進(jìn)執(zhí)政理念的科學(xué)轉(zhuǎn)化，促進(jìn)執(zhí)政理念的價(jià)值實(shí)現(xiàn)，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個方面，進(jìn)一步引領(lǐng)中國社會向前發(fā)展。

責(zé)任編輯 張榮輝