食品業(yè)亟待建立黑名單制度

12月10日起，中國將在全國范圍內(nèi)啟動打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治行動。據(jù)了解，監(jiān)管部門將向社會公布“食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑品種名單”，便于社會和群眾監(jiān)督以及追蹤調(diào)查。

我國食品行業(yè)的“黑名單”制度姍姍來遲，此番“食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑品種名單”的預(yù)備設(shè)立，是一件大好事。有些新型的非食用物質(zhì)、食品添加劑被不法企業(yè)添加到食品當(dāng)中，而在舊的查測標(biāo)準(zhǔn)中并沒有對這些物質(zhì)的檢測，令公眾與監(jiān)管部門防不勝防，比如三聚氰胺就是一例，出事前不必說公眾對其不熟悉，就連一些地方的監(jiān)管部門對其也相當(dāng)陌生，并沒有想到要進(jìn)行檢測。因此，這個黑名單的建立，將每一個有可能添加的物質(zhì)列入榜中，讓監(jiān)管部門心中有數(shù)，適時抽檢，將更有效地防范不法企業(yè)添加這些物質(zhì)。

不過，對于食品行業(yè)來說，僅僅是這樣一個“黑名單”還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，筆者以為，更重要的是要建立食品企業(yè)與具體食品的“黑名單”制度。具體地說，監(jiān)管部門自行檢查或者接受公眾舉報(bào)后，發(fā)現(xiàn)食品是偽劣食品或者添加了不應(yīng)有物質(zhì)，會危害公眾健康的，就將該企業(yè)和具體食品列到“黑名單”上去。如此一來，一方面方便公眾查詢，了解哪些食品存在問題和哪些食品企業(yè)存在劣跡，以免再次上當(dāng)；另一方面，對于制造偽劣食品的企業(yè)是一種懲罰，同時對于其他企業(yè)也能起到相當(dāng)?shù)木咀饔茫屗麄儽仨氈?jǐn)慎從事，守法經(jīng)營。

對于這樣一種食品企業(yè)與具體食品的“黑名單”，當(dāng)然也需要完整的制度配套。首先，這種“黑名單”針對企業(yè)也針對具體食品，針對國內(nèi)的企業(yè)和食品，也針對國外的企業(yè)與食品；其次，要建立一個專門的網(wǎng)站，任何公民都可以上去進(jìn)行查詢，讓公民享有充分的知情權(quán)，否則，僅供內(nèi)部查詢的“黑名單”就徒有其名了；這種“黑名單”的確定必須相當(dāng)謹(jǐn)慎，監(jiān)管部門必須有足夠的證據(jù)，并給予過相關(guān)企業(yè)聽證機(jī)會和申訴途徑后，才能列入；“黑名單”也要給相關(guān)企業(yè)改正的機(jī)會，如果相關(guān)企業(yè)已經(jīng)改正，通過了質(zhì)量驗(yàn)證，可以將相關(guān)消息附在“黑名單”之后，如果連續(xù)幾年都通過了質(zhì)量驗(yàn)證、并沒有再出現(xiàn)問題，則可以考慮將其從“黑名單”中撤下；最后，對于上了“黑名單”而不服的企業(yè)，可以向法院提起訴訟，來救濟(jì)自身的權(quán)利。

相信通過“食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑品種名單”，強(qiáng)化事先的預(yù)防，通過食品企業(yè)與具體食品的“黑名單”，進(jìn)行事后預(yù)防，兩個“黑名單”將更有力地加大食品安全的防范力度，有利于我們的食品安全建設(shè)，有利于群眾的身心健康。