又一片藍(lán)海

十七屆三中全會透露出的信息可以看到，中央還將進(jìn)一步加大強農(nóng)惠農(nóng)政策力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)村繁榮，農(nóng)民增收。因此，努力開拓農(nóng)村市場，擴(kuò)大農(nóng)民消費，對提高農(nóng)民生活水平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有舉足輕重的意義，激活農(nóng)村消費市場方法何在、前景何在？

農(nóng)民敢不敢花錢，怎樣花錢，農(nóng)民消費與城里人消費有什么不同，還有哪些因素制約農(nóng)民擴(kuò)大消費？

增加收入，須暢務(wù)工渠道

山東省寧陽縣蔣集鎮(zhèn)枕河村的劉志敏家有6畝地。“地里主要種小麥和玉米，每季每畝大概能有250元純收入，全年種地收入也就3000元。”劉志敏說，“但這并不是家里主要收入來源。”他家有2人外出務(wù)工，“我哥做建筑工，每月工資600元，我大孩子做縫紉工，每月800元。這樣一年就有16000多元的務(wù)工收入，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了種地。”

劉志敏家的收入結(jié)構(gòu)在山東農(nóng)村并非個別情況。除了少數(shù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化搞得較好的地區(qū)，山東很多農(nóng)民家庭都以外出務(wù)工作為其收入的“大頭”。在寧陽，該縣在外務(wù)工經(jīng)商者達(dá)15萬人，占農(nóng)村勞動力的44%；從事種植業(yè)的主要是中老年勞力及部分中年婦女，平均年齡50歲以上。

家住兗州市大安鎮(zhèn)北莊村的范俊苓一家有3口人，種了8畝農(nóng)田。范俊苓說，靠種地每年能收入6000元左右，而其丈夫和孩子的務(wù)工收入則接近3萬元。“地是要種的，至少能保證家里不用買糧食，但還得出去做活掙錢，如果光靠種地，哪應(yīng)付得了家里那么多開銷？”

筆者手記：拉動農(nóng)村消費，首先就要增加農(nóng)民收入。改革開放30年來，我國農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，二、三產(chǎn)業(yè)及工資性收入比重逐年上升，占農(nóng)民人均純收入增加額的比重始終保持在2/3左右。與此同時，種糧收入占農(nóng)民家庭收入的比重在逐步縮小，種糧在很多地方已轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)民的“副業(yè)”，或是僅滿足口糧需要。國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村部副部長謝揚認(rèn)為，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)乎國家糧食安全，必須常抓不懈。但在新形勢下，要促進(jìn)農(nóng)民增收、挖掘農(nóng)村消費潛力，就要為農(nóng)民外出務(wù)工創(chuàng)造更多機會，為加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造更好條件。

壓力太大，減負(fù)應(yīng)更實在

“家里其他花銷倒不大，主要是孩子上學(xué)費用太高，簡直壓得喘不過氣來。”山東省臨沭縣后崔村的崔會申家里4口人，兩個孩子都在上學(xué)。據(jù)他介紹，大孩子上大學(xué)，一年學(xué)費、住宿費、伙食費等開支得1萬多元。“除了種地，我就做些裝修、木工等零散活，一年也就是六七千元。”老崔無奈地說，“現(xiàn)在恨不得一分錢掰成兩半花，就這樣還覺得壓力很大。”

種地很辛苦。很多農(nóng)民都非常希望自己的孩子能讀上大學(xué)，跳出“農(nóng)門”。農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育現(xiàn)已基本實現(xiàn)全覆蓋，高校擴(kuò)招也點燃了更多農(nóng)村孩子上大學(xué)的希望。但當(dāng)“大學(xué)夢”實現(xiàn)時，所需費用對他們是一個天文數(shù)字。據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，2007年農(nóng)村居民家庭人均純收入4140元，而一戶農(nóng)民家庭供養(yǎng)一個大學(xué)生，一年的學(xué)費、生活費等就過萬元！這種情況下，從農(nóng)民口袋里掏錢、讓他們擴(kuò)大消費，談何容易！

除了教育，醫(yī)療和住房支出也是農(nóng)民一筆不小的負(fù)擔(dān)。“盡管農(nóng)村蓋房造價低，但蓋棟新房怎么也得5萬元；看病更不用說了，要是有人得了重病，就會拖垮一家人。”肥城市儀陽鄉(xiāng)村民趙玉蘭說。據(jù)了解，大多數(shù)農(nóng)民對新型農(nóng)村醫(yī)療合作持肯定態(tài)度，認(rèn)為減輕了看病負(fù)擔(dān)，但也有反映實行“新農(nóng)合”后，某些醫(yī)院更傾向于用好藥、貴藥，醫(yī)療負(fù)擔(dān)反增。

筆者手記：據(jù)山東省衛(wèi)生廳數(shù)據(jù)，今年1季度山東省次均住院費用2587.01元，次均門診費用42.3元，分別比上年上漲了8.23%和5.88%，而濰坊、臨沂、菏澤3市次均住院費用比上年上漲30%以上。山東大學(xué)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)研究所所長于保榮認(rèn)為，相對于城市居民，農(nóng)村地區(qū)社會保障制度十分薄弱，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等問題困擾著農(nóng)民。各地應(yīng)按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的要求，盡快建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的農(nóng)村居民基本生活保障制度，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，提高其即期消費水平。

生活節(jié)約，需要因勢利導(dǎo)

農(nóng)民向來勤儉節(jié)約，挖掘農(nóng)村地區(qū)消費潛力，應(yīng)深入了解農(nóng)民的消費習(xí)慣。

濟(jì)南市董家鎮(zhèn)張而村的徐文友依靠種草莓大棚謀生，他家有兩個大棚，年收入約4萬元。“賺點錢都得省著花，哪敢浪費啊！”徐文友說，“像我們家，兩口子一年到頭很少買新衣，衣服穿不爛肯定不會換掉。”由于收入少、負(fù)擔(dān)重，農(nóng)民過得很“省”。在臨沂市費縣一戶農(nóng)村老太太家里，筆者看到家里的饅頭都干癟成了“石頭”，還不舍得扔。

在山東，農(nóng)村居民2007年人均生活消費支出3622元，其中食品支出1369元，占37.8%。這種消費結(jié)構(gòu)，加上農(nóng)民固有的節(jié)約觀念，使其消費需求很難拉動。肥城市安站鎮(zhèn)海濤手機大賣場經(jīng)理王海濤說，“農(nóng)民買手機不是為了趕時髦，而是注重實際，只要能及時和家人保持聯(lián)系、收發(fā)短信就行了。”據(jù)他介紹，七、八百元的手機在農(nóng)村最暢銷。

筆者手記：以“家電下鄉(xiāng)”為例，山東很多農(nóng)村家庭早在數(shù)年前就已購置了彩電、冰箱等，這幾類“補貼”產(chǎn)品并非農(nóng)民急需，再加上他們很少“喜新厭舊”，消費拉動有限。兗州市九彩家電商廈經(jīng)理劉鳳林認(rèn)為，如果想靠家電下鄉(xiāng)刺激農(nóng)村消費，就必須擴(kuò)大補貼的品種并提高檔次。其實，農(nóng)民生活再節(jié)約，也要消費，關(guān)鍵看怎么因勢利導(dǎo)。

改善環(huán)境，便利也得安全

以前，肥城市安莊鎮(zhèn)南夏輝村李大姐每隔半個月去鎮(zhèn)上集貿(mào)市場或雜貨店購買一些日用品。而今她都是去村里的連鎖超市。“集市大多是個體戶，信譽不如超市，商品質(zhì)量也沒保證，跑來跑去還累人。”李大姐說，家門口有了超市，買東西既方便又放心，而且不貴。

山東省經(jīng)貿(mào)委市場體系建設(shè)處負(fù)責(zé)人王洪平認(rèn)為，農(nóng)民傾向于在村里連鎖超市消費，除了省時、省力，更重要的是通過連鎖這一誠信平臺的建設(shè)，有效杜絕假冒偽劣流通，保證商品質(zhì)量安全，使農(nóng)民免遭價格欺詐。

但在山東省棗莊市臺兒莊區(qū)泥溝鎮(zhèn)，農(nóng)民似乎還在延續(xù)著“油鹽醬醋找個體，日常用品趕大集，大件商品跑縣里”。筆者走進(jìn)一家小賣店，只見貨品擺得到處都是，很多甚至蒙著一層塵土。店主說，這一帶的醬油、醋都是散賣的，一斤0.5元。記者看見這種醋在包裝袋上沒商標(biāo)，更沒標(biāo)注生產(chǎn)日期，只有“食醋”兩個模糊的字，以及一行廠址。

筆者手記：農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)得如何，不僅關(guān)系到農(nóng)民購物是否便利，更關(guān)系到他們能否買到安全放心的商品。中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授孫玉棟認(rèn)為，目前部分農(nóng)村地區(qū)的商業(yè)流通組織落后，流通成本過高，商業(yè)經(jīng)營能力弱小、設(shè)施落后，假冒偽劣時有發(fā)生，不能滿足農(nóng)民日益提升的消費需求。政府應(yīng)進(jìn)一步加快農(nóng)村市場流通體系建設(shè)，為擴(kuò)大農(nóng)村消費提供便利，為改善農(nóng)民消費環(huán)境提供保障。

（馬全菊）