“村校結(jié)合”建立農(nóng)村圖書館

摘要：把農(nóng)村圖書館與農(nóng)村中小學(xué)圖書館結(jié)合起來，打破行政壁壘，依靠中小學(xué)去有效啟動(dòng)農(nóng)村圖書館建設(shè)，是從本省實(shí)際情況出發(fā)發(fā)展農(nóng)村圖書館的一種適用的方式，有助于圖書館工作在農(nóng)村及其中小學(xué)的普及。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村 圖書館 村校結(jié)合

一、建設(shè)農(nóng)村圖書館的現(xiàn)實(shí)意義

有效、持續(xù)地服務(wù)于廣大農(nóng)村讀者是公共圖書館事業(yè)最艱難也是最有意義的服務(wù)工作。我國農(nóng)村地域廣闊，人口分散，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后的中西部地區(qū)，農(nóng)村圖書館更是公共圖書館事業(yè)中最薄弱的環(huán)節(jié)，當(dāng)?shù)卣诮?jīng)濟(jì)優(yōu)先發(fā)展與文化資源的均衡配制方面成了理性與無奈的選擇，投入問題始終是農(nóng)民文化權(quán)益得到保障的瓶頸。然而給農(nóng)村送去書香和知識(shí)，為農(nóng)民建立圖書館，這對(duì)于終日都在和土地打交道的農(nóng)民而言，無疑是非常重要的。它的現(xiàn)實(shí)意義在于：(1)科學(xué)技術(shù)是決定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，在農(nóng)民中普及科技知識(shí)靠為數(shù)不多的農(nóng)村科技人員是不夠的，通過圖書、報(bào)刊普及科學(xué)知識(shí)是一種切實(shí)可行、傳播面廣的途徑。因此，把農(nóng)村圖書館作為一個(gè)重要的科普陣地，對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)有著深遠(yuǎn)的社會(huì)意義。(2)解決了溫飽問題，過上了小康生活的農(nóng)民，迫切需要充實(shí)精神生活，圖書、報(bào)刊同電視、廣播一樣都是農(nóng)民的精神食糧。給農(nóng)民提供一個(gè)健康的文化陣地，除提高農(nóng)民文化素質(zhì)，穩(wěn)定農(nóng)村社會(huì)秩序外，還能促進(jìn)農(nóng)村精神文明的建設(shè)。(3)以社會(huì)教育為最主要職能的公共圖書館，是鞏固義務(wù)教育成果，提高國民素質(zhì)必不可少的機(jī)構(gòu)，其社會(huì)效益不可低估。對(duì)于中斷學(xué)校教育的廣大農(nóng)村青年和村民來說，農(nóng)村圖書館是他們接受再教育最迫切的社會(huì)需求。

二、現(xiàn)實(shí)困難

建立農(nóng)村圖書館，是為了讓鄉(xiāng)村的孩子和村民有書可讀，培養(yǎng)農(nóng)村孩子和村民閱讀習(xí)慣，養(yǎng)成利用圖書館的意識(shí)，也能為新農(nóng)村公共文化服務(wù)體系長遠(yuǎn)發(fā)展提供社會(huì)氛圍，既對(duì)農(nóng)村的生產(chǎn)起到推動(dòng)作用，還能讓農(nóng)村文化呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象。為了改善農(nóng)村圖書館舊有的現(xiàn)狀，在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的東部地區(qū)，公共圖書館人執(zhí)著和不懈地探索并實(shí)現(xiàn)了多種模式，如：(1)總分館制：“縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”；(2)中心圖書館(連鎖總館)：統(tǒng)一管理、運(yùn)轉(zhuǎn)，構(gòu)建新型農(nóng)村圖書館聯(lián)盟服務(wù)體系；(3)圖書流動(dòng)車：將知識(shí)送到農(nóng)民家門口的農(nóng)村流動(dòng)圖書館等，形式新穎且行之有效。而中西部地區(qū)雖對(duì)豐富農(nóng)村文化提出了很多承諾，也搞了很多活動(dòng)，但是真正建立起固定的、持久的農(nóng)村圖書館的地方仍然不多，圖書館在農(nóng)村仍然是稀有之物。

我國中西部在資源總量、財(cái)政投入、發(fā)展速度上滯后，很多地方的農(nóng)村基礎(chǔ)文化設(shè)施非常落后，有的地方嚴(yán)重萎縮，尤其是農(nóng)村圖書館，在農(nóng)村普及率僅為5.9％，90.3％的農(nóng)村居民表示當(dāng)?shù)貨]有任何可供借閱圖書或音像的公共圖書館。多數(shù)情況是各地文化館和文化站要么有名無實(shí)，要么有館無舍，或者只剩下一塊空牌子。近幾年來，貴州購書經(jīng)費(fèi)不足萬元的縣(區(qū))館就有57個(gè)，這些館每年除了訂購一些報(bào)刊外，不能再購買圖書。連續(xù)多年沒有錢購書的館達(dá)13個(gè)，長年未購進(jìn)一本書的館高達(dá)39個(gè)。究其原因之一是當(dāng)前的農(nóng)村文化建設(shè)，應(yīng)該由政府主導(dǎo)的公益性文化事業(yè)長期投入不足，要么是政府借著“達(dá)標(biāo)”、“評(píng)選”、或“捐贈(zèng)”的機(jī)會(huì)組織“輸血”式的撥款給農(nóng)村建起了圖書館(室)；要么就是簡單地只說不做，存在資金無從落實(shí)、從業(yè)人員匱乏、基礎(chǔ)建設(shè)嚴(yán)重滯后等等一系列問題。如，農(nóng)村圖書館隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，因文化站工作范圍廣泛，又加上經(jīng)費(fèi)不足，無政策可依，待遇低且不穩(wěn)定，導(dǎo)致了一些農(nóng)村圖書館難以為繼。由于沒有隸屬關(guān)系，與市、縣級(jí)圖書館之間最多只是業(yè)務(wù)上的輔導(dǎo)、交流與合作，沒有行政及業(yè)務(wù)管理的關(guān)系。原因之二是文化產(chǎn)品、文化服務(wù)供給不足。如農(nóng)民閱讀的農(nóng)村致富實(shí)用技術(shù)書籍少得可憐，新書新報(bào)新刊少。鄉(xiāng)村圖書室僅有的一點(diǎn)藏書，既不歸類也不登記造冊(cè)，有的鎖在書箱或抽屜里，有的亂堆放在某一角落，圖書長期塵封。有的鄉(xiāng)村圖書室書籍、桌椅配備齊全，但利用率極低，只有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來檢查時(shí)，才借書裝裝門面。圖書管理員大多數(shù)是鄉(xiāng)村干部兼職，業(yè)余兼管便成了可管可不管，群眾意見大；而在能堅(jiān)持對(duì)群眾開放的圖書館中，其服務(wù)手段多年幾乎沒有改變。

三、解決途徑及其可行性

筆者認(rèn)為，目前本省大多數(shù)農(nóng)村圖書館服務(wù)體系中的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)是脆弱不穩(wěn)固的，覆蓋面不足，服務(wù)水平低，要在新農(nóng)村建設(shè)的大環(huán)境中急救式建立農(nóng)村圖書館，有效發(fā)揮圖書館社會(huì)職能，可把鄉(xiāng)村圖書館與鄉(xiāng)村中小學(xué)圖書館有機(jī)結(jié)合起來，打破行政壁壘，依靠中小學(xué)去有效啟動(dòng)鄉(xiāng)村圖書館建設(shè)。這樣設(shè)想的理由是：

1 我省在全國范圍內(nèi)還屬于貧困省，農(nóng)村人口眾多，分布面廣，在鄉(xiāng)村和中小學(xué)分別建立數(shù)量眾多的圖書館其任務(wù)是不切實(shí)際的。一般農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有一所中學(xué)和一所小學(xué)，自然形成了當(dāng)?shù)匚幕逃行摹０艳r(nóng)村圖書館建在中小學(xué)，兼作學(xué)校圖書館，既滿足了在校中小學(xué)師生的閱讀需求，又保證了校外想充實(shí)自己的村民能再回到熟悉的環(huán)境里得到圖書館的服務(wù)，村民的閱讀行為還可以得到學(xué)校老師的指導(dǎo)。把農(nóng)村圖書館服務(wù)工作和中小學(xué)的第二課堂結(jié)合起來，可以收到事半功倍的社會(huì)教育效果。兩館合一還能精簡機(jī)構(gòu)，節(jié)省工作人員，圖書館工作人員和教師同屬學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，減少了管理環(huán)節(jié)，避免了目前許多公共圖書館存在的人浮于事現(xiàn)象。

2 在中小學(xué)設(shè)立圖書館，并教會(huì)學(xué)生使用圖書館，使學(xué)生從小養(yǎng)成利用圖書館自學(xué)的習(xí)慣。既開闊了學(xué)生的知識(shí)視野、促進(jìn)學(xué)習(xí)，又為圖書館培養(yǎng)了一批潛在讀者。村校圖書館的結(jié)合，在館藏內(nèi)容上可以按照循序漸進(jìn)原則，收集少兒、學(xué)生讀物，通俗、科普讀物，滿足讀者在校和離校后的不同閱讀需求，施行系統(tǒng)的社會(huì)教育。同時(shí)，兼顧村民的需要，有針對(duì)性地引導(dǎo)農(nóng)民讀適合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)村實(shí)用致富技術(shù)書籍，購置一些積極健康、喜聞樂見的大眾讀物。從培養(yǎng)廣大村民的讀書興趣開始著手，循序漸進(jìn)，積極引到他們主動(dòng)到圖書館尋求知識(shí)幫助，以改善自身的生活質(zhì)量，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)需要。在一些有條件的鄉(xiāng)村中小學(xué)，圖書室要積極開展各類活動(dòng)，組織村民讀書、辦學(xué)習(xí)小組，舉辦各類小型科普講座，最大限度地發(fā)揮圖書室的作用。

3 貴州省是全國農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育先期試點(diǎn)省之一。本省針對(duì)農(nóng)村中小學(xué)的實(shí)際情況，積極整合資源，將75％的站點(diǎn)建在中小學(xué)，充分發(fā)揮學(xué)校站點(diǎn)人力、技術(shù)、場地和教學(xué)組織管理方面的優(yōu)勢(shì)，探索和總結(jié)出了適合貴州省實(shí)際情況的“村校結(jié)合”工作模式，并已在全省推開。“村校結(jié)合”主要是指農(nóng)村中小學(xué)與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、“村支兩委”結(jié)合，利用學(xué)校站點(diǎn)這個(gè)平臺(tái)，在滿足農(nóng)村中小學(xué)教育需要的同時(shí)，開展好農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾的遠(yuǎn)程教育。“村校結(jié)合”工作模式的探索與初步形成是全省廣大基層干部、農(nóng)村中小學(xué)教師和農(nóng)民群眾在實(shí)際中創(chuàng)造出來的，是具有鮮明貴州特色的遠(yuǎn)程教育重要工作方式之一。充分整合了村校人力、物力、技術(shù)等方面的資源，也避免了重復(fù)建設(shè)和浪費(fèi)。據(jù)了解，實(shí)施“村校結(jié)合”近四年來，貴州全省共建站點(diǎn)29736個(gè)，其中建在農(nóng)村中小學(xué)的站點(diǎn)有22199個(gè)，累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)村黨員干部和群眾5000余萬人次，農(nóng)村中小學(xué)站點(diǎn)已成為遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)的主陣地。這也是我省農(nóng)村圖書館應(yīng)緊緊抓住的發(fā)展契機(jī)，把圖書館服務(wù)工作深入到村中小學(xué)站點(diǎn)中去。

因地制宜開展農(nóng)村圖書館，把建設(shè)鄉(xiāng)村圖書館和中小學(xué)圖書館結(jié)合起來，是從本省實(shí)際情況出發(fā)發(fā)展本省農(nóng)村圖書館的一種適用的模式，有助于加速圖書館在鄉(xiāng)村和中小學(xué)普及。首先，做好可行性論證工作，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)興辦農(nóng)村圖書館深遠(yuǎn)的社會(huì)效益和意義，引起各級(jí)政府的重視，特事特辦，克服行政辟壘。通過政府行為協(xié)調(diào)其分屬的文化行政管理部門和教育行政部門的關(guān)系，將圖書館的行政管理歸屬所在中小學(xué)，即歸口縣教育行政管理部門管理。縣文化行政部門(或縣圖書館)每年給圖書館核撥一定比例的購書經(jīng)費(fèi)或投入一定量的書刊，同時(shí)考核檢查鄉(xiāng)村中小學(xué)圖書館為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┓?wù)的情況，分工合作共同辦好鄉(xiāng)村圖書館。其次，做好輿論宣傳工作，爭取社會(huì)支持，多渠道籌集資金。實(shí)行國家投資與地方配套投入共建的辦法，并號(hào)召社會(huì)捐助、個(gè)人捐助等，推動(dòng)農(nóng)村圖書館的普及工作，使其在新農(nóng)村建設(shè)中盡早發(fā)揮社會(huì)職能。

責(zé)任編輯：龍 菲