企業跨區擴張對區域經濟協調發展的作用機制研究

摘要：在市場條件下，企業是區域經濟活動的主體，區域經濟協調發展歸根結底要由企業跨區擴張活動來完成。企業跨區擴張的動因是復雜的，但根本目的是為了獲利；區域經濟協調發展具有4個“標志”，企業跨區擴張正是作用于這4個方面來推動區域經濟走向協調發展的，即密切區域經濟聯系、促使區域分工趨向合理、提升區域經濟發展的整體效率，以及縮小區域經濟發展差距。

關鍵詞：企業跨區擴張；區域經濟協調發展；區域經濟聯系；區域合理分工；區域經濟發展差距；區域經濟整體效率

中圖分類號：F270.7 文獻標識碼：B

一、引言

區域經濟協調發展是近年來政府和學術界關注的熱點問題。圍繞這個問題，廣大學者已經奉獻了相當豐富的科研成果，但總體來看，已有的研究主要集中在對區域經濟發展差異形成原因的分析，以及實現區域經濟協調發展的途徑上(劉夏明，2005)，而對區域經濟發展的協調機制卻少有探討，這使得相關對策和建議缺乏可操作性有效性?？梢哉f，了解區域經濟發展的協調機制已成當務之急。

在市場條件下，企業是區域經濟活動的主體。換言之，區域經濟發展的協調方式與過程，應當從企業和企業空間擴張(尤其是企業跨區擴張)的本身去認識與理解。在我國從計劃經濟向市場經濟轉型的過程中，區域資源的配置方式正逐漸從政府配額的交易向企業管理的交易及市場交易轉變，企業跨區擴張活動也將越來越頻繁，其在推動區域經濟走向協調發展的過程中也將扮演者越來越重要的角色。而且，企業是以實現利潤最大化為目標的經濟主體，因而通過企業跨區擴張活動來實現區域經濟協調發展還能實現公平和效率的統一。那么，企業為何擴張(動因)、又如何對區域經濟協調發展產生作用(過程與方式)，是應當予以正確認識的重要內容。

二、企業跨區擴張的動因

企業跨區擴張的動因很多，但歸納來看無外乎兩個原因：一是追求利潤最大化，二是求得持續生存和發展。其具體表現為如下幾個方面。

(一)成本最小化

實現成本最小化是企業跨區擴張最主要的動力之一。企業跨區擴張可以有效降低要素成本與交易成本。要素成本主要是生產要素的投入成本，包含土地成本、水電成本和人力要素成本等。一般來說，在不同的地域上，企業生產要素成本有所不同，它使得企業的成本也有所差異。那么，充分利用不同區域的生產要素成本差異，就必然成為企業跨區擴張的重要誘因。

企業在經濟活動中必然涉及到交易，而交易是存在成本的。交易成本除了包括運用價格機制的成本和為完成市場交易而進行的談判和監督履行契約的成本外，還包括由未來不確定性風險引致的成本以及度量、界定和保護產權的成本。威廉姆森(Williamson)對交易成本作了進一步的界定，認為交易成本有事先和事后之分。事前交易成本是指起草、談判和落實某種協議的成本，而事后交易成本則包括可能的多種形式，如當事人退出契約關系應支付的費用，交易者為改變事先的錯誤信息判斷所付出的費用，為解決交易沖突而進行的法律訴訟費用，為確保交易關系長期性和連續性而付出的費用等。在信息不完備、有限理性并存在較為普遍的機會主義的市場上，發現價格和運用價格機制是非常昂貴的活動。于是，企業往往尋求一種比普通市場交易相對穩定的交易方式，其一就是建立合資、合作關系，其二是通過并購、新建、擴建等方式將和自己交易的企業內部化或一體化，從而降低交易成本。

在我國，由于區域之間對經濟發展的競爭，企業跨區擴張往往還可以享受所在區域提供的較低的土地使用價格、稅收減免以及簡化的工作程序等好處和優惠，從而也會一定程度上降低企業的生產要素成本和交易成本，這也成為許多企業跨區擴張考慮的重要因素之一，并被形象地稱為政策追逐型空間擴張(劉懷德，2001)。

(二)市場最大化

分工盡管可以提高勞動效率并一定程度降低管理成本，但分工的細化也會帶來交易成本的增長，并使企業面臨著一個細化的、規模更小的市場空間。而獲得足夠的市場空間是企業實現利潤最大化的前提和保證。因此，不斷開拓市場是企業發展中面對的重大問題。顯然，企業的跨區擴張是企業開拓新市場的重要途徑。常見的形式有兩種：一是在市場地設立銷售部；二是在市場地建立分廠。二者都意味著企業市場空間的直接擴大，而且后者還可以獲得如下好處：一是繞開了區域間的各種市場壁壘。雖然國內的區域市場不同于存在關稅的國際市場，但有些地區間的貿易壁壘仍是影響企業進入市場的重要因素；二是生產地即是消費地，降低了產品的運輸成本；三是更快的適應目標市場的變化，及時調整企業的經營政策；四是利用大的市場地的輻射作用(如北京、上海、深圳等)拓展全國市場，從而間接地擴大了企業的市場空間。實踐中，以謀求市場最大化的企業跨區空間擴張被稱為市場追逐型擴張。

(三)降低企業經營風險

有經營就有風險。這里的風險主要是指由于市場交易的不確定性和不穩定性所產生的。在形式上主要包括因信息不充分或錯誤而產生的風險，契約不能有效履行的風險，以及區域政策變化對交易阻礙的風險等等。這些風險毫無例外的都會從要素供給和產品銷售兩個方面對企業的正常經營構成影響。這種影響既可能增加企業運行的成本，也可能造成企業生產和銷售鏈條的中斷。企業的跨區擴張實現交易的內部化是解決上述風險所產生各種損失的一種有效途徑。交易的內部化實質上就是企業外部市場內部化的過程，即將相關企業間的外部市場通過企業空間擴張而轉化為內部市場，從而降低市場風險，提高供應和市場的確定性。此外，企業跨區擴張還可以通過介入多個相關或不相關的活動，以多樣化策略實現范圍經濟，從而降低市場風險以及不可預測的因素對企業經營帶來的沖擊。

(四)獲得先發優勢

在市場經濟條件下，為了謀求生存和發展，企業之間總是存在著激烈的競爭。而企業跨區擴張是企業實現長期生存和發展的重要保證。這是因為，一方面，企業跨區擴張能有效增強企業實力和擴大市場份額，可以為企業帶來競爭優勢和行業的支配地位。另一方面，從防御的角度看，通過企業跨區擴張而獲得發展是使企業不被競爭對手所擊敗，從而生存下去的有效手段。為此，一些企業為了獲得先發優勢，可能首先采取跨區擴張行動，另一些企業為了取得競爭均勢，交換威脅，可能隨之向不同區位進行空間擴張。

(五)獲得規模經濟和范圍經濟

規模經濟的概念起源于美國，是經過產業經濟學家張伯倫(Chamherin)、馬歇爾(Marshall)、貝蕙(Bain)等不斷將其完善的基礎上逐漸形成的。規模經濟的主要內容是隨著生產量的增長即生產規模的擴大，產品的單位成本相應下降。顯然，企業跨區擴張可以通過銷售市場的擴大來引致生產規模的擴張而獲得規模經濟。

范圍經濟(economics of scope)與規模經濟不同，它是指由于企業經營范圍擴大而獲得的效率。由于市場的不完善，導致了企業之間交易成本的增加。為了減少交易成本，企業可以通過擴大經濟范圍，實現交易內部化。所以，企業進行兩個或兩個以上相互關聯的活動，要比這些活動分離地由多個企業進行更為由效率。企業跨區域空間擴張往往通過涉足原供應商或客戶公司的生產經營活動，從而實現范圍經濟。

(六)獲得充裕的社會資源

資源基礎理論告訴我們，企業的運作首先需要自然資源。作為企業生產經營的基本投入，取得數量充足、質量符合要求以及供應及時的自然資源，是企業獲得競爭優勢的關鍵所在(劉懷德，2001)。但是，只有自然資源顯然是遠遠不夠的，企業生存和發展還需要各種各樣的社會資源，諸如，人力資源、品牌、市場、資金、技術、信息等。不僅如此，隨著生產技術的革新、市場壁壘的消除、交通運輸條件的改善，自然資源的約束力正逐步降低，而社會資源的比較優勢則日趨重要。因此，企業跨區擴張的一個重要原因是遷入地的區域資源優勢，例如，全國性的品牌資源、多樣化的融資渠道、廣闊的市場、信息獲取的便利性、良好的社會基礎設施、以及豐富的人力資源等。

總之，企業跨區擴張的動因是多種多樣的。不同的企業、企業的不同發展階段在進行跨區擴張時，考慮的主導因素往往不盡相同。此外，企業在跨區擴張中，其動因可能是復合的，也可能是相對單一的，但單一的動因往往會得到復合的效果，這是因為各要素并不是孤立的，它們之間具有很強的相關性。

事實上，不管企業跨區擴張的具體動因是什么，其本質都是為了獲利。正因為如此，科斯(R.H.Coase)1937年在《論企業的性質》中明確指出：“企業傾向于擴張，直到企業內部組織一筆額外交易的成本等于通過在公開市場上完成同一筆交易的成本或在另一個企業中組織同樣交易的成本為止”。

三、企業跨區擴張對區域經濟協調發展的作用機制

區域經濟協調發展是，區域之間相互開放、經濟交往日益密切、區域分工趨于合理，既保持區域經濟整體高效增長，又把區域之間的經濟發展差距控制在合理、適度的范圍內并逐漸收斂，達到區域之間經濟發展的正向促進、良性互動的狀態和過程。區域經濟協調發展具有4個“標志”，即區域之間經濟聯系日益密切、區域分工趨向合理、區域經濟整體高效增長、區域間經濟發展差距在一定的“度”內，且逐步縮小。企業跨區擴張對區域經濟協調發展的作用，具體表現為對上述4個標志的促進與實現上，下面逐一分析。

(一)對密切區域經濟聯系的作用

跨區擴張的企業是對區域市場的一種替代，是在區域間配置資源的一種方式。企業跨區擴張無論是采取縱向一體化、橫向一體化、混合一體化，還是無關多樣化的一體化方式，為了在更大范圍內配置資源，其最終都是要形成跨區域的由若干個相對獨立的、有供應、生產和銷售關系的企業或部門組織起來的經濟聯合體。這種聯合體的內部分工就是一種區域分工，企業的內部聯系成為區域聯系的重要組成部分。它有助于密切區域之間的聯系，使區域依賴程度加深。

第一，突破區域行政壁壘，促進要素和產品的跨區域流動，并提升區域之間的相互依賴程度。眾所周知，地方保護與市場分割人為的阻礙了要素和產品在區域之間的合理流動，削弱或割裂了區域之間的經濟聯系。而跨區擴張企業與其分支機構、合資、合作的企業之間可以形成要素和產品流動的特殊通道，由于這種流動是企業的內部行為，因而一般不受地方保護政策的制約，能較容易地繞過行政壁壘，從而促進要素和產品在區域之間的流動。與此同時，要素的流動優化了資源配置，提高了經營效率，帶動了跨區擴張企業投資與產出的成倍增長，這就會促使要素和產品在區域之間流動的規模擴大、速度加快(宋耀、魏浩，2004)，從而密切了區域經濟聯系。此外，跨區擴張企業在其它區域建立的子公司或分支機構同屬母公司的一部分，它們之問的高度關聯使得不同的區域形成“我中有你，你中有我”的格局，區域之間的相互依賴程度進一步加深。

第二，降低區域分工的交易成本，從而促進區域經濟聯系。區域聯系無論表現為何種形式，總是與區域分工相關聯。一般來說，區域分工越深化，區域聯系就越緊密。而區域分工的程度受制于交易成本的高低，即交易成本越低，則越有利于區域分工。所以，降低交易成本是密切區域經濟聯系的重要途徑。分工與交易的空間范圍擴大在制度不變的條件下造成交易成本的增加，從而阻礙了區域分工的進一步深化?？鐓^擴張企業通過交易內部化，能有效地降低跨區活動負的外部性與區域的信息不對稱程度，降低契約簽訂的次數與監督檢查契約的執行費用，化解地方政府的貿易壁壘，降低整個區域的交易成本。尤其是我國從計劃經濟向市場經濟轉變的過程中，在區域市場本身尚不完善，地方政府協作組織尚未建立的背景下，作為對區域市場的替代，企業跨區擴張對于降低區域交易成本，促進區域經濟聯系的意義就更大。

第三，增加區域共同利益，推動地方政府間的合作，從而有利于區域要素市場、產品市場與服務市場體系的建立。從傳統的計劃經濟向市場經濟過渡使得單一利益主體向多元主體格局不斷演變，地方政府作為獨立利益主體的地位不斷得到加強，所以盡管區域之間的各種合作組織層出不窮，但是20多年來地方政府間的合作機制一直未建立起來，其重要原因之一在于區域間的合作缺乏共同的利益主體(安筱鵬，2004)。顯然，企業是區域經濟運行的微觀主體，區域之間的合作最終要落實到企業上，要靠企業的聯合協作來推動。而跨區擴張企業是區域之間利益聯系的紐帶，從而使不同區域成為共榮共衰的經濟體。一般來說，能夠實現跨區擴張的企業多數都是對整個區域發展有著深遠影響的大型企業，這些企業本身的發展是整個區域利益的代表，跨區擴張的企業規模越大，區域的共同利益就越大，而區域共同利益越大，區域之間的相互依賴程度就越高。那么，作為區域共同利益載體的跨區擴張企業必然會推動地方政府尋求合作，例如，不斷規范政府行為，減少貿易壁壘，積極開放市場，促進資金、技術、人才等生產要素的流動，并促使支撐企業發展的相關服務業如銀行、保險、展覽業、物流等服務業市場的開放，從而推動整個區域統一市場體系的建立。

(二)對區域分工合理化的作用

企業跨區擴張有助于推動區域分工的合理化，這是因為：

其一，市場經濟下的企業分工本質上是一種合理分工。在市場經濟中，企業是實現生產要素組合以形成生產力的載體，企業的功能就在于把各種生產要素進行最佳組合，實現最大效能的生產和經營，獲取最大經濟效益。由于區位、資源秉賦不同，不同區域的比較優勢不同，為了實現成本最小化與市場最大化，企業的內部分工必然會充分利用各地的優勢條件，這種分工的客觀表現就是區域按比較優勢進行分工。

其二，企業跨區擴張可以加速區域產業結構調整，從而實現區域分工的合理化。產業結構雷同作為我國區域經濟發展的重要特征，直接妨礙著區域經濟協調發展。降低產業同構現象，促進區域合理分工的重要手段是擴大市場競爭并實現產業的有序與順暢轉移。而產業轉移的實質就是企業的空間擴張，也是企業的再區位(relocation)和區位調整(location ad-justment)的過程(魏后凱，2003)。市場競爭與產業轉移的主體是企業，表現為企業在資源、市場情況變化時，以生產的進退或空間轉換來回避經營風險和謀求利益最大化。企業跨區域空間擴張通過促進要素市場的建立、區域分工成本的降低以及區域政府的合作，有效地擴大了同行業之間的競爭。在優勝劣汰機制的作用下，原來過剩的生產企業要么退出，要么與其他企業合資、合作，或者被實力較強的企業收購與兼并。這樣，重復建設現象就會減少，區域分工也會趨向合理。

企業跨區擴張推動產業轉移所導致的分工合理化在目前更具有現實意義。由于受要素成本、市場空間等因素的制約，東部先發區域的傳統產業已逐步喪失比較優勢，理應向中西部的后發區域轉移。一般而言，產業能否實現轉移取決于多個因素，但企業的退出壁壘是一個不容忽視的因素。由于我國的行政區劃肩負者經濟發展的職能，地方政府出于對地方就業、財政和經濟增長的考慮，就必然會在企業的退出時設置壁壘，在這種情況下，企業完全退出某一個區域將會付出很高的成本。而跨區擴張的企業，可以采取對其位于不同區域的生產機構進行再組織(重新分工)的方式，來實現產業的有序轉移。這樣，既事實上突破了區域行政壁壘，又可以適當平衡不同區域的利益，避免了因完全遷移所導致的緊張局面。

(三)對提升區域經濟整體發展效率的作用

客觀上，跨區擴張企業能在更大的范圍內配置資源，從而提高生產效率，并引致生產規模與經營范圍的擴大，進而獲得規模經濟與范圍經濟。隨著這一過程的延續，跨區擴張企業的經濟實力得以不斷增強，其在宏觀上就直接體現為區域經濟的快速增長。

對先發區域而言，其企業向后發區域的擴張，一方面，既可以取得廉價的原材料、土地、勞動力等資源，從而降低生產成本，又可以利用后發區域巨大的消費市場；另一方面，企業的跨區擴張，可以使其失去比較優勢的產業實現向后發區域的轉移，以便能夠集中力量培育與發展更高層次的新興產業，尤其是先進的加工制造業和高新技術產業，這樣，就會加快產業結構調整和升級的步伐，有利于先發區域綜合競爭力的提升。與此同時，它也給后發區域帶去經濟發展所急需的資金、人才、先進技術與管理經驗，并促使后發區域制度的變遷。這樣，不僅會增加后發區域的就業機會，并為相關企業或產業的發展創造有利條件，而且也會提高后發區域資源的配置效率，提高勞動生產率和創新能力，從而將極大地促進后發區域經濟的加速增長。

對后發區域而言，其企業向先發區域的擴張，既可以獲得企業發展所需要的優良的社會資源，從而降低企業運營的運輸成本、信息搜集或獲取成本、融資成本、利用配套服務的成本、引進高級人才的成本等，也可以提升企業的形象與價值。此外，企業向先發區域的擴張，還可以促使其避免出現“社會墮化效應”(肖丕楚、朱方明，2004)。顯然，這些都會極大地推動后發區域經濟的發展。類似地，后發區域企業的跨區擴張也會增加先發區域的就業機會，并擴大相關要素在先發區域的供給，從而優化當地的資源結構，有利于先發區域經濟的發展。

總之，無論是先發區域還是后發區域，其企業的跨區擴張，既能促進本區域經濟的快速增長，又能帶動對方區域經濟的進步，從而實現兩區域經濟發展的“雙贏”(win-win)(陸大道，2001)，這樣，就可以在不損害對方利益的前提下，獲得區域經濟發展整體效率的提高。

(四)對縮小區域經濟發展差距的作用

縮小區域間經濟發展差距，就必須加快后發區域的經濟增長，并使其經濟增長率高于先發區域。在我國，后發區域經濟發展緩慢的原因是多方面的，但發展資金缺乏以及區域制度落后是其中兩個關鍵原因。企業跨區擴張正是主要通過對這兩個要素的改變，以及由此所產生的連鎖效應來推動后發區域縮小與先發區域之間的經濟發展差距的。

1、增加后發區域投資，并提高現有資本有效利用率

第一，企業跨區擴張有助于增加后發區域的發展資金。哈羅德——多馬的經濟增長模式表明，投資在經濟增長中起決定作用。雖然新經濟增長理論強調人力資本和知識在經濟增長中的作用，但這并不能降低投資在經濟增長中的地位。因為人力資本和知識的增加只能提高物質資本的利用效率，進而提高經濟增長素質，但不能代替投資(資本形成)在經濟增長中的作用。我國學者在對改革開放以來投資與地區經濟差距的實證分析中發現，投資對地區經濟差距的形成有明顯影響。因此縮小區域差距應該提高后發區域的資本投入增長率。

長期以來，中國的資金流動在很大程度上被限制在地區內部(Wei，2000)。由于后發區域儲蓄傾向低(包括居民儲蓄、企業儲蓄和政府儲蓄)，資本形成率低，因此僅僅依賴后發區域自身的資本積累是難以縮小與先發區域的經濟發展差距的。

后發區域的另一資本投入來源是中央政府。從20世紀80年代初期的改革開放到90年代早期，中國采取了財政投資分權化的政策，旨在提高資金分配和管理的效率，該政策雖然擴大了地方政府積累資本以謀求發展的自主權，但卻降低了中央政府分配資金的能力，這產生的一個后果便是中央政府的直接投資規模占全國投資總量的比重較低，即使投資向后發區域傾斜，對弱化區域間投資差異也難以起到明顯的作用，更何況中央政府主要投資于非盈利項目。與此同時，中央投入的資金在使用上必然要受到較多的行政干預，就目前的管理體制而言，資金容易被人員富余、管理不善、技術陳舊、效率低下的國企所占用，而大量的中小企業、民營企業被排斥在有組織的金融市場之外，由于資本形成嚴重不足，經濟增長受阻，與先發區域差距就越拉越大(劉夏明，2005；陸文喜、李國平，2003)。

在市場經濟中，企業是最重要的投資主體，而先發區域企業進入后發區域投資，則能夠減少先發區域的投資規模，降低其資本形成率；增加后發區域的有效投資，提高其資本形成率(陳計旺，2000)。并通過投資所產生的乘數效應，提高后發區域的經濟增長率，縮小區域經濟發展差距。

第二，企業跨區擴張可以盤活后發區域的存量資本，提高資本的有效利用率。在后發區域原本不足的發展資金中，還存在兩個突出的問題。其一，資本的收益率低。顯然，較低的資本收益率，往往難以吸引區外資本的流入，而且還將造成區內資本的流失。這種狀況無疑會加劇后發區域資金的緊缺程度。其二，在現有資本中，還有部分屬于“沉淀資本”。這是因為，在后發區域長期的經濟發展中，雖然積累了相當規模的固定資產，但受低水平重復建設的影響，許多企業生產能力過剩、開工不足。又由于重復建設多發生在資本密集型的加工工業領域，大量的資本投資所形成的固定資產得不到充分利用同時又難以變現，成為沉淀資產。企業跨區擴張可以有效解決這兩個問題。

一方面，先發區域實力強大的企業在向后發區域實現空間擴張的過程中，通過對后發區域企業的兼并或者通過資金、生產、銷售等合作方式，使其部分沉淀資產得以有效釋放；另一方面，又可以通過對先發區域企業先進生產技術、優秀管理模式、企業文化等“軟性資產”的移植而大幅度提高現有資本的收益率。

第三，企業跨區擴張對吸引境外企業投資資金進入后發區域具有良好的示范作用。后發區域經濟發展中既要千方百計吸引國內企業的投資，也要積極引進外資。然而，企業在評估地區投資價值時，并非像經濟學所假定的那樣具有完全理性，這其中模仿、學習等行為很普遍。與境外企業相比，國內企業獲得的有關后發區域的信息量更大，從理論上講，能更準確地評判后發區域投資的風險和收益。更多的國內企業通過空間擴張進入后發區域投資，能增強境外企業在后發區域投資的信心，提高境外企業對后發區域投資的預期收益，從而使更多的境外企業在是否進入后發區域投資的決策過程中，做出傾向于投資后發區域的判斷。因此，先發區域企業向后發區域的擴張，不僅能誘導國內企業跟隨效應的出現，也能對吸引境外企業投資起到帶動和示范作用。

2、催化制度變遷，獲得后發優勢

根據新制度經濟學的觀點，經濟活動中的資本、土地和勞動這些基本的要素只有在制度的作用下才能發揮功能。后發區域與先發區域的經濟發展差距還表現在管理水平落后、創新意識和創新能力差、缺乏適應市場競爭需求的企業家階層、人們的觀念陳舊等(陳計旺，2000)。根據發展經濟學觀點，落后的制度甚至比資本的缺乏對后發區域經濟發展的制約作用更大。國內外經濟發展史表明，若沒有先進制度的直接輸入，后發區域落后的制度通過潛移默化式變遷，遲早也會被能適應市場經濟運作的制度所取代。顯然這一過程相當漫長。然而，企業跨區擴張則能加速后發區域的制度變遷。這一過程主要體現在如下兩個層面：

其一，在市場經濟中，企業是經濟活動的主體，后發區域之所以不能把勞動力價格低廉、自然資源豐富等潛在優勢轉化為經濟優勢，一個很重要的原因在于缺乏組織資源、利用優勢、掌握先進管理經驗、具有創新意識的企業管理人才。先發區域企業向后發區域擴張，實質上增加了后發區域最稀缺人才，即管理人才的供給，同時通過他們不斷地把先進的管理經驗、創新意識導入后發區域，并通過擴散效應，在后發區域加速形成具有創新意識的管理者階層。

其二，從政府角度講，企業跨區擴張，將促使后發區域地方政府改進管理職能，使其適應市場經濟運行的需要。我國后發區域中直接在市場競爭中發展起來的非公有制企業對經濟發展的貢獻率較低，而國有經濟在經濟活動總量中所占比重高。國有經濟是政府直接投資或在政府的扶植下發展起來的，對政府的依賴性較強，往往政企不分，因而在市場中缺乏競爭力。先發區域與后發區域企業的相互擴張，一方面迫使后發區域地方政府改進經濟管理方法，由直接干預向提供公共產品和服務轉化，為各類經濟成份發展創造公平競爭環境；另一方面催化后發區域按照“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的要求，對國有企業實行規范的公司制改革，使國有企業真正成為適應市場的法人實體和競爭主體。

綜上所述，企業跨區擴張可以密切區域之間的經濟聯系、促使區域分工趨向合理、提升區域經濟發展的整體效率，以及縮小區域經濟發展差距，從而推動區域經濟走向協調發展。

責任編輯：席曉虹