外貿３０年的偉大意義

改革開放30年，我國對外貿易取得巨大成就，外貿規模從1978年的206億美元增加到2007年的21738億美元，增長了105倍，年均增長17.4％，我國創造了世界貿易史上罕見的增長速度。對外貿易總額從1000億美元到10000億美元所用時間，美國為20年，德國為25年，日本為30年，我國僅用了16年。

隨著對外貿易的高速躍進，我國已經成為世界貿易大國。中國貿易總額占世界貿易總額的比重從1978年的0.91％上升到2007年的7.7％，在世界貿易中的排位升至第3位，其中，出口升至第2位。

變化績優

對外貿易出口結構不斷優化。20世紀80年代，我國出口商品結構從初級產品為主向工業制成品為主轉變。初級產品出口在我國整個出口貿易額中的比重從1979年66.7％下降到1990年的25.6％。同期，工業制成品出口在整個出口貿易額中的比重由23.8％上升至40％。20世紀90年代以來，出口商品結構又實現了從粗加工、低附加值產品為主向深加工、高附加值產品為主的轉變。自1995年起，機電產品成為我國第一大類出口商品，出口貿易額增加到2007年的7011.7億美元，在我國出口總額中的比重也提高到57.6％。21世紀以來，我國高技術產品出口迅速增長，出口額從2001年的465.7億美元增加到2007年的3483.5億美元，在出口貿易總額中占到28.6％，2007年貿易順差增加到的608億美元。

對外貿易市場呈現多元化。改革開放初期，我國采取了全方位協調發展的國別地區政策，使我國同世界各國和地區的經濟貿易關系有了顯著的發展。從20世紀90年代初開始，我國在拓展、深化和發展與歐洲、北美、日本等發達國家傳統外貿市場的同時，開辟了新市場，初步形成了市場多元化的格局。我國的貿易伙伴已經由1978年的幾十個發展到現在的227個國家和地區。

對外貿易方式實現多元化。改革開放初期，我國對外貿易方式比較單一，對發達國家采取的是現匯貿易，對前蘇聯、東歐國家采取的是記賬貿易。此后，對發達國家采用了靈活多樣的貿易方式，主要有補償貿易、來料加工、來樣加工、來件裝配和租賃貿易等；對發展中國家采用了現匯貿易和易貨貿易；與前蘇聯東歐國家開展了協議外易貨貿易、現匯貿易、轉口貿易、邊境貿易等多種方式的貿易活動。20世紀90年以來，加工貿易已經成為我國重要的貿易方式。2007年，加工貿易進出口達到9860億美元，在我國出口貿易總額中的比重達到45.3％，在出口中的比重達到50.7％。

外貿經營主體形成多元化。改革開放初期，外貿是“獨家壟斷經營”，有外貿經營權的企業只有12家。隨著經營權的不斷放開，擁有外貿經營權的企業不斷加多。1995年1萬多家企業和25.9萬家外商投資企業享有外貿經營權。2004年實施新的《對外貿易法》后，我國進出口經營權全部放開，對外貿易管理制度從審批制過渡到登記制。2008年5月底，我國對外貿易經營者達到65.8萬家，其中，民營企業為34.3萬家。

建立了新型的外貿管理體制。30年來，我國已逐步建立起一套較為完善的外貿管理法律體系。形成了以《對外貿易法》為一級法、《貨物進出口管理條例》為二級法、配套部門規章為三級法的貨物進出口管理法律框架體系。外貿領域已經成為我國法制化、市場化和管理透明度最高的行業之一。在此基礎上，我國市場開放程度不斷提高。我國關稅總水平從改革開放初期的50％降至2007年的9.8％。2007年，我國關稅配額管理商品僅占進口總額的0.7％，實行出口許可證管理的商品種類下降至41種。我國已成為世界上最開放的市場之一。

多邊與雙邊貿易關系加強與擴大。第一、我國全面進入國際經濟組織。2001年12月11日成為世界貿易組織成員，積極推動2002年開始的多哈發展回合多邊貿易談判，在世貿組織中發揮著越來越重要的作用。第二、雙邊經貿合作不斷深化。我國與美、日、歐盟和東盟等主要經濟體雙邊經貿關系不斷加強，與港澳經貿合作不斷加深。第三、區域經濟合作顯著推進。我國已連續12次參與亞太經合組織會議；2002年，與東盟簽署了《中國一東盟全面經濟合作框架協議》；2003年，簽署了第一個雙邊優惠貿易安排即《中國一巴基斯坦優惠貿易安排》；2004年，我國還相繼與南部非洲關稅同盟、海灣合作委員會等啟動了自由貿易區談判。到2007年，我國相繼簽署實施了6個自由貿易區協定，與129個國家和地區、13個組織建立了多雙邊聯委會機制180多個，與123個國家簽訂了雙邊投資保護協定。

問題不容忽視

在我國全方位、多層次、寬領域和諸界面對外開放的格局下，我國與世界各國互動空前加強，但也出現了不可忽視的問題。

貿易條件指數呈逆向發展。我國貨物貿易價格條件指數如2000年為100，2002年為101，2003年為98，2004年為92，2005年為86，2006年為81。而購買力貿易條件指數2002年135，2003年為176，2004年為221，2005年為259，2006年為307。貿易條件指數的逆向變化表明我國出口貿易的擴大不是靠價格提升，而是依靠擴大出口物量取得的，其后果是招致更多的反傾銷投訴和國內資源的大量流失。

資源性產品在進口中的比重急劇上升。在我國進口貨物中的比重，燃料已從1995年的3.9％提高到2006年的11.2％，金屬礦產品從4.6％提高到9.1％。對外貿易依存度位居世界前茅。我國對外貿易出口對GDP的比重從1995年的19.4％提高到2006的40.7％；只低于發展中國家，但高于其他類型和同類型的發展中國家大國。

產品缺乏核心競爭力。目前我國醫藥產品的95％、芯片的80％、數控機床和紡織機械70％以上、汽車的95％以上的專利都是國外的。出口產品中自主品牌嚴重匱乏，自主品牌產品占出口總額的比重不足10％。由于未建立起本身的生產和銷售體系，我國出口產品生產企業只得到出口產品價值的20％。改革開放放30年，我國外貿規模從1978年的206億美元增加到2007年的21738億美元，增長了105倍，年均增長17.4％，刨造了世界貿易史上罕見的增長速度。

對外貿易爭端升級。首先，爭端呈增長趨勢。以反傾銷為例，1995年WTO成立至2006年，我國遭受反傾銷的調查從20起增加到68起，占全球反傾銷的調查比重的35％。2006年，在WTO成員啟動的9起反補貼案中，涉及中國的有3起，位居首位。其次，WTO成員把貿易爭端訴諸到WTO爭端機制的趨勢在加強。截止到2008年4月，我國被提交到WTO中被訴案達到10起。

2008年8月后，隨著美國次貸危機引發的全球性金融危機的蔓延和深化，市場流動性嚴重短缺，投資和消費信心遭受重創，世界經濟下行的趨勢更加明顯，國家經濟環境中的不確定性因素增多，對我國出口貿易的影響日益明顯，化解這場挑戰的過程，也是對我國對外貿易再發展，企業再成長的過程。