利用外資３０年產(chǎn)生６大制度效應(yīng)

以開放促改革和發(fā)展是我國30年來最成功的經(jīng)驗。30年對外開放歷程，也是波瀾壯闊的以開放促改革和發(fā)展的歷史。

在對外開放中，利用外資構(gòu)成了我國對外開放的主要內(nèi)容和主戰(zhàn)場，外商投資企業(yè)也是我國對外貿(mào)易活動的主體。30年來，外商投資進入我國市場，形成了一個新的利益主體，打破了國內(nèi)原有的經(jīng)濟利益格局，為經(jīng)濟改革輸入了巨大的外生經(jīng)濟變量和外生動力，直接推動著中國基本經(jīng)濟制度的變遷、市場經(jīng)濟發(fā)展和具體的制度安排創(chuàng)新。

外商投資加速我國所有制結(jié)構(gòu)變遷。根據(jù)國家工商總局公布的，2007年全國外商投資企業(yè)登記管理基本情況的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2007年底，我國外商投資企業(yè)28.62萬戶，實有投資總額達2.11萬億美元。外商投資企業(yè)是一種新的經(jīng)濟成分，外商投資的增長改變了我國微觀主體的構(gòu)成，對形成以公有制經(jīng)濟為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的格局起到積極的推動作用，而這樣的所有制結(jié)構(gòu)正是社會主義市場經(jīng)濟的微觀基礎(chǔ)。

外商投資催動收入分配制度變遷。為了吸引優(yōu)秀員工加盟，提高企業(yè)管理水平和競爭力，外商投資企業(yè)不得不拉開工資差距，保持工資吸引力。一般而言，外商投資企業(yè)員工的收入不僅普遍高于同行業(yè)的內(nèi)資企業(yè)收入水平，而且管理者、員工之間的收入差距也很大。據(jù)測算，在藍領(lǐng)階層，外商投資企業(yè)比內(nèi)資企業(yè)大約高出3倍；在白領(lǐng)階層，外資企業(yè)比內(nèi)資企業(yè)高5倍；而在金領(lǐng)階層，外資企業(yè)約高10倍甚至更多。這種收入分配狀況，打破了長期以來國內(nèi)“不患寡而患不均”的大鍋飯體制，把資金、技術(shù)、管理、知識納入收入分配考慮的范疇，可以全方位地提高資源配置效率，也促使內(nèi)資企業(yè)在市場競爭中改變分配方式，實行按要素效率貢獻分配。

外商投資加速企業(yè)制度變遷。外商投資與國有企業(yè)嫁接后，直接切斷了企業(yè)與政府之間的臍帶，擺脫了許多行政干預，勞動、人事、分配、進出口經(jīng)營權(quán)和投資自主權(quán)等落實到位，內(nèi)資企業(yè)可以直接學習外資企業(yè)的治理制度、管理理念，為現(xiàn)代企業(yè)制度的建立奠定了基礎(chǔ)，大批企業(yè)逐步走上按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求改革、按照國際慣例運營的軌道。

外商投資催生市場發(fā)育。為了吸引外商投資，為外商投資企業(yè)創(chuàng)造良好投資環(huán)境，不僅中央政府設(shè)計出漸進式的擴大對外開放戰(zhàn)略和政策，完善法律制度，努力培育市場體系，規(guī)范市場秩序；而且各級地方政府部門在招商引資中努力迎合外資要求，催生商品市場、服務(wù)市場、各類生產(chǎn)要素市場，滿足外商投資企業(yè)利用市場機制配置資源的條件。

外商投資改變市場結(jié)構(gòu)。外商投資形成市場供給，迅速改變了短缺的市場結(jié)構(gòu)，帶來市場競爭和沖擊，有利于打破國內(nèi)市場分割，加速某些領(lǐng)域尚存的行政主導型的資源配置向市場主導型資源配置方式轉(zhuǎn)變，加速新體制的確立。

外商投資促進宏觀調(diào)控方式轉(zhuǎn)變。外商投資影響著我國社會總供求關(guān)系和供求市場結(jié)構(gòu)，單純利用行政手段控制國有企業(yè)經(jīng)濟活動已經(jīng)無法達到政府調(diào)控的目標，迫使政府加快轉(zhuǎn)變職能，盡快建立并完善宏觀經(jīng)濟管理體制和產(chǎn)業(yè)政策，完善規(guī)范市場秩序的法律體系，以有效管理開放經(jīng)濟，實現(xiàn)國民經(jīng)濟總量平衡和結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)。

總之，以對外開放、利用外資促進改革和發(fā)展，成為30年來我國獨特的發(fā)展道路，是成就我國經(jīng)濟奇跡的重要原因。