ＦＴＡ下重新認(rèn)識新西蘭市場

2008年4月7日，新西蘭完成了它經(jīng)貿(mào)歷史上的第4個(gè)“中國第一”， 在北京正式簽署“中國—新西蘭自由貿(mào)易協(xié)定”（以下簡稱“協(xié)定”），成為第1個(gè)與中國完成自由貿(mào)易區(qū)（FTA）談判的發(fā)達(dá)國家。

雙方的FTA談判始于2004年11月，后來歷經(jīng)15輪磋商，最終在2008年完成。新西蘭此前在經(jīng)貿(mào)方面有3個(gè)“中國第一”：第1個(gè)完成中國入世雙邊談判的國家，第1個(gè)承認(rèn)中國完全市場經(jīng)濟(jì)地位的國家，第1個(gè)與中國展開FTA談判的發(fā)達(dá)國家。

FTA將促進(jìn)兩國貿(mào)易發(fā)展

中新兩國雖相距遙遠(yuǎn)，但經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)。近年來，兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系保持著良好的發(fā)展勢頭。2007年中國出口新西蘭的主要產(chǎn)品包括電子機(jī)器和設(shè)備、機(jī)械設(shè)備、服裝、家具、玩具、鋼鐵產(chǎn)品等。新西蘭出口中國的主要產(chǎn)品則包括乳制品、木材、紙漿及其他紙制品和羊毛等。2007年中國新西蘭貨物貿(mào)易總額75.5億新元（約合55.9億美元），同比增長10.4％。中國已成為新西蘭第3大貿(mào)易伙伴，第4 大出口市場和第2大進(jìn)口來源地。雙方在服務(wù)和投資領(lǐng)域的合作也日趨密切。這些都為兩國達(dá)成《協(xié)定》奠定了良好的基礎(chǔ)，雙方的企業(yè)和產(chǎn)品將按照《協(xié)定》提供的優(yōu)惠條件進(jìn)入對方的市場。

《協(xié)定》是在WTO基礎(chǔ)上，規(guī)范我國與新西蘭進(jìn)一步相互開放市場、深化合作的法律文件。在貨物貿(mào)易方面，新西蘭將在2016年1月1日前取消全部自華進(jìn)口產(chǎn)品關(guān)稅；我國將在2019年1月1日前取消絕大部分自新進(jìn)口產(chǎn)品關(guān)稅；在服務(wù)貿(mào)易方面，新西蘭在商務(wù)、建筑、教育、環(huán)境等4大部門的16個(gè)分部門做出了高于WTO的承諾；我國在商務(wù)、環(huán)境、體育娛樂、運(yùn)輸?shù)?大部門的15個(gè)分部門做出了高于WTO的承諾。在人員流動(dòng)方面，雙方承諾將進(jìn)一步便利兩國人員往來，新西蘭將為中醫(yī)、中餐廚師、中文教師、武術(shù)教練、中文導(dǎo)游等5類職業(yè)提供800個(gè)工作許可，并允許車工、焊工、計(jì)算機(jī)應(yīng)用工程師、審計(jì)師等20類職業(yè)至少1000名中方人員赴新工作。在投資方面，《協(xié)定》就投資促進(jìn)和保護(hù)等問題做出了明確的規(guī)定，為解決與投資相關(guān)的爭端建立了有效的機(jī)制。此外，《協(xié)定》還針對中新兩國在海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域的合作做出了制度性安排。

在該FTA實(shí)行之后，新西蘭的對外貿(mào)易將平均每年增長2.25億美元，同時(shí)將在關(guān)稅上節(jié)省1.2億美元的支出。而隨著FTA的逐漸運(yùn)行，大部分敏感農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅將在2020年才全部取消，而新西蘭的出口商將逐漸獲益。

對中國企業(yè)來說，實(shí)行中新FTA協(xié)定后，對新西蘭出口產(chǎn)品或者到新西蘭投資，都將逐步享受更為優(yōu)惠的關(guān)稅或國民待遇，從而降低出口成本。

新西蘭官方曾預(yù)計(jì)，雙方FTA的形成將縮小目前的順差，在未來20年新西蘭對華出口將增長39%，而中國對新出口會(huì)增長11%。中國目前還與澳大利亞在進(jìn)行FTA談判。新西蘭貿(mào)易部長菲爾·戈夫稱，澳大利亞和新西蘭之間有貿(mào)易協(xié)定，所以如果中澳達(dá)成自貿(mào)區(qū)協(xié)定，對新西蘭反倒更有利。

中新汽車貿(mào)易有新機(jī)

新西蘭工會(huì)理事會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)家Peter Conway指出，目前新西蘭對從中國進(jìn)口的產(chǎn)品只對衣物、鞋征收15％的關(guān)稅，對紡織品、地毯和白色家電征收15％～17％的關(guān)稅，在其他領(lǐng)域的關(guān)稅都已接近0。由于在《協(xié)定》中所規(guī)定的一些優(yōu)惠的稅收條件只適用于滿足原產(chǎn)地規(guī)則的產(chǎn)品，因此中國出口企業(yè)在對新西蘭出口時(shí)，對原產(chǎn)地的申請及原則的遵守還是要格外注意的。根據(jù)《協(xié)定》的相關(guān)規(guī)定，由中國自主研發(fā)的本土汽車將會(huì)享受到相關(guān)的稅收及其他優(yōu)惠措施，這也為中國汽車企業(yè)出口新西蘭提供了新的契機(jī)。而隨著新西蘭政府汽車尾氣排放的新標(biāo)準(zhǔn)在2008年1月份正式實(shí)施，將直接提高進(jìn)口二手車的成本，促使新西蘭汽車進(jìn)口商轉(zhuǎn)而向中國尋求質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的新車，因此從中國進(jìn)口同等價(jià)位的中低檔新車及其零部件是必然趨勢和最佳選擇。從新西蘭汽車市場的特點(diǎn)以及發(fā)展趨勢上看，中國國產(chǎn)整車及其零部件在新西蘭市場有較大的市場潛力，值得精心策劃，積極推動(dòng)。

新汽車市場規(guī)模不大，相對獨(dú)立，沒有貿(mào)易保護(hù)干擾，是中國汽車進(jìn)入發(fā)達(dá)國家市場的理想的試驗(yàn)平臺(tái)。而參加在北京舉行的首屆國際汽車零部件博覽會(huì)的新西蘭采購商，也都希望能夠更多的了解中國汽車市場的情況，以便今后進(jìn)行更深入的合作。

次貸對新西蘭市場也有影響

全面爆發(fā)的美國次貸危機(jī)，給全球各地的經(jīng)濟(jì)都帶來了或多或少的影響，這些影響在國際貿(mào)易方面主要表現(xiàn)在，對本國商業(yè)信心的減弱、對金融業(yè)的破壞以及對雙邊貿(mào)易環(huán)境（包括貨幣環(huán)境）的影響。雖然新西蘭與中國的貿(mào)易近些來發(fā)展迅速，并且雙方都為雙邊貿(mào)易在政策、法規(guī)方面作了很多努力，但中新兩國的貿(mào)易仍會(huì)受到美國次貸危機(jī)的波及。

新西蘭道?布拉得街（Dun Bradstreet）商業(yè)調(diào)查公司的報(bào)告顯示，受美國次級貸危機(jī)影響，新西蘭商業(yè)信用環(huán)境惡化，2008年第一季度各行業(yè)公司支付帳單的平均時(shí)間為48.2天，比2007年第4季度多了5天。各行業(yè)中制造業(yè)表現(xiàn)最差，平均支付時(shí)間53.6天，電、煤氣、衛(wèi)生服務(wù)行業(yè)和批發(fā)貿(mào)易行業(yè)其次，平均支付時(shí)間50天。支付帳單時(shí)間的拖長，會(huì)使中國企業(yè)面臨更大的資金周轉(zhuǎn)壓力，使靠客戶及時(shí)付款進(jìn)行再生產(chǎn)的企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營困難。正常帳單是企業(yè)最容易的資金來源，這部分有問題后，通過其它途徑融資更困難。

美國次貸危機(jī)也同時(shí)沖擊著新西蘭金融市場，影響本地股票和債券行情。截至1月中旬，新西蘭證券交易所上市公司市值1年內(nèi)下跌幅度超過5％，意味著超過33億新元（約合26億美元）的市值蒸發(fā)，新證指數(shù)創(chuàng)出3年來的新低。對次貸危機(jī)和華爾街市場衰退的擔(dān)心同時(shí)沖低了澳大利亞和新西蘭的股票市場，但是與澳不同，新西蘭股票市場沒有在2007年末反彈。

據(jù)新西蘭銀行3月份調(diào)查顯示，新西蘭商家對商業(yè)前景持樂觀和悲觀態(tài)度的比例分別為24％和30％，由此產(chǎn)生的6％負(fù)值是新西蘭商業(yè)信心指數(shù)自1991年來的最低點(diǎn)。該銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家卡梅隆?巴戈理（Cameron Bagrie）說，新西蘭經(jīng)濟(jì)對海外資金的依賴性很強(qiáng)，全球次貸危機(jī)對新的影響很大。新西蘭經(jīng)濟(jì)增長減速，表現(xiàn)在雇傭勞工、投資意愿和出口意愿下降，房地產(chǎn)市場萎縮。其中出口意愿已跌至1998年亞洲金融危機(jī)以來的最低點(diǎn)，而房地產(chǎn)總體售價(jià)已比高峰時(shí)期下降4％，新西蘭統(tǒng)計(jì)局3月底公布的數(shù)據(jù)顯示，2月份批準(zhǔn)的建筑許可驟降6.5％。

這些負(fù)面的影響都會(huì)給中國產(chǎn)品出口新西蘭帶來阻力，尤其體現(xiàn)在建筑材料、大型機(jī)械設(shè)備、家具、鋼鐵方面。同時(shí)，隨著新西蘭國內(nèi)的高通貨膨脹，也會(huì)降低對日常消費(fèi)類商品的購買力度，使中國的紡織、服裝、玩具等產(chǎn)品的出口受到影響。