干部學習現狀堪憂

建設學習型政黨，要靠學習；干部成長，也要靠學習。當前我國正處于改革發展的關鍵時期，面臨的機遇與挑戰都前所未有，這就更加凸顯了干部學習尤其是理論學習的重要性。但當前干部學習的現狀呈現出不平衡性，有些干部真學真用，能夠做到通過理論水平的提高解決實際問題，但也有些干部不學不用，假學濫用，對理論學習淺嘗輒止，甚至將干部學習培訓當成了拉關系、搞交易的機會。

人民論壇雜志社組織的領導干部學習動力調查，提出了這一嚴峻問題。

干部學習現狀如何

張輝是江西省南昌縣一名普通的公務員，多年的機關工作使他對干部學習狀況深有體會，他告訴記者，機關學習狀況有喜有憂——喜的一面在于干部學習受到了較高的重視，憂的一面則是有效的學習較少，甚至學習本身讓人反感。“比如，報紙上的文章和文件上的資料大家都看得懂，都能理解，可在學習會上，主持學習的領導卻把他們當作不識字，不會閱讀的人來看待。于是念報紙文件就成了學習的重要方式。”

“就你的觀察，本單位干部參加學習活動是否積極?”調查結果顯示：表示比較積極和一般的占受調查者96．3％，非常積極、較不積極各占2．8％和0．9％，表示很不積極的為零。由此可見，干部參加學習活動的積極性還是較高的。

但與此同時，“就你的觀察，你認為干部學習動力如何?”調查結果表示，選擇“許多干部有外在壓力但沒有內在動力”和“為文憑、證書、學歷學習者居多”的占到受調查者的54．9％。

中共延安干部學院教務處處長趙耀宏認為，相當一部分領導干部身上仍然存在著學習動力嚴重不足的問題。概括起來可以分為幾個方面：一是碌碌無為“不愛學”。二是裝點門面“不真學”。三是急功近利“不深學”。四是借口工作繁忙“不愿學”。

在“本單位的干部選拔任用、職務/職稱晉升中，下列哪些因素的作用影響最大?”的問卷調查結果顯示出，排在前三位的是：工作能力(占總73．5％)、群眾關系(占總68．2％)、領導關系(占總63．4%)。相當部分的干部認為能力已能應付工作。這也就部分地解釋了干部學習動力不足的原因。

干部的職業倦怠，也是非常重要的一方面，山西省呂梁市副市長成錫鋒如此認為。據成介紹，絕大多數政府部門公務員有著職業倦怠的表現。其中，“玩世不恭”表現最為嚴重。100％的公務員表示不同程度的玩世不恭，其中61．7％的表示出現了中等程度以上的玩世不恭，還有8．2％表示出現嚴重的玩世不恭。

狠剎形式主義之風

“就你的感覺，干部對理論學習的總體態度如何?”問卷調查結果顯示，72．6％的受調查者表示“只是政治任務，應付而已，談不上興趣”或“形式主義嚴重，可有可無”。“你認為干部理論學習中存在的主要問題是什么?”排在第一位的是“存在形式主義現象”占受調查者的72．9％。

中共北京市委黨校姚桓教授認為，目前干部學習中的形式主義有新的表現：

娛樂化——培訓不講成本、效益，而一味追求高消費，吃住標準越來越高，甚至以學習為名互相宴請、游山逛水，學習期間每天唱歌跳舞，很多班在風景名勝地舉行；

貴族化——有的領導干部根本沒心思學習、不受培訓單位有關制度約束，不讀書、不看報，必要的總結、體會等讓秘書代勞；

庸俗化——到外邊脫產學習成為交朋友、搞關系的好機會，結交官場上有用的人，動用本單位資源送禮；

程式化——考核不重視學習內容、效果而只看形式，數不清的表格、統計數字、知識競賽等浪費很多時間，很多單位的知識競賽是按照“標準答案”由一個人代填的，每次必須填，因為要領獎。

在調查研究中的形式主義。“領導下基層調查研究往往被形式主義沖淡，甚至困擾。群眾不能講真話。調查不深，研究不透。更有甚者，名為調查，實為擾民，一天調查，三天游覽，調查報告隔靴搔癢。”有受訪者表示。

在學習中的形式主義，受調查者詬病較多。“一些干部學習違背要精要管用的原則，布置學習任務不從實際出發，組織考試弄虛作假。”“學習政治理論，學而不信，學而不用，空對空，走過場。為考試、為文憑、為升遷，學習目的就不端正。”中國延安干部學院第5期省區市地廳級領導干部專題研究班學員表示。

玩風太盛沖淡學習時間

2007年底，中共海南省委書記衛留成在《人民日報》發表署名文章，批評干部玩風過盛。不學習、不研究、沒干勁，一天到晚都想坐好車、跑好路，下基層晚上總想著喝茶玩牌卡拉OK，能干成大事嗎?衛留成批評的這種干部玩風，在很多地方都不同程度地存在。

有的干部到黨校學習沒時間，而安排出國考察、進修總能有時間，樂此不疲。再有對學習的考察簡單化，只看學習時間、不看效果，導致干部學習湊天數等等。

此外，有關增強干部學習動力的舉措，你認為當務之急應該加強哪方面的工作，調查結果顯示，排在前三位的是：改善學習方法，改變傳統的單向灌輸式和只注重單一的理論學習的方法(1120票，占總82．96％)；搭建學以致用的“舞臺”，所學習的內容與工作掛鉤(1082票，占總80．15％)；創新干部學習制度，把干部教育培訓工作情況作為考核干部的重要內容(965票，占總71．48％)。

領導干部為什么缺乏學習動力

領導干部學習動力不足的原因是多方面的。從客觀方面來看，一是制度方面的原因。干部的選拔、任用和教育培訓還沒有完全結合起來。二是干部學習、教育培訓內容的針對性不強，方式方法陳舊呆板，學用脫節。三是勤奮學習的氛圍沒有形成。四是一些地方、部門和單位，嚴重忽視對干部學習的組織領導。

從主觀方面來看，一是一些干部對學習的重要性認識不足，認為學與不學一個樣，靠經驗辦事。面對復雜的國際國內形勢和越來越快的知識更新，滿足于已有的知識與經驗，感覺不到缺本領的恐慌和壓力。二是缺乏推動工作的責任心和上進心，不會主動去研究問題。三是學習的成效得不到體現。四是缺乏頑強的學習毅力。（資源來源：《人民論壇》《大家文摘報》）