ＳＡ８０００價(jià)值研究

[摘要] SA8000的實(shí)施對(duì)我國(guó)的外貿(mào)出口企業(yè)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。本文從SA8000的價(jià)值內(nèi)涵入手，分析了SA8000的人權(quán)價(jià)值和效率價(jià)值。提出要充分認(rèn)識(shí)SA8000價(jià)值所在，樹(shù)立認(rèn)證的信心，有序推展認(rèn)證。

[關(guān)鍵詞] SA8000 價(jià)值 人權(quán) 效率

社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)體系（Social Accountability 8000 International Standard，簡(jiǎn)稱SA8000）是由美國(guó)的一家社團(tuán)組織成立的“經(jīng)濟(jì)優(yōu)先權(quán)委員會(huì)認(rèn)可委員會(huì)”在1997年發(fā)起并制定的。SA8000是全球第一個(gè)可用于第三方認(rèn)證的社會(huì)責(zé)任國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。它是基于國(guó)際勞工組織憲章、聯(lián)合國(guó)兒童權(quán)利公約、世界人權(quán)宣言而制定的，以保護(hù)勞動(dòng)環(huán)境和條件、勞工權(quán)利等為主要內(nèi)容的管理標(biāo)準(zhǔn)體系。旨在通過(guò)有道德的采購(gòu)活動(dòng)，改善全球工人的工作條件，最終達(dá)到公平而體面的工作條件。SA8000具有潛在的貿(mào)易壁壘的功能，對(duì)我國(guó)外貿(mào)出口企業(yè)存在著消極影響，但它也具有人權(quán)保護(hù)、效率等重要價(jià)值。

一、SA8000的價(jià)值內(nèi)涵

“價(jià)值”從語(yǔ)義上看，是指“起掩護(hù)和保護(hù)作用的、可珍貴的、可尊重的、可重視的”。SA8000的價(jià)值，是指作為一個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系，它對(duì)于滿足主體（勞工、企業(yè)、消費(fèi)者、政府）的需要的屬性。具體地說(shuō)，SA8000的價(jià)值的含義包含著三個(gè)方面的內(nèi)容：（1）SA8000在發(fā)揮其作用時(shí)促進(jìn)、保護(hù)和增加哪些價(jià)值。例如：人權(quán)的保護(hù)、效率的提高、環(huán)境的改善等。這種價(jià)值構(gòu)成了SA8000所追求的理想和目的，因此，可以稱之為“目的價(jià)值”。（2）SA8000本身具有哪些價(jià)值，即SA8000不僅是實(shí)現(xiàn)一定目的的手段，同時(shí)它本身也有特定的價(jià)值。這種意義上的價(jià)值即它的“形式價(jià)值”。SA8000是發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必然產(chǎn)物；它是以解決企業(yè)勞資沖突和提高勞工地位為目的；它使很多企業(yè)能夠通過(guò)認(rèn)證維護(hù)了自己的名譽(yù)，提高了自己的市場(chǎng)地位。（3）在不同類價(jià)值或同類價(jià)值之間發(fā)生矛盾時(shí)，SA8000根據(jù)什么標(biāo)準(zhǔn)來(lái)對(duì)它們進(jìn)行評(píng)價(jià)。SA8000的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)主要用來(lái)解決兩類問(wèn)題：第一類是價(jià)值確認(rèn)，即按一定的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定什么樣的行為、要求、利益是正當(dāng)?shù)模侵档每隙ê捅Ｗo(hù)的，并根據(jù)每種價(jià)值的大小來(lái)確定其在價(jià)值體系的位階；第二類問(wèn)題是價(jià)值平衡，即在兩種價(jià)值發(fā)生沖突不可兼得時(shí)，確定如何取舍。

二、SA8000的具體價(jià)值分析

SA8000的價(jià)值目標(biāo)是多樣的，其中最重要的是其人權(quán)保護(hù)價(jià)值與效率價(jià)值。

1.SA8000的人權(quán)價(jià)值

人權(quán)是一定時(shí)代作為人所應(yīng)當(dāng)具有的，以人的自然屬性為基礎(chǔ)、社會(huì)屬性為本質(zhì)的人的權(quán)利。人權(quán)既是政治概念，也是道德概念，還是法律概念。SA8000的制定就是對(duì)人權(quán)問(wèn)題的規(guī)則化。SA8000的規(guī)定所保護(hù)的勞工的人權(quán)涉及勞工的社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化權(quán)利、人身權(quán)利等人權(quán)各個(gè)領(lǐng)域。

(1)對(duì)勞工“人道權(quán)的保護(hù)”。“人道”是指愛(ài)護(hù)人的生命、關(guān)懷人的幸福、尊重人的人格和權(quán)利的道德。“人道主義”是關(guān)心尊重人、愛(ài)護(hù)人的以人為中心的思想和學(xué)說(shuō)。人道主義的核心內(nèi)容是重視人的價(jià)值，將每個(gè)人的自由、平等、幸福視為最高價(jià)值。人道主義要求對(duì)兒童、老年人、殘疾人等社會(huì)弱勢(shì)群體給予特殊的保護(hù)。SA8000第三章對(duì)兒童、青少年工人、童工、救濟(jì)兒童的定義分別做了規(guī)定。SA8000在第四章第1條規(guī)定不應(yīng)使用或支持使用童工，并對(duì)童工的保護(hù)做出了詳細(xì)的規(guī)定。第四章第五條規(guī)定，不得歧視殘疾人，不得從事或支持性別歧視。

(2)對(duì)勞工健康權(quán)的保護(hù)。健康權(quán)是生命主體依法享有健康的權(quán)利。SA8000第四章第2條規(guī)定：不得使用或支持使用強(qiáng)迫性勞動(dòng)，也不得要求員工受雇起始交納“押金”或寄存身份證件。第四章第3條規(guī)定：公司應(yīng)具備避免各種工業(yè)與特定危害的知識(shí)，應(yīng)提供健康、安全的工作環(huán)境，為所有員工提供安全衛(wèi)生的生活環(huán)境；第四章第6條規(guī)定：不得從事或支持體罰、精神或肉體以及言語(yǔ)侮辱；第四章第7條規(guī)定：在任何情況下都不能要求員工一周工作超過(guò)48小時(shí)，并且每7天到少應(yīng)有1天休假。每周加班時(shí)間不超過(guò)12小時(shí)，除非在特殊情況下及短期業(yè)務(wù)需要時(shí)不得要求員工加班。

(3)對(duì)勞工自由權(quán)的保護(hù)。自由是一個(gè)極為抽象的名詞，對(duì)其概念見(jiàn)仁見(jiàn)智，未有定論。但是各種對(duì)自由所下的定義都包括如下內(nèi)容：自由是依憑自己的意志所做的行為，不受非法干涉，排除外來(lái)的強(qiáng)制。SA8000第四章第4、5條中分別規(guī)定：公司應(yīng)尊重所有員工自由組建和參加工會(huì)以及集體談判權(quán)；公司不能干涉員工行使遵奉信仰和風(fēng)俗的權(quán)利。這些規(guī)定是對(duì)勞工結(jié)社自由、宗教信仰自由的保護(hù)。

(4)對(duì)勞工平等權(quán)的保護(hù)。所謂平等，從廣義上講就是指社會(huì)主體于相同的情況下在社會(huì)關(guān)系、社會(huì)生活中處于同等的地位，具有相同的資格（人格）、相同的發(fā)展機(jī)會(huì)和相同的待遇。“公民的平等權(quán)是指所有公民根據(jù)法律規(guī)定，享有同等的權(quán)利和承擔(dān)同等的義務(wù)。”SA8000第四章第5條第1款規(guī)定：在涉及聘用、報(bào)酬、培訓(xùn)機(jī)會(huì)、升遷、解職或退休等事項(xiàng)上，公司不得從事或支持從事基于種族、社會(huì)等級(jí)、國(guó)籍、宗教、身體殘疾、性別、性取向、工會(huì)會(huì)員或政治歸屬之上的歧視。

(5)對(duì)勞工財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。財(cái)產(chǎn)權(quán)就是財(cái)產(chǎn)所有人對(duì)其財(cái)產(chǎn)享有的占有、使用、收益和處分的權(quán)利。SA8000第四章第8條規(guī)定：公司支付給員工的工資不應(yīng)低于法律或行業(yè)的最低標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工資的扣除不能是處罰性的并應(yīng)保證定期向員工清楚詳細(xì)地列明工資、待遇構(gòu)成。

2.SA8000效率價(jià)值

效率，就是從一個(gè)給定的投入量中獲得最大的產(chǎn)出，即以最小的資源消耗取得同樣的效果，或以同樣的資源消耗取得最大的效果。SA8000具有極高的效率價(jià)值。

(1)實(shí)施SA8000，有助于提高生產(chǎn)率，有效地吸引人才并使員工發(fā)揮出較高的績(jī)效。SA8000標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，是企業(yè)關(guān)注產(chǎn)品質(zhì)量、到關(guān)注環(huán)境質(zhì)量，再到關(guān)注人的生存質(zhì)量的第三次飛躍。以人為本的管理理念認(rèn)為，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)就是人力資源競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)人力資源的開(kāi)發(fā)、管理與企業(yè)組織、戰(zhàn)略和營(yíng)銷等管理相比，顯得更為重要。實(shí)施SA8000社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，給予員工以更多的人文關(guān)懷，避免不必要的勞資糾紛，提高企業(yè)對(duì)現(xiàn)存的和潛在的勞動(dòng)者的吸引力，提高員工的工作積極性和工作效率，為企業(yè)創(chuàng)造更多的財(cái)富。

(2)實(shí)施SA8000，有助于展示企業(yè)的社會(huì)形象，提高產(chǎn)品的綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。企業(yè)通過(guò)向消費(fèi)者傳達(dá)企業(yè)所承載的社會(huì)責(zé)任，反映出企業(yè)以人為本的價(jià)值觀念和先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念，有利于傳播企業(yè)文化，提升企業(yè)品牌，贏得消費(fèi)者對(duì)企業(yè)的信賴及乃至對(duì)產(chǎn)品的信賴，從而提高企業(yè)的長(zhǎng)期盈利能力，使企業(yè)得以保持旺盛的生命力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

(3)SA8000在規(guī)定企業(yè)社會(huì)責(zé)任的同時(shí)還對(duì)相應(yīng)的管理體系提出了明確的要求。SA8000第四章第9條規(guī)定，公司高層管理層應(yīng)制定公司社會(huì)責(zé)任和勞動(dòng)條件的政策并對(duì)此定期進(jìn)行審核，公司應(yīng)確保公司上下都通曉、執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；建立適當(dāng)程序，證明所選擇的供應(yīng)商與分包商符合本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。管理系統(tǒng)的規(guī)定科學(xué)、完善，嚴(yán)格按照該管理系統(tǒng)運(yùn)行，有助于提高工作效率。

(4)有利于降低企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本和管理成本。SA8000是具有公開(kāi)的、透明的政策，有效的投訴機(jī)制和申訴機(jī)制的第三方認(rèn)證，適合各地方和行業(yè)應(yīng)用，提供共通的比較準(zhǔn)則，有助于提高認(rèn)證的效率。另外，通過(guò)SA0000認(rèn)證，減少對(duì)供貨商的第二方審核，可明顯節(jié)省費(fèi)用。

三、SA8000價(jià)值對(duì)我國(guó)的啟示

1.充分認(rèn)識(shí)SA8000的重要性，積極參與SA8000的認(rèn)證

我國(guó)多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，SA8000是一把“雙刃劍”，帶有貿(mào)易壁壘的目的。但我們也要充分認(rèn)識(shí)到，對(duì)勞工權(quán)益的關(guān)注不僅是發(fā)達(dá)國(guó)家的一種政策選擇，更是社會(huì)文明發(fā)展的一種體現(xiàn)。SA8000遲早會(huì)轉(zhuǎn)化為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。勞工權(quán)益保護(hù)是經(jīng)濟(jì)全球化的必然趨勢(shì)，也是中國(guó)融入世界經(jīng)濟(jì)的必然要求。

我國(guó)政府應(yīng)引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持企業(yè)的SA8000認(rèn)證。首先，應(yīng)積極參與國(guó)際勞工組織關(guān)于貿(mào)易與勞工標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)全球化的討論，著力構(gòu)建符合國(guó)情及國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)及管理體系并盡快推廣實(shí)施。走出別人制定規(guī)則、我們被動(dòng)執(zhí)行的窘境。其次，必須承認(rèn)國(guó)內(nèi)確實(shí)存在一部分企業(yè)不遵守勞動(dòng)法規(guī)，損害工人合法權(quán)益的現(xiàn)狀，督促企業(yè)擔(dān)負(fù)起相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，并從政策上支持鼓勵(lì)那些為承擔(dān)社會(huì)責(zé)任做出貢獻(xiàn)的企業(yè)。再次，我們應(yīng)加強(qiáng)與企業(yè)的交流，尤其是重視行業(yè)協(xié)會(huì)的意見(jiàn)，構(gòu)筑國(guó)際國(guó)內(nèi)信息平臺(tái)，建立預(yù)警機(jī)制，推動(dòng)我國(guó)SA8000認(rèn)證有序進(jìn)行。

我國(guó)外貿(mào)出口企業(yè)應(yīng)該改變傳統(tǒng)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念，認(rèn)識(shí)到社會(huì)責(zé)任是貫穿企業(yè)管理始終的法治理念，應(yīng)通過(guò)提高出口產(chǎn)品的科技含量和附加值，從根本上改變出口主要依靠數(shù)量增長(zhǎng)方式，走質(zhì)量效益型發(fā)展道路。提高技術(shù)水平，注重環(huán)境保護(hù)和改善勞工工作、生活條件，從整體上提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。積極創(chuàng)造條件，參與SA8000認(rèn)證。

2.充分認(rèn)識(shí)SA8000價(jià)值與我國(guó)法律價(jià)值的趨同性，樹(shù)立SA8000認(rèn)證的信心

我國(guó)對(duì)勞工權(quán)益的保障一直非常重視，形成了《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《工會(huì)法》、《安全生產(chǎn)法》、《未成年人保護(hù)法》、《殘疾人保障法》、《婦女權(quán)益保障法》等為核心內(nèi)容的法律法規(guī)體系。SA8000絕大部分內(nèi)容都與我國(guó)的法律法規(guī)相當(dāng)，在某些方面的要求還沒(méi)有我國(guó)法律規(guī)定嚴(yán)格。

SA8000與我國(guó)法律最大的沖突就在于獨(dú)立工會(huì)和集體談判權(quán)的問(wèn)題。SAI為了在中國(guó)推展SA8000，避開(kāi)獨(dú)立工會(huì)和集體談判權(quán)的問(wèn)題，規(guī)定“工廠經(jīng)理能指定工人代表來(lái)執(zhí)行這些角色，不需要正式工人組織”。這是一種變通的做法，變通的目的是在中國(guó)便于推展SA8000，從而將中國(guó)的企業(yè)盡可能納入SA8000的認(rèn)證體系。因此，我國(guó)企業(yè)只要嚴(yán)格遵守我國(guó)法律的規(guī)定，一般來(lái)說(shuō)通過(guò)SA8000是沒(méi)有問(wèn)題的。

3.充分認(rèn)識(shí)我國(guó)不同企業(yè)之間的差異性，有序推展SA8000認(rèn)證

SA8000到目前還屬于一種純自愿性的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于SA8000呼聲最高的歐美國(guó)家，本土通過(guò)認(rèn)證的數(shù)量并不很多。如美國(guó)至今只有3家企業(yè)通過(guò)認(rèn)證。在我國(guó)推行SA8000要有一個(gè)過(guò)程。我國(guó)是一個(gè)勞動(dòng)力資源豐富的大國(guó)，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和就業(yè)問(wèn)題的解決關(guān)系重大。在目前，若企業(yè)全面達(dá)到SA8000標(biāo)準(zhǔn)，則勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)可能喪失甚至變?yōu)榱觿?shì)。我國(guó)東西部地區(qū)企業(yè)、不同行業(yè)企業(yè)之間也存在著較大差異。因此，企業(yè)參與SA8000認(rèn)證不能一蹴而就，應(yīng)依其不同發(fā)展階段和不同實(shí)力水平來(lái)履行相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。

四、結(jié)語(yǔ)

SA8000為企業(yè)提供了社會(huì)責(zé)任規(guī)范，不僅是保障勞工人權(quán)的需要，還是企業(yè)從根本上提高效率的重要管理措施之一。我國(guó)的政府和企業(yè)都應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到它的價(jià)值所在。政府應(yīng)積極鼓勵(lì)、支持企業(yè)認(rèn)證；外貿(mào)出口企業(yè)應(yīng)積極參與認(rèn)證，確實(shí)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

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