世界矚目的反恐

“我相信中國已經(jīng)做了該做或者可以做的一切，來確保奧運(yùn)會的安全。”

采寫/《小康》記者蔣衛(wèi)武

先于奧運(yùn)會拉開安保大幕

“從歷屆奧運(yùn)會的情況看，許多恐怖事件發(fā)生在賽事開始之前，”北京奧組委安保部部長劉紹武說，“我們的安保工作已先于奧運(yùn)會拉開了大幕。”在北京奧運(yùn)會倒計時５０天的時候，相關(guān)部門即宣布以反恐為重中之重的奧運(yùn)安保系統(tǒng)，已進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)狀態(tài)。

5月底，黑龍江省省委常委、政法委書記楊煥寧回調(diào)北京，出任公安部常務(wù)副部長、黨委副書記。有媒體分析預(yù)測，“這位中國頂尖級反恐專家”（法新社語）將專責(zé)奧運(yùn)安保工作。今年51歲的楊煥寧曾任中央新疆工作協(xié)調(diào)小組成員、中央西藏工作協(xié)調(diào)小組成員，有著豐富的處理“疆獨(dú)”、“藏獨(dú)”及國際公關(guān)經(jīng)驗(yàn)。

而在該時間內(nèi)，河北省委常委、政法委書記王其江調(diào)任中央政法委副秘書長。 “奧運(yùn)前夕，兩位政法系統(tǒng)高官赴京履新，是為助力奧運(yùn)安保”，分析人士表示。王其江長期在河北負(fù)責(zé)京津周邊的公安保衛(wèi)工作，調(diào)任中央政法委加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，將鞏固“平安奧運(yùn)”系數(shù)。而曾任北京市公安局副局長、公安部二十六局局長的張越今年早前已出任河北公安廳長，近日又接替省政法委書記一職，同樣是著眼于京津冀“大安保”體系的考慮。

“奧運(yùn)會是世界上規(guī)模最大、影響力最強(qiáng)的運(yùn)動盛會。”北京奧運(yùn)使中國成為世界注目的焦點(diǎn)，而如何保障奧運(yùn)安全則是工作之重。“自從1972年的慕尼黑奧運(yùn)會上發(fā)生恐怖事件以后，安全一直是奧運(yùn)會組織者和國際奧委會考慮的主要問題。”國際奧委會主席羅格先生稱。

“恐怖主義現(xiàn)在已經(jīng)后現(xiàn)代化了，他們更加狡猾，裝備也更加先進(jìn)，我們反恐工作也需要更細(xì)致，”以色列反恐專家蓋諾表示。

反恐重點(diǎn)：防范核生化

“北京奧運(yùn)會將面臨復(fù)雜的安保形勢。”北京奧運(yùn)安保指揮中心軍隊工作部部長田義祥6月28日對來自56個國家的64名駐華武官說。

“在所有恐怖襲擊中，核生化襲擊是我們防范的重點(diǎn)。”盡管面臨復(fù)雜的反恐形勢，但因?yàn)闇?zhǔn)備充分，田義祥對于“平安奧運(yùn)”表現(xiàn)出十足的信心：“我們在這方面投入很大力量做準(zhǔn)備，在裝備水平和防范能力上都不會遜色于雅典奧運(yùn)會。”

對于如何應(yīng)對核生化恐怖襲擊，田義祥介紹說：奧運(yùn)期間，解放軍還將派出防核生化裝備車輛進(jìn)行24小時監(jiān)控，軍隊力量處于待命狀態(tài)，隨時準(zhǔn)備支援警察。如果現(xiàn)場發(fā)生問題，小規(guī)模的情況由警察處置，大規(guī)模的情況軍隊將參與處置。

40支奧運(yùn)反恐小分隊是保障北京奧運(yùn)順利舉辦的重要力量，這些反恐小分隊自7月1日起， 24小時值班，出現(xiàn)情況10分鐘內(nèi)出動。

同時，北京市衛(wèi)生局相關(guān)負(fù)責(zé)人在新聞發(fā)布會上透露，生化事件能被遠(yuǎn)程會診，如果發(fā)生生物恐怖襲擊等事件，奧運(yùn)反恐小分隊將配備“衛(wèi)星轉(zhuǎn)播車”趕往現(xiàn)場，這種車輛具備現(xiàn)場影像回傳功能，可以在突發(fā)事件現(xiàn)場電話信號不好、專家不能及時到達(dá)的情況下，將現(xiàn)場信息通過衛(wèi)星轉(zhuǎn)播至衛(wèi)生系統(tǒng)的指揮中心，為領(lǐng)導(dǎo)的準(zhǔn)確決策和專家遠(yuǎn)程會診提供便利。

北京市疾控中心還建有全球大氣放射性核素檢測臺站和惰性氣體臺站，可對本市、全國乃至周邊國家的核與輻射事故或核恐怖襲擊24小時監(jiān)測。

6月11日～14日北京舉行“長城5號”國家處置奧運(yùn)會期間恐怖襲擊事件檢驗(yàn)性演習(xí)。“演習(xí)展示了中國在奧運(yùn)安保系統(tǒng)工作的實(shí)力”，西方媒體紛紛肯定了這次演習(xí)。中國演習(xí)指揮部負(fù)責(zé)人也稱“達(dá)到了預(yù)期的效果”。

而據(jù)田義祥介紹，參加演習(xí)的只是其中一部分部隊，對于到底有多少部隊會參與到奧運(yùn)安保中來，田義祥的回答是“很難講具體數(shù)量，而是根據(jù)部隊的任務(wù)來確定的”。

“核、生物、化學(xué)專業(yè)部隊都隨時處于待命狀態(tài)。”田義祥介紹說：“除了大安保系統(tǒng)，為了確保奧運(yùn)會的絕對安全，解放軍、陸、海、空軍的很多部隊將在離北京千里之外的邊海防地區(qū)和空中擔(dān)負(fù)警戒執(zhí)勤任務(wù)。”

全民參與奧運(yùn)反恐

北京奧運(yùn)安保預(yù)算將達(dá)3億美元。專家測算，3億美元可買8架蘇-30戰(zhàn)斗機(jī)或25顆巡航導(dǎo)彈，買千多輛普通坦克或舉行250多次小規(guī)模軍事演習(xí)。按一個武警人員每月1500元人民幣工資計算，3億美元可以組織約160萬名武警為奧運(yùn)服務(wù)。

雪狼突擊隊，作為奧運(yùn)會期間的特別反恐部隊，他們每個人身上各式的單兵作戰(zhàn)裝備總值為30萬人民幣左右。相比那些在伊拉克沙漠苦戰(zhàn)的美國大兵人均2.8萬美金的裝備，他們毫不遜色。

除專業(yè)反恐力量外，北京還有保安、機(jī)動車看護(hù)等各類職業(yè)安保力量15萬人，29萬多治安巡邏志愿者都戴著徽章，在北京各個社區(qū)、街道義務(wù)巡邏。北京市公安局局長、奧運(yùn)安保指揮中心總指揮馬振川說：“警力有限而民力無窮，老百姓是奧運(yùn)安保工作的堅強(qiáng)后盾。”

得到老百姓的配合才能搞好奧運(yùn)會的反恐，這是歷屆奧運(yùn)會舉辦方的安保經(jīng)驗(yàn)。曾多次與各國奧運(yùn)會安保合作的，國際反恐政策研究所的所長蓋諾博士，就中國奧運(yùn)反恐提出的建議中就有：“提高公眾的警惕性，讓公眾明白恐怖主義的威脅時時存在，并提醒人們在發(fā)現(xiàn)異常情況時要及時向警方報告。”

“從外貌上看，恐怖分子并沒有什么特別的，他們可能是藍(lán)眼睛、黑頭發(fā)，可能來自非洲，也可能來自中東。”蓋諾說，人們要學(xué)會的是如何從行為上識別他們，比如在炎熱的夏天，如果發(fā)現(xiàn)一個穿著很厚重衣服的人走在人群中；在公園或者街道上，放置著孤零零無人理會的物品，老百姓都應(yīng)該迅速與警方取得聯(lián)系。

他強(qiáng)調(diào)了自己多次參與奧運(yùn)反恐工作得來的一條經(jīng)驗(yàn)，那就是：在奧運(yùn)會召開的前幾周，恐怖分子通常會租用房屋，并在房子中進(jìn)行襲擊策劃，所以房主和飯店在這個時候應(yīng)該提高警惕。

反恐需要國際間的合作

在一個全球化的世界中，恐怖分子和犯罪分子可以跨越國界進(jìn)行恐怖和犯罪活動，沒有任何一個國家或機(jī)構(gòu)能夠單憑自己的能力來對付這些威脅。“反恐需要國際間的合作” 穆勒，美國FBI局長在訪華時說。

“我們已經(jīng)與80個國家的100多名警務(wù)聯(lián)絡(luò)官建立聯(lián)系，可以根據(jù)對方提供的情報、提出的需求，隨時修訂調(diào)整奧運(yùn)安保方案。在奧運(yùn)會賽時，中國還將與國際刑警組織合作，每日向各參賽國通報安保情況，確保提供人性化和個性化的安保服務(wù)。”奧運(yùn)安保指揮中心國際警務(wù)聯(lián)絡(luò)部寇波副部長對媒體介紹說。

據(jù)美國官員透露，六年來，美國已經(jīng)向中國提供價值約500萬美元的設(shè)備，其中包括爆炸物和爆炸殘留物檢測系統(tǒng)、危險化學(xué)物品鑒定系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)測產(chǎn)品等。此外，美國還可能提供美國國防部的軍事通信設(shè)備供中方使用。

與此同時，布什政府還破例批準(zhǔn)出口敏感設(shè)備與技術(shù)給中國，其中包括美國出口管理法中限制出口的設(shè)備，如X光掃描器、出入管控系統(tǒng)和輻射探測裝置等。設(shè)備生產(chǎn)商包括美國通用電氣和國際商用機(jī)器公司(IBM)等世界一流的安保裝備公司。

在防核生化襲擊領(lǐng)域，美國的援助也不遺余力。根據(jù)《華盛頓時報》披露，美國已派出一個核專家小組“核應(yīng)急支援小組”抵達(dá)北京。這篇報道稱，向中國部署“核應(yīng)急支援小組”之舉“非同尋常”，因?yàn)樵撔〗M配備的裝備和技術(shù)堪稱“絕密”，因此，它通常只部署在美國境內(nèi)，甚至連美國最親密的盟國也沒有獲得該小組支援的先例。

據(jù)介紹，美國“核應(yīng)急支援小組”成員，由美國能源部核實(shí)驗(yàn)室的核武器科學(xué)家或技術(shù)專家組成，他們攜帶核探測設(shè)備在北京秘密行動，防止恐怖分子的“臟彈”襲擊，并為北京奧運(yùn)會安保提供技術(shù)援助。

美國能源部提供的官方資料顯示，“核應(yīng)急支援小組”能夠“專業(yè)處理核或者放射性恐怖襲擊”。該小組執(zhí)行搜尋任務(wù)，一旦鎖定放射源，他們能迅速分析出放射性物質(zhì)的性質(zhì)，可能造成的殺傷力，爆炸裝置的結(jié)構(gòu)，并且有能力拆除爆炸裝置。

而國際原子能機(jī)構(gòu)在一份工作報告中稱與中國有關(guān)方面最近18個月來一直在緊密合作。

“國際恐怖主義想在中國活動是非常困難的，中國和國際反恐力量正在投入前所未有的努力確保北京奧運(yùn)會的安全，”國際刑警組織負(fù)責(zé)人羅納德·諾布爾在談到中國奧運(yùn)安保工作時表示 ：“我相信中國已經(jīng)做了該做或者可以做的一切，來確保奧運(yùn)會的安全。”