“打黑”下指標并非黑色幽默

“在奧運會召開前，全省各市公安機關必須打掉一個以上黑社會性質犯罪組織；各縣(市)、區公安機關必須打掉五個以上惡勢力犯罪團伙。”遼寧省公安廳在近日召開的全省“打黑辦”主任會議上，與各市簽訂了這一“警令狀”。

初看到這則消息時，筆者心中有無數疑問：“打黑”為何要等到奧運會前?以前為何不打?奧運會之后還打嗎?如果以前就堅持一個“必須”打黑，又何至于奧運會前全省各市地還有黑社會組織?

再說，為什么要給“打黑”下指標?譬如，一個多年來社會治安狀況好、黑社會組織少甚至沒有的市和縣(市)、區，公安機關恐怕很難完成一個“至少”的“打黑”指標。甚至有可能“逼良為娼”，一些公安機關為完成指標，人為“上綱上線”，制造冤假錯案。而一向社會治安狀況差、黑社會組織或惡勢力泛濫、猖獗的地市，有可能存有十個、八個的黑社會組織。像這樣的地方，公安機關不僅完成指標易，而且容易當上“打黑”先進單位。這種“打黑”指標化，顯然不能正確評價各地公安機關的“打黑”工作。

但是，“打黑”下指標，真的是一個“黑色幽默”?我突然想起河南省的“打黑”行動。據報道，兩年來，河南省立案偵辦一千多起涉及黑惡勢力的案件，僅發現和查處了黑惡勢力“保護傘”3案8人。這與黑惡勢力犯罪的一般規律和群眾的反映很不相符。

至此，我們也許應該理解遼寧省“打黑”下指標的“苦衷”：黑社會組織幕后有“保護傘”、“黑后臺”這個堅硬的“殼”，各地公安機關挖這個累卵，在現實中有很大的難度、有阻力。“打黑”，非一時之功、一時之力，更不是民眾一廂情愿所能達到的。所以，從這個角度講，遼寧省“打黑”下指標，并非是“黑色幽默”，而是不得已而為之，有其可取性：有“硬指標”，就逼迫各地公安機關迎難而上，想方設法打掉黑社會組織。若沒有這個指標，在“黑白兩道”的阻擊下，遼寧省各市公安機關有可能重蹈河南省的“打黑”覆轍——兩年才查處了3案8人。