淺談轉變經濟發展方式

[摘要] 加快轉變經濟發展方式，是關系我國經濟全局緊迫而重大的戰略任務，是貫徹落實科學發展觀的必然要求，是黨對經濟規律認識的深化，全面地反映了廣大人民群眾的根本要求。轉變經濟發展方式，關鍵在于各級領導干部要實現“四個轉變”。

[關鍵詞] 轉變 經濟發展方式 經濟規律

一、轉變經濟發展方式是實現經濟又好又快發展的關鍵

黨的十七大報告提出，加快轉變經濟發展方式，是關系國民經濟全局緊迫而重大的戰略任務。這是黨對社會主義經濟建設規律認識的深化，反映了廣大人民群眾的愿望和要求，是對執政經驗的科學總結。

1.體現了深入貫徹落實科學發展觀的要求。發展是執政興國的第一要務，科學發展觀的第一要義是發展，但這種發展是以人為本、全面協調、可持續的發展，不僅僅是經濟總量的增加。改革開放以來，我國經濟持續快速增長，綜合國力明顯增強，人民生活水平大幅度提高，現代化建設取得舉世公認的偉大成就。但我國經濟增長方式比較粗放，雖然經濟增長速度較快，但是以耗竭資源能源、污染環境、破壞生態平衡為沉重代價的，造成我國目前經濟發展中不穩定、不協調、不全面、不可持續的問題相當突出，一定程度上就是簡單地把增長當做發展。“增長方式”主要是就增長資源、勞動、資本等投入而言的。而發展方式則不僅包括了經濟效益的提高、資源消耗的降低，也包含了經濟結構的優化、生態環境的改善、發展成果的合理分配等。所以，用“發展方式”替代“增長方式”，是貫徹科學發展觀的必然要求。

2.反映了破解經濟發展深層次矛盾的要求。內外需結構不平衡，國內需求不平衡，產業結構不合理，自主創新能力不強，以及體制機制不健全，是轉變增長方式提出多年而沒有實質性進展的根本原因。在經濟全球化背景下，我國必然會成為發達國家或跨國公司最便宜的“加工工廠”或“生產車間”。這就必然帶來投資、工業和出口的快速增長，而這些又必然帶動消耗高、排放多的投資品生產的擴張及其投資擴張。加之我國自主創新能力不強，工業和出口的快速增長又必然主要依靠附加值底而占地多、消耗多、排放多的生產方式來實現。因此，單純轉變增長方式很難收到預期效果，必須從本源上抓好需求結構、產業結構調整，抓好自主創新能力的提高。所以，用“發展方式”替代“增長方式”，對解決深層次矛盾具有現實指導意義。

3.全面反映了廣大人民群眾的根本要求。人民群眾是我們的力量源泉和勝利之本。社會主義經濟建設的目的是滿足人民日益增長的物質文化生活的需要。這種需要不僅是不斷提高收入水平，獲得更多的物質產品和服務，也包括獲得清潔的水、清新的空氣、綠色的空間、愜意的環境等。改革開放以來，由于一些地區不顧自然規律竭澤而漁式地開發，導致生態系統整體退化，水資源嚴重短缺，環境污染加劇，越來越多的區域已不適宜人類生存。這些問題嚴重影響了廣大人民群眾的生活質量。科學發展觀強調以人為本、全面協調可持續發展，這就要求我們必須確定更全面體現人民根本利益的發展方針。因此，實現經濟又好有快發展，關鍵要在轉變經濟發展方式，推動產業結構優化升級，增強自主創新能力方面取得重大突破。這是我們黨的發展觀，是從維護人類可持續發展高度出發，總結我黨執政經驗和汲取世界各國發展教訓，借鑒國外發展的有意成果，而得出的科學理論。

二、全面理解“轉變經濟發展方式”的深刻含義

中央提出實現經濟又好又快發展，關鍵是要轉變經濟發展方式。這同我們以往所講的“轉變經濟增長方式”相比，雖然把“增長”改為“發展”，但含義卻大為不同。經濟增長主要是指數量的增加，即GDP或者人均GDP的增加，而經濟發展不僅要求有數量的增加，而且要有結構的優化和質量的提高。經濟增長不等于經濟發展，經濟發展包含經濟增長，但經濟增長不一定保含經濟發展，單純的經濟增長不能實現經濟的全面發展。經濟增長是經濟發展的重要條件，是促進經濟發展的基本動力，是一切經濟發展的首要物質條件，但不是惟一的條件。轉變經濟發展方式比轉變經濟增長方式包括的內涵要豐富，方式更為復雜。經濟增長方式比較單一，主要指數量的增加，如資源、勞動、資本等投入的增加；而經濟發展方式要復雜得多，不僅包括經濟增長方式，而且要涉及到諸如產業結構、技術結構的調整和優化，經濟效益、質量的提高和優化，擺脫貧困、公平分配，以及增加社會福利等。因此，對一個國家或地區來說，當經濟增長積累到一定量的程度后，就不能一味地單純追求經濟增長的速度，而更應注重經濟發展的質量和效益，注重經濟、社會、生態之間的相互協調，注重社會公平分配與和諧發展。現在我們需要的發展不單純是數量的增加，而是要從廣大人民群眾的根本利益出發，努力實現經濟社會全面協調和可持續發展，也即實現“經濟增長方式”向“經濟發展方式”的轉變。

三、轉變經濟發展方式關鍵要實現“四個轉變”

1.提高思想認識，轉變發展理念。轉變經濟發展方式，首先要轉變發展理念，堅持科學發展觀，要以人為本為核心，要更加注重提高廣大人民群眾的物質文化生活水平，讓廣大人民共享改革的成果，要把維護和實現廣大人民群眾的根本利益作為發展的根本目的。

2.促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變。這是包括內外需結構、內需中消費與投資結構在內的整體需求結構的調整方向，是針對近年來我國經濟增長過于依賴投資和出口帶動的問題提出的。

3.促進經濟增長由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變。這是第一、第二、第三產業層面的產業結構調整的基本方向，是針對我國農業基礎薄弱、工業大而不強、服務業發展滯后，以及三大產業之間比例不合理問題而提出的。

4.促進經濟增長由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。這是經濟增長中要素投入結構調整的基本方向，是針對經濟增長中過于依賴物質資源投入的增加和簡單勞動，而科技進步、勞動者素質提高、管理創新等對經濟增長貢獻不大的問題提出的。

參考文獻：

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