推進人力資源的系統開發

[摘要]當前，推進人力資源開發，對于經濟社會發展具有重要意義。從系統觀點看，從我國經濟社會發展的實際出發，需要著眼于人力資源開發的全過程，關注人力資源開發的全方面，增強人力資源開發的系統性。為此，需要在提升主體性過程中推進人力資源開發，在改進管理模型中推進人力資源開發，在教育培訓中推進人力資源開發，在文化建設中推進人力資源開發，在人才使用中推進人力資源開發，在市場化的進程中推進人力資源開發，在提升社會資本的過程中推進人力資源開發，在完善機制過程中推進人力資源開發。

[關鍵詞]人力資源；開發；系統

[中圖分類號]F062.1［文獻標識碼］ Ａ

[文章編號] 1673-0461(2008)08-0059-04

※本文為教育部人文社會科學重點研究基地重大研究項目（06JJD710002）的階段性成果。

人力資源是一個國家與社會發展的重要資源，也是一個企業與團體發展的基礎。人力資源開發過程，是把人力資源資本化的過程，是人力資本增值與擴張的過程，也實現人力資源價值，推進經濟社會發展的過程。在當前，從人力資源開發的系統性出發，努力培育人力資源，推進我國人力資源開發，對于提高人力資源的規模與質量，推進經濟社會建設事業，努力構建社會主義和諧社會具有積極意義。

一、在提升主體性過程中推進人力資源開發

無論是企業中，還是在團體中，人是一定經濟社會關系中具體的人。就是說，作為具體的個體，人不僅是“經濟人”，也是“社會人”。社會與人的辯證關系，決定了人與社會的發展相輔相成性。“首先應當避免重新把‘社會’當作抽象的東西同個人對立起來。個人是社會存在物。因此，他的生命表現，即使不采取共同的、同其他人一起完成的生命表現這種直接形式，也是社會生活的表現和確證?！盵1]在構建社會主義和諧社會，推進經濟社會協調發展的過程中，人們不僅僅是契約化勞動關系的主體，也是經濟社會發展的重要主體。在現實經濟生活中，尤其是在社會化大生產體系中，體現人們的主體性，調動人們的主動性，激發人們的創造性，是開發人力資源，推進經濟社會發展的重要途徑。

人與社會發展的一致性，決定了經濟社會發展應該建立在與人格契合的基礎上。具體來看，只有以人們的人格為基礎，促成人們選擇合適的職業，才能推進人們的主體性發揮，增強人們的創造性。在人格與職業選擇的“六角型”理論中，美國著名職業指導家霍蘭德認為，理想的職業選擇就是人格類型與職業環境的相適應。個人的人格與工作環境之間適配和對應是職業滿意度、職業穩定性與職業成就的基礎。只有在人與職相互匹配的情況下才可以發揮出人力資源的最大效益并有利于創造性的發揮。把個人的人格特征與個人的職業選擇結合起來，把人格的發展與個人的發展結合起來，才能促進人的自我成長與發展，向著完美的方向發展”。從這個意義上看，人力資源開發過程，不僅僅是通過外在條件促進人力資源實現自身價值的過程，也是個人的主體性不斷體現的過程，是個人的主體性不斷發現、增強、實現、拓展的過程。這也是人力資源管理應該關注的基本問題。

二、在改進管理模型中推進人力資源開發

完整的人力資源管理，包括了對于人力資源的形成與發展的過程的全方面、全過程的管理。固然，針對不同的團體、不同的目的、不同的對象，具有不同的具體管理模型。在推進人力資源開發過程中，能否建立起與團體發展實際相適應的管理模式，實現人力、物力、財力的協調，對于人力資源開發與管理至關重要。在經濟社會發展過程中，在“福利工作”和“科學管理”工作員基礎上，專門的人事管理工作逐步得到重視。20世紀50～60年代，“人力資源管理”開始出現。

在一個企業與團體中，不斷推進人力資源管理模式，優化人力資源管理模式，能夠推進人力資源開發，實現人力資源的價值，推進團隊建設。而從價值鏈角度看，人力資源管理包括了價值創造、價值評價和價值分配等三個環節組成。以價值鏈角度看，人力資源管理是一個從良好的人力資源管理活動出發，最終導致較高企業與團體績效的一系列活動所組成的價值增值過程。為了推進人力資源開發，加強人力資源開發管理，需要加強幾個關鍵性環節。一是價值創造，一方面要注重吸納優秀人才，另一方面還要注重培訓與開發，提升員工的價值；二是價值評價，通過建立一套科學規范的價值評價體系，包括工作分析與個性特征評價、績效評價，個性特征評價，讓員工的投入和貢獻都能得到客觀公正的評價，激勵員工的發展；三是價值分配，通過企業的薪酬制度、晉升提拔制度，借助工資、紅利、股權等形式，建立公平合理的價值分配體系，讓員工的績效得到合理的回報。在知識經濟條件下，尤其是對于經濟型組織而言，人力資源價值鏈管理是人力資源管理的關鍵環節，通過加強人力資源價值鏈管理，能夠有效地提升企業績效，為企業贏得競爭優勢。[2]

三、在教育培訓中推進人力資源開發

推進人力資源開發，不僅是增進個體知識的過程，也是提升個體理性的過程。“理性化的主要形式是概念認識和邏輯思維，因此，要實現由感性意識而生成的感性人力資源理性化，最重要的是促進廣大基層職工群眾把自己在長期的生產活動中形成的經驗知識上升到概念水平，提升為具有一定系統性的邏輯知識?！盵3]在推進人力資源開發，加強人力資源發展的過程中，重視人力資本，加強教育培訓，是推進人力資源開發的重要途徑。

在西方，隨著科技革命的推進，尤其是工業化的推進，人的知識、技能、管理能力等方面越來越被重視。與傳統意義上的物質資源不同，人力是一種更為重要的資源。因為人力資源是一種能夠與物質自然資源區分的、具有主體性的資源。在經濟社會發展中，不僅需要物質自然資源，而且也需要人力資源。從這個意義上看，人力資源是經濟社會發展的重要的資本。阿弗里德#8226;馬歇爾在其代表作《經濟學原理》中認為，“老一代經濟學家對于人的能力作為一種資本類型參與生產活動的認識是十分不足的。”[4]他甚至認為，人的這種能力是工業發展的重要動力，也是工業化不斷演進與發展的重要條件?！耙粋€偉大的工業天才的經濟價值，足以抵償整個城市的教育費用?！盵5]美國著名經濟學家舒爾茨明確提出了“人力資本”概念。他認為，人力資本是一種體現在勞動者身上的資本，即是對勞動者進行普通教育、職業培訓、繼續教育等支出(直接成本)和其在接受教育時放棄的工資收入(機會成本)等價值在勞動者身上的凝結，它表現為蘊含于人自身中的各種生產知識、勞動技能和健康素質的總和。[6]1970年，學者索洛指出，人力資本是個人的生產技術、才能和知識。[7]對于經濟組織而言，加強教育培訓能夠改善人們的的知識存量，提升人們的生產技能，提高組織的凝聚力，增強團體對于經濟社會發展環境的適應能力。

四、在文化建設中推進人力資源開發

文化是人類社會生存發展的基礎，也是經濟社會發展的重要“基因”。為此，在文化的建設與發展中，體現了人類社會遺傳與發展的“密碼”。著名學者蘭德曼指出：“文化創造比我們迄今所相信的有更加廣闊的和深刻的內涵。人類生活的基礎不是自然的安排，而是文化形成的形式和習慣。支配動物行為的本能，是動物物種的自然特性。人的行為則是靠人自己曾獲得的文化來支配?！盵8]可以說，對于一個組織或者團體而言，文化是這個集體的生活方式和精神的展現，是集體進步與發展的重要動力，是組織與團體前進的核心與靈魂，是其發展的導向。

對于特定團隊的發展而言，人力資源開發不僅僅是推進人力資源與物質資源共同發展的過程，也是提升人力資本，增強人力資源與人力資本的主體性、生長性、時效性、社會性的過程。而為了實現這個目標，需要加強組織的文化建設。M#8226;M#8226;麥塔認為，文化是經濟社會發展的重要因素，也是提升人力資本、開發人力資源的重要因素。通過文化建設，完善人力資本，對于人力資源開發具有決定性意義?！叭肆Y本可以寬泛地定義為：居住于一個國家內人民的知識、技術及能力之總和，更廣義地講，還包括：首創精神、應變能力、持續工作能力、正確的價值觀、興趣、態度以及其它可以提高產出和促進經濟增長的人的質量因素?！盵9]經濟學家道可拉斯#8226;諾斯進一步指出，“世界觀”意義上的意識形態界也是人力資本的重要內容，認為意識形態可以使人的行為決策變得更為經濟，并把意識形態理論作為研究制度變遷的三大理論基石之一。[10]就是說，人力資本構成要素，不僅包括了知識、經驗、技能，還有意志、價值觀念和行為方式等文化因素。實踐證明，加強團體的文化建設，端正團體的價值觀念，優化團體的行為方式，改進團體的精神風貌，是人力資本發揮效用的主觀精神條件。

五、在人才使用中推進人力資源開發

經濟學家斯密曾經提出：“社會上一切人民學到的有用才能”應該包括在固定資本中。他認為，學習一種才能離不開接受教育，需要進行投資。這樣投資的資本固定在學習者身上。但是，這樣的投資是有回報的，可以讓學習者賺取更多利潤[11]。一方面，通過加強教育等方面投資，能夠增進人才的知識積累，推進形成人力資本；另一方面，通過人們的社會實踐，實現知識的轉換，提高生產效率，提高經濟績效，能夠進一步推進科技、教育發展。這樣，知識與經濟良性互動的過程，不僅是個人社會價值實現過程，也是經濟社會發展協調發展的過程。從經濟社會發展戰略看，在使用過程中促進人力資源開發，是科教發展的重要目的，也是經濟社會的發展的驅動力。

人力資本是凝結在人體內，能夠物化于商品或服務，增加商品或服務的效用，并以此分享收益的價值。應當說，這一概念中的“凝結”，表示人力資本是有意識投資的產物；“物化于商品或服務”，表明人力資本的市場特性，人具有直接滿足于市場需要的勞動能力，把這一點同人的時間有限性結合起來是非常重要的；“增加效用”說明人力資本能使社會凈福利增加，即人力資本能夠促進社會生產率的提高和財富的增進。[12]資本需要在“流通”中“增值”。人力資本也需要在使用中體現自身價值。特別是，在科技突飛猛進的推動下，現代經濟社會發展日新月異。以科技進步為基礎，以人才為核心，以創新為動力，以知識與經濟結合為主題的發展模式，決定了人力資源的重要作用。與傳統的農業經濟、工業經濟不同，現代經濟社會發展是建立在知識和信息基礎之上的人才經濟。在推進經濟發展過程中，加強人力資本投資，注重人力資源開發，大力發揮人力資源作用，促進人力資源的知識－經濟轉化，能夠有效推進經濟社會和諧發展。

六、在市場化的進程中推進人力資源開發

勞動力不是一般意義上的商品。但是，在市場經濟條件下，勞動力具有了商品性質。隨著資本主義發展，勞動力越來越具有商品性質，而且是一種能夠增值的商品。馬爾薩斯提出，資本是“積累的財富中被用來在未來財富的生產與分配中謀取利潤的特殊部分”[13]。新古典經濟學著名代表馬歇爾認為，資本是“一個人從他的資產中期望獲得的收入的那一部分……包括為營業目的所持有的一切東西在內”[14]。為此，勞動力商品化是市場經濟的前提。同時，領導力的商品化，為市場進一步發展提供了重要動力。這也決定了人力資源開發與市場化的相輔相成的關系。推進人力資源的市場化，是推進人力資源開發，實現人力資源價值的重要途徑。

馬克思在分析資本主義生產關系的時候，曾經深刻指出：“在資本主義條件下，勞動力成為商品有兩個條件:一是勞動者喪失了生產資料；二是勞動者具有人身自由，能將自己的勞動力當作商品出賣。但勞動力所有者，即勞動者出賣的不是勞動力所有權，他作為人，必須總是把自己的勞動力當作自己的財產，從而當作自己的商品?！盵15]如果把資本主義生產關系抽象掉，可以看到，作為人力資源核心的人力資本是個人的“產權”，是一種內化于自身的潛在的屬性。只有通過市場這個“中介”，才能實現勞動力與生產的結合，體現人力資源的價值，實現人力資源的“資本化”。正如熊彼特所指出的，“資本”是企業家把生產要素進行新組合的手段或“杠桿”，不僅表現為“可以在任何時候交給企業家的一宗支付手段的數額”，而且體現為“交換經濟中的一種要素”[16]?？梢灶A見，隨著市場經濟進一步發展，人力資源開發會越來越重要，人力資源開發本身也會被作為“一種被生產出來的要素，一種本身就是由經濟過程產出的耐用投入品”[17]。

七、在提升社會資本的過程中推進人力資源開發

在推進人力資源開發的過程中，通過提升社會資本，增加社會總資本，能夠增強人力資源的質量，從而促進人力資源開發的進程。

著名社會學家皮埃爾#8226;布迪厄曾經指出，社會資本是真實或虛擬資源的總和。對于個人和團體來說，由于要擁有的持久網絡是或多或少被制度化了的相互默認和認可關系，因而它是自然積累而成的。因此，社會資本能夠通過促進人們的合作行為來提高社會效率。尤其是，通過信任、網絡等系統性功能，社會資本能夠增強社會生活共同體的信任，增強人們對社會的認同。學者帕特南進一步指出：社會關系網絡是社會資本重要表現形式，而社會關系網絡主要包括了兩種類型。一種是橫向的關系網絡，一種是垂直的關系網絡。橫向關系網絡通過橫向聯系把具有相同地位和權力的行為者聯系在一起；垂直關系網絡通過縱向聯系把不平等的行為者結合到不對稱的等級和依附關系中。

在社會處于轉型的過程中，社會共同體的信任與協作是社會共同體存在與發展的基礎。“首先應當避免重新把‘社會’當作抽象的東西同個人對立起來。個人是社會存在物。因此，他的生命表現，即使不采取共同的、同其他人一起完成的生命表現這種直接形式，也是社會生活的表現和確證?！盵18]在現代社會，只有人們之間的關系建立在對社會生活共同體的認同的基礎上，人們之間的合作的可能性才能更高，所需要的社會“交易費用”才可能更低。“人在積極實現自己本質的過程中創造、生產人的社會聯系、社會本質，而社會本質不是一種同個人相對立的抽象的一般的力量，而是每一個單個人的本質，是他自己的活動，他自己的生活，他自己的享受，他自己的財富?！盵19]

對于中國的建設與發展而言，隨著計劃經濟向社會主義市場經濟體制轉型，中國經濟社會發展也出現了新的特征。在這樣的形勢下，重視社會資本的作用，不斷提升中國的社會總資本，能夠為人們的自由發展創造更加適宜的環境與條件，能夠提升人們更加全面的能力的體系，增加人們創新的空間與機會，對于推進中國的人力資源開發，尤其具有積極意義。正如費孝通先生在論述中國社會結構時候所說，“在差序格局中社會關系是逐漸從一個一個人推出去的，是私人聯系的增加，社會范圍是一根根私人聯系所構成的網絡。”[20]

八、在完善機制過程中推進人力資源開發

隨著經濟社會發展，人們更加認識到，技術進步，知識因素，人力資本投資對經濟增長發揮著越來越重要的作用。保羅#8226;羅默在《內生技術變化》中指出了“內生技術變化”：一國經濟增長主要取決于它的技術進步、知識積累和人力資本的水平。要想取得經濟的穩定、持續的增長，就必須想方設法增加技術、知識和人力資本積累，只有獲取這三個要素就會產生遞增收益。要想獲取這三個要素，政府必須在研究和開發方面進行更多的投資，采取鼓勵政策，尤其通過適當的制度機制，使技術創新的私人成本和社會成本一致，為技術創新提供充足的經濟刺激，調動更多的廠商共同進行大量投資。[21]

為了適應時代發展的要求，尤其是知識經濟時代的來臨，通過制定新的教育發展規劃，加強人力資本投資，注重人力資源開發，形成人力資源開發的機制，具有重要意義?，F代經濟社會發展說明，人力資源開發不是個人的事情，而是一個國家與民族發展的基礎。通過強化政府的公共服務職能，加強服務型政府、民生政府、責任政府建設，增強政府對于經濟社會發展的宏觀調控力度，健全人力資源開發的體制，形成人力資源開發的機制，才能推進人力資源開發的協調穩定發展。一是，激勵人力資本要素所有者的投資積極性，充分發揮人力資本對經濟增長和經濟發展的重要作用，在正確認識人力資本產權特征的基礎上，建立人力資本報酬機制，實現人力資本要素的市場化、資本化或股權化，建立人力資本流動的利益誘導機制。二是，要對人力資本報酬機制進行科學設計，克服分配過程中信息不對稱所帶來的逆向選擇和道德風險，從而激勵人們進行更多的人力資本投入，激勵勞動者進行更有效的勞動，激勵技術人員進行技術創新活動，激勵經營者成為企業家。[22]

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On Systematic Development of Human Resources

Song Yi

（Socio-economic and Cultural Research Center， Peking University ，Beijing 100871，China）

Abstract:At present， to promote human resources development is of great significance for economic and social development. From the systematic viewpoint， from Chinese the actual conditions of economic and social development， we need to focus on the whole process and aspects of human resources development to enhance the systemic human resources development. So， we need to pay attention to subjectivity， to improve the management mode， to educate and train persons， to promote cultural construction， to utilize the talents and promote the market， to promote the social capital to promote the development of human resouces and to improve the mechanism in order to promote human resources development.

Key words: human resource；development；system

（責任編輯：張改蘭）