對高校輔導(dǎo)員工作考核評價的反思及改進(jìn)策略

[摘要]對高校輔導(dǎo)員工作考核評價是高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的重要組成部分，具有重要而現(xiàn)實的意義。輔導(dǎo)員考評工作要根據(jù)輔導(dǎo)員工作瑣碎、隱性、周期長等特點，避免一些存在的誤區(qū)。輔導(dǎo)員工作考評的突破點就是要找準(zhǔn)輔導(dǎo)員考評工作的難點，改進(jìn)測評標(biāo)準(zhǔn)、明確測評主體、改進(jìn)測評形式，正視測評結(jié)果，有必要實行一票否決。

[關(guān)鍵詞]輔導(dǎo)員 考核評價 改進(jìn)策略

對輔導(dǎo)員工作進(jìn)行考核評價是輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的重要組成部分。《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》中提出：各高等學(xué)校要制定輔導(dǎo)員工作考核的具體辦法，健全輔導(dǎo)員隊伍的考核體系。對輔導(dǎo)員工作的考核和評價，最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是有一套完整、科學(xué)且切合實際的評價機制。恰當(dāng)?shù)脑u價機制，可以全面地反映輔導(dǎo)員工作的能力與業(yè)績，從而鼓勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，形成良好的工作氛圍；相反，不恰當(dāng)?shù)脑u價機制，必然導(dǎo)致片面的、不客觀的結(jié)論，挫傷輔導(dǎo)員的工作積極性。

一、輔導(dǎo)員工作的特點

構(gòu)建科學(xué)的高校輔導(dǎo)員工作考核體系，必須對高校輔導(dǎo)員的工作性質(zhì)、特點有深刻的了解。輔導(dǎo)員兼具教師的身份，但輔導(dǎo)員的工作性質(zhì)和教師相比有較大差異。與高校普通教師相比，當(dāng)前高校輔導(dǎo)員的工作普遍存在以下的特點：

首先，輔導(dǎo)員工作瑣碎，無固定的工作量考核。它既沒有任課教師的具體教學(xué)任務(wù)，也沒有科研教師的具體科研開發(fā)項目。它主要圍繞著學(xué)生思想政治教育展開，具有較大的靈活性，因此缺乏統(tǒng)一的衡量指標(biāo)。

其次，輔導(dǎo)員工作過程趨于隱性，崗位不被人了解。高校輔導(dǎo)員的工作往往由許許多多瑣碎的工作組成，工作地點遍布學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活場所，工作時間常常是課余休息時間，工作過程趨于隱性，因此常常不被人了解。甚至部分人認(rèn)為高校輔導(dǎo)員工作就像“保姆”一樣，干的都是些圍繞學(xué)生的瑣事。

再次，輔導(dǎo)員工作的成效見效慢，反饋周期長。輔導(dǎo)員工作很重要的一方面是對學(xué)生進(jìn)行人生觀、世界觀的教育，提升學(xué)生的思想政治素質(zhì)和品德修養(yǎng)。輔導(dǎo)員的工作體現(xiàn)在日常教育和管理中，多是潛移默化的，輔導(dǎo)員工作對學(xué)生的很多影響可能在學(xué)生畢業(yè)后甚至畢業(yè)若干年才能得以體現(xiàn)。

二、現(xiàn)行輔導(dǎo)員工作考評的誤區(qū)

高校輔導(dǎo)員工作的特點決定了輔導(dǎo)員工作考評的特殊性。它不同于一般的教師考評，也不同于一般的行政干部考核。輔導(dǎo)員工作接觸面廣，參與輔導(dǎo)員測評的主體不應(yīng)該僅僅限于學(xué)生。此外，輔導(dǎo)員考評的結(jié)果要利用合適的機會及時反饋給參評輔導(dǎo)員，不能為了測評而測評。目前，高校輔導(dǎo)員工作考評存在的誤區(qū)大致如下。

1.用普通教師的考評標(biāo)準(zhǔn)考評輔導(dǎo)員

對輔導(dǎo)員工作考評與對教師工作測評有千絲萬縷的聯(lián)系。它們之間有相同點，但更多的是不同點。相同點體現(xiàn)為教育對象都是大學(xué)生；教育目的都是為了學(xué)生能健康地成長，為祖國的建設(shè)培養(yǎng)高質(zhì)量的合格人才。不同點主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）職責(zé)與定位不同。教師的職責(zé)主要在知識領(lǐng)域引領(lǐng)學(xué)生，幫助學(xué)生掌握專業(yè)的基本知識，培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)探究能力。雖然現(xiàn)在倡導(dǎo)教師在教學(xué)過程中滲透德育因素，但總的來講，教師的職責(zé)還是聚焦在知識上，是教好書。輔導(dǎo)員的全稱是“政治思想輔導(dǎo)員”，這是具有中國特色的一個稱謂，主要職責(zé)是對學(xué)生進(jìn)行政治思想教育，要培養(yǎng)熱愛國家、熱愛人民、熱愛家鄉(xiāng)的人，有正確的人生觀、世界觀，是育好人。

（2）教育內(nèi)容不同。教師教學(xué)有固定的教材，教學(xué)內(nèi)容是精心編排的，按照一定的原則教師可以循序漸進(jìn)地傳授給學(xué)生。每個教師的教學(xué)風(fēng)格不一樣，但不同的教學(xué)風(fēng)格只能改變知識的呈現(xiàn)方式和影響知識的呈現(xiàn)效果，本身并不能夠改變專業(yè)知識的體系和結(jié)構(gòu)。而輔導(dǎo)員工作沒有具體的教材，甚至沒有固定的教育地點、教育時間。學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活、人際交往、家庭矛盾、戀愛等都需要輔導(dǎo)員操心，教育內(nèi)容無所不包。

（3）教育手段不同。教師采用課堂教學(xué)的形式，在固定的教室，在固定的時間，借助幻燈片和黑板對學(xué)生進(jìn)行教育。下課了，師生之間很少再有交流和接觸。而輔導(dǎo)員工作沒有明確的上下班時間，沒有明確的辦公地點。不管什么時間，不管什么地點，只要學(xué)生有需求，輔導(dǎo)員都得通過諸如談心、調(diào)查、班團活動等形式有意或無意地對學(xué)生施加著影響。

（4）教育效果的反饋周期不同。對教師的反饋，一般體現(xiàn)為分?jǐn)?shù)。如果該班、該專業(yè)學(xué)生考試得高分，或者能寫出一定質(zhì)量的學(xué)術(shù)文章，我們會對這個教師作出好的評價，教學(xué)效果反饋周期短而明顯。而輔導(dǎo)員對學(xué)生所做的大量細(xì)致的工作很難在短時間內(nèi)以數(shù)據(jù)的形式得到反饋。比如，輔導(dǎo)員對學(xué)生進(jìn)行感恩教育：學(xué)生心理的觸動如何體現(xiàn)？學(xué)生對父母態(tài)度的變化如何知曉？學(xué)生為人處事方式的改善如何測量？

2.施測對象單一

目前，對輔導(dǎo)員工作進(jìn)行測評的主要對象是學(xué)生。有的是隨機抽取所帶學(xué)生的百分之三十參加測評。首先，百分之三十的學(xué)生比例不科學(xué)；其次，和輔導(dǎo)員有工作關(guān)系的院系領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)教師、學(xué)工部門、學(xué)生家長等都很少參與對輔導(dǎo)員工作的評價。

3.測評結(jié)果缺乏反饋

對高校輔導(dǎo)員工作測評多是為了年終的學(xué)生工作總結(jié)，缺乏對測評結(jié)果的有效反饋。僅僅知道一個分?jǐn)?shù)，對輔導(dǎo)員改進(jìn)工作沒有實質(zhì)上的意義。

三、輔導(dǎo)員工作考評的難點

1.如何構(gòu)建輔導(dǎo)員工作考核內(nèi)容體系

在輔導(dǎo)員工作考核內(nèi)容上，各高校普遍參照干部考核從德、能、勤、績四個方面對輔導(dǎo)員進(jìn)行考核，但在根據(jù)輔導(dǎo)員工作特點制定這四個方面的具體考核項目上，各校做法則參差不齊。有的高校直接將輔導(dǎo)員考核與干部或?qū)Ｂ毥處熆己说韧猛粯?biāo)準(zhǔn)，同一方法，按同一程序?qū)o導(dǎo)員工作進(jìn)行考核，考核結(jié)果根本難以體現(xiàn)輔導(dǎo)員工作的性質(zhì)與特點，也達(dá)不到合理評價輔導(dǎo)員工作的目的。有的高校根據(jù)德、能、勤、績四個方面結(jié)合輔導(dǎo)員工作特點制定了輔導(dǎo)員考核的具體項目，但這些具體考核項目卻未能準(zhǔn)確反映輔導(dǎo)員工作情況，或在項目權(quán)重上不盡合理，針對性不強。如過于重視對輔導(dǎo)員工作態(tài)度、崗位出勤的考核，而對輔導(dǎo)員工作實績卻不甚重視，未能把握以績效為中心的原則。

2.如何處理定性考核與定量考核關(guān)系

一段時間以來，高校對輔導(dǎo)員工作的考核主要是定性評價，但是輔導(dǎo)員考評僅僅定性考評是不夠的，必須與定量考評相結(jié)合。在實際考評過程中，能定量的應(yīng)盡量定量考評，因為只有定量，才能客觀地進(jìn)行比較，才能分出高中低和好中差。近年來，定量考核得到了各高校的重視，在輔導(dǎo)員考核中普遍采用定量考核的辦法，但卻出現(xiàn)了矯枉過正的情況，將考核內(nèi)容一概定量化。但在實際操作中，輔導(dǎo)員的德、能較難量化。做人的工作影響因素較多，一個人品德的好壞、能力的高低是難以用參加多少次政治學(xué)習(xí)、組織多少次班會加以評定的。所以，過分的不合理量化只會帶來考核的片面性。為此，定性考核與定量考核關(guān)系的處理，是輔導(dǎo)員考核工作的又一個難點。

3.如何處理平時考核和集中考核關(guān)系

一般來說，高校中對各項工作的考核都安排在年末進(jìn)行，對輔導(dǎo)員的工作考核也不例外。但是輔導(dǎo)員工作有其特殊性，比如說，有的帶畢業(yè)生年級的輔導(dǎo)員上半年學(xué)生就畢業(yè)了，到下半年又從新生中開始帶，如果只是在年終考核的話，那他們上半年的工作情況就體現(xiàn)不出來，對某些輔導(dǎo)員的工作就不能作出公正的評價。沒有結(jié)果的過程沒有實際意義，偶然的結(jié)果也不能說明問題。因此，對輔導(dǎo)員工作的考核應(yīng)把平時考核和集中考核相結(jié)合，這種考評方法將結(jié)果考評與過程考評結(jié)合起來，能一定程度上糾正偏差。

4.如何確定考核的主體

目前，一些直接將輔導(dǎo)員考核與干部或?qū)Ｂ毥處熆己说韧母咝Ｖ饕蓪W(xué)校臨時成立的年度考核評議小組對輔導(dǎo)員工作進(jìn)行考核，這些小組成員來自全校各個部門，多數(shù)人并不了解輔導(dǎo)員工作的性質(zhì)、特點，對考核的目的、內(nèi)容、要求、程序不熟悉，難以對考核工作準(zhǔn)確把握，考核結(jié)果的客觀性難以保證。更有的考核成員由于對輔導(dǎo)員工作不了解，只能憑印象評價，以致一些工作扎實有成效但人緣不夠好的輔導(dǎo)員獲得的評價不高，大大打擊了他們的工作積極性。其實，輔導(dǎo)員考核是一項政策性較強的工作，要求考核人員不僅有較高的思想素質(zhì)，而且要熟悉思想政治教育和學(xué)生管理工作。多數(shù)高校輔導(dǎo)員考核的主體主要是學(xué)生管理部門、院系以及學(xué)生，但不同高校在這三者評價的權(quán)重上有著較大差異，有的高校以學(xué)生管理部門評價為主，有的以院系評價為主，有的以學(xué)生評價為主。

5.如何科學(xué)評價考核的結(jié)果

對輔導(dǎo)員工作進(jìn)行考核不是目的，提高輔導(dǎo)員素質(zhì)，推動輔導(dǎo)員工作才是考評的真正意義。目前，對輔導(dǎo)員工作考核的體系、方式方法都在探索和實踐階段，處于不斷完善當(dāng)中，各高校不要過于倚重考核結(jié)果，要充分看到輔導(dǎo)員工作的復(fù)雜性和測評的難度，如果評價不當(dāng)，可能會產(chǎn)生許多意想不到的后果。同時，考核的結(jié)果要及時反饋。一些高校往往是為了考核而考核，而不重視考核結(jié)果的反饋，對輔導(dǎo)員在考核中反映出的優(yōu)點與不足，沒有及時反饋，輔導(dǎo)員并不知道該如何改進(jìn)工作，考核結(jié)果沒有發(fā)揮真正作用。

四、輔導(dǎo)員工作考評的突破點

針對以上輔導(dǎo)員考評工作的難點，輔導(dǎo)員考評工作需要在以下幾方面取得突破。

1.改進(jìn)測評標(biāo)準(zhǔn)

輔導(dǎo)員工作的重心是對學(xué)生進(jìn)行政治思想教育。有些日常的管理工作輔導(dǎo)員要參與，但是不宜作為主要的內(nèi)容進(jìn)行量化考評。比如，輔導(dǎo)員檢查學(xué)生到課情況次數(shù)、輔導(dǎo)員陪同學(xué)生出早操次數(shù)、輔導(dǎo)員檢查學(xué)生就寢的次數(shù)、輔導(dǎo)員填寫輔導(dǎo)員工作手冊的情況等。輔導(dǎo)員的工作對象是青年學(xué)生，決定了他們的工作必須不斷面臨新情況，不斷解決新問題，如果采用以上絕對化的評分方法，易導(dǎo)致輔導(dǎo)員滿足于完成上述工作，不利于輔導(dǎo)員開拓工作新局面。

對輔導(dǎo)員工作測評的中心和重心主要分為兩個部分。一為輔導(dǎo)員的工作情況，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的人生觀、世界觀；（2）指導(dǎo)學(xué)生黨團活動的情況；（3）指導(dǎo)學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)的情況；（4）指導(dǎo)學(xué)生人際交往的情況；（5）指導(dǎo)學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃的情況；（6）各類獎助學(xué)金開展的情況；（7）特殊群體、個體的輔導(dǎo)；（8）社會實踐、社會服務(wù)的開展情況。二為輔導(dǎo)員個人素質(zhì)和能力的情況。主要包括：（1）輔導(dǎo)員的業(yè)務(wù)能力；（2）輔導(dǎo)員的學(xué)習(xí)情況；（3）輔導(dǎo)員參與調(diào)查研究的情況；（4）輔導(dǎo)員科研成果等。

2.明確測評主體

輔導(dǎo)員工作千頭萬緒，和學(xué)校職能部門、院系領(lǐng)導(dǎo)和老師、學(xué)生、兄弟院系輔導(dǎo)員都有廣泛地接觸。他們都應(yīng)該成為輔導(dǎo)員考評的主體。輔導(dǎo)員測評主體應(yīng)該是基于輔導(dǎo)員自身包括其他相關(guān)對象的綜合主體。根據(jù)輔導(dǎo)員工作的性質(zhì)和工作開展情況，各主體測評結(jié)果的權(quán)重可擬定為學(xué)生測評結(jié)果占20%；院系領(lǐng)導(dǎo)占30%；學(xué)工部等職能部門占30%；輔導(dǎo)員自評占10%；兄弟院系輔導(dǎo)員互評占10%。

3.改進(jìn)測評形式

（1）盡量采用網(wǎng)絡(luò)實名測評。測評方式有利于學(xué)生大膽反映意見和建議。但是也容易出現(xiàn)乘機報復(fù)的心態(tài)。由于年齡、文化程度、社會閱歷、價值觀等的差異，輔導(dǎo)員兢兢業(yè)業(yè)的工作不一定能得到每個學(xué)生的認(rèn)同，所以學(xué)生對輔導(dǎo)員的評分往往既有合理的內(nèi)容，但也有偏頗之處。網(wǎng)絡(luò)實名測評指學(xué)生可以在宿舍、機房等具備網(wǎng)絡(luò)條件的地方參與測評，這樣，一方面，可以給學(xué)生提供較為寬松的測評環(huán)境，同時可以在一定程度上遏制這種情況的發(fā)生。但是，需要輔導(dǎo)員正確對待學(xué)生的評價。面對學(xué)生的低分要善于反省自己的工作。有則改之，無則加勉。

（2）定量評價和定性評價相結(jié)合。有研究認(rèn)為，高校輔導(dǎo)員工作宜采用業(yè)績模糊評價方法，筆者較為贊同。輔導(dǎo)員工作具有很強的重要性和復(fù)雜性，其工作業(yè)績評價涉及到多種因素，其綜合評價結(jié)論具有模糊性。例如，熱愛、關(guān)心、幫助學(xué)生等方面的評價，往往不能用一個具體的數(shù)值點來表現(xiàn)，只能用相應(yīng)的優(yōu)劣等級來表示。所以常規(guī)的統(tǒng)計方法對此難以處理，而模糊綜合評價方法卻能夠較好地處理多因素、模糊性及主觀判斷等問題。因此，定性評價是綜合評價高校輔導(dǎo)員工作業(yè)績的重要方法。但對于一些可以用數(shù)據(jù)來明確的工作可以采用定量評價。如學(xué)生申請入黨申請情況、學(xué)生日常行為違紀(jì)情況、學(xué)生考研比率、學(xué)生考試平均學(xué)分績、學(xué)生獲得各類獎勵的比率、學(xué)生科技創(chuàng)新活動情況等。

（3）平時考核和集中考核相結(jié)合。平時考核主要考核階段性工作、重點工作、臨時工作及基礎(chǔ)性工作。平時考核也要定期與不定期相結(jié)合。集中評價主要是在學(xué)期末、年末，通過對照考評體系進(jìn)行系統(tǒng)性的綜合評價。最后，將集中評價結(jié)果與平時考核的記錄按一定的權(quán)重折合，形成最終考評結(jié)論。

（4）他評與自評相結(jié)合。對照標(biāo)準(zhǔn)讓輔導(dǎo)員自評，可以給輔導(dǎo)員一個參與的機會。這種方法有利于調(diào)動輔導(dǎo)員與組織雙方的積極性，特別是通過輔導(dǎo)員的自身總結(jié)，可以讓輔導(dǎo)員對自己的工作有反思。這對加快輔導(dǎo)員本身的成長和成熟是十分有利的。

4.正視測評結(jié)果

測評結(jié)果是對輔導(dǎo)員工作的一個檢驗。如果測評標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)而合理，測評結(jié)果的說服力就強。如果測評標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)，測評結(jié)果就不可被當(dāng)作唯一的評價標(biāo)準(zhǔn)。在測評體系還不完善的情況下，被測輔導(dǎo)員要有平和心態(tài)。不能因為學(xué)生打的分?jǐn)?shù)太低而過于沮喪甚至喪失了工作的熱情和信心。

5.實行一票否決

主要指基本素質(zhì)不合格，嚴(yán)重違反學(xué)生工作紀(jì)律，在學(xué)生、教師中造成惡劣影響者。以下幾種情況可以進(jìn)行一票否決：（1）工作不到位，導(dǎo)致學(xué)生有傷亡的情況者；（2）測評得分低于40分者。當(dāng)然，這要視具體情況而定。如果本身考評體系不太科學(xué)與規(guī)范，學(xué)生滿意度的可信度也就一定存在問題；（3）輔導(dǎo)員和學(xué)生建立戀愛關(guān)系，輔導(dǎo)員對學(xué)生造成身心傷害，在師生中造成惡劣影響者；（4）輔導(dǎo)員收受家長、學(xué)生紅包徇私舞弊者。

對高校輔導(dǎo)員工作的考核評價是一項較為復(fù)雜的工作，要完全做到客觀、準(zhǔn)確是很難的，每一種考核方案都有其利弊所在，各高校要結(jié)合校情對輔導(dǎo)員工作進(jìn)行考核。當(dāng)務(wù)之急是加強研究和探索，建立符合校情的考評體系。

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（作者單位：華中師范大學(xué)教育學(xué)院）