2008年6月20日,胡錦濤總書記在人民網(wǎng)的“強國論壇”上同網(wǎng)友在線交流造成轟動。一時間,國內(nèi)外、網(wǎng)上網(wǎng)下一片熱議。
據(jù)網(wǎng)友追溯,官員網(wǎng)事始于2003年1月19日,時任深圳市市長的于幼軍與網(wǎng)友“我為伊狂”見面。有媒體稱,于幼軍開官員與網(wǎng)民對話先河,是一次“世紀對話”。
以后,官員網(wǎng)事不斷。
2003年12月23日,時任中國外交部長的李肇星; 2006年7月26日,廣西壯族自治區(qū)區(qū)委書記劉奇葆; 2006年10月23日,江蘇宿遷市委書記張新實; 2007年2月15日,湖南省委書記張春賢; 2008年春節(jié)期間,中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋和廣東省省長黃華華; 2008年4月6日,海南省委書記衛(wèi)留成; 2008年6月2日,江西省委書記蘇榮等官員先后與網(wǎng)友對話。
近幾年,官員網(wǎng)事從“沖浪”發(fā)展到“潛水”,又從“潛水”發(fā)展到“灌水”。灌水或取開博的形式、或取網(wǎng)上對話方法。官員網(wǎng)事的級別也不斷升高,從科處級上升到廳局級,再升級到省部級。2008年6月20日,黨和國家最高領導人胡錦濤總書記在人民網(wǎng)的“強國論壇”上與網(wǎng)友進行了對話。
十七大以后,官員網(wǎng)事已迅速發(fā)展到高官網(wǎng)事的新階段。
官員網(wǎng)事,特別是高官網(wǎng)事到底給我們的社會生活帶來了哪些變化?給我國的社會主義建設注入了何種新的活力?這是社會各界當前普遍關心的話題。
在現(xiàn)實社會里,層級分明。從國家最高領導人到人民群眾中間的等級較多。如果人民群眾有機會與高官對話,也一定有眾多各級官員在場。在這種氣氛下,每個人都會不由自主地對說話的內(nèi)容和分寸小心謹慎。
可是在網(wǎng)上就不同了,互聯(lián)網(wǎng)面前人人平等,屏幕里不見了眾多的各級官員。在網(wǎng)上高官不再僅僅是高官,同時也是網(wǎng)友。人民群眾可以輕松和自由地發(fā)表意見,與高官以網(wǎng)友的語氣和風格溝通,是百姓網(wǎng)友與高官網(wǎng)友的直接對話。
高官網(wǎng)事給等級分明的文化傳統(tǒng)和社會氣氛注入了平等機制。這是一股清新的空氣,非常可貴、非常可喜。
在傳統(tǒng)的行政體制下,政令通過層層機構(gòu)和官員逐級下達,施政效果也通過同樣的機構(gòu)和層級逐級檢查上報。在這種體制下,施政效果和人民群眾的反應,在上報途中難免失真、失實和隱瞞。長期以來,這已成為令各級政府頭痛的弊端。
高官網(wǎng)事給傳統(tǒng)的行政體制注入了一種“短鏈”機制,決策者可以通過互聯(lián)網(wǎng),繞過所有的中間環(huán)節(jié),直接與政策最終受惠的人民群眾直接溝通,了解民聲、民意,收到政策、政令的反饋信號,掌握真實情況,適時調(diào)整政令。
高官網(wǎng)事,不論是“沖浪”、潛水還是“灌水”,這種“短鏈”機制都能發(fā)揮作用。曾經(jīng)發(fā)生的黑磚窯等一系列重大案件的整治就得益于此種“短鏈”機制。
相信不論是平等機制還是“短鏈”機制發(fā)揮作用,都使高官網(wǎng)事受到社會各界的普遍認同和重視,是我國社會生活中積極和健康的實驗、創(chuàng)新和探索。
既然是一項成功的嘗試,那么,將高官網(wǎng)事制度化,以政令、法規(guī)的形式完善與固化就應該是下一步需要認真考慮的課題。