取消固話月租引發(fā)激辯

手機(jī)漫游費(fèi)降了，下一個(gè)降價(jià)的會(huì)是什么？對于這個(gè)當(dāng)初廣泛猜測的問題，3月10日，參加兩會(huì)的全國政協(xié)委員柴寶成給出了建議，固話月租費(fèi)是通信壟斷的體現(xiàn)，建議取消。借助降低漫游費(fèi)的東風(fēng)，取消固話月租的話題被重新提起，然而與手機(jī)漫游費(fèi)降價(jià)風(fēng)潮中的眾志成誠相反，關(guān)于固話月租費(fèi)是否應(yīng)取消的爭論卻分外激烈。

出人意外的是，曾在手機(jī)漫游費(fèi)降價(jià)風(fēng)潮中作為力主降價(jià)的代表，闞凱力卻認(rèn)為，取消固網(wǎng)月租費(fèi)是不合理的。闞凱力指出，手機(jī)是應(yīng)該取消月租費(fèi)的，但固話月租不應(yīng)取消，“空中的無線通信網(wǎng)絡(luò)就像出租車，是共享資源。移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的號(hào)是虛的，我不用，你可以用。但從電信公司到用戶家中的電話線是實(shí)在的獨(dú)占性資源，是一個(gè)人獨(dú)占的。號(hào)碼資源是有限的，你不用，別人也不可能用得了。”

然而大眾似乎并不買賬，兩會(huì)期間有多位政協(xié)委員和人大代表均建議取消固話月租費(fèi)。

全國政協(xié)委員柴寶成認(rèn)為，固話座機(jī)費(fèi)產(chǎn)生之初，是基于固定網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的需要，但隨著我國固話發(fā)展日趨成熟，固定電話座機(jī)費(fèi)應(yīng)該取消。

和以往相同，這次爭論同樣引起廣泛關(guān)注。有網(wǎng)友就表示，“看起來，收取月租費(fèi)好像是應(yīng)該的，因?yàn)槊織l電話線即便不通話，也要占用設(shè)備資源，但事實(shí)上卻是在重復(fù)收費(fèi)。水、電、氣、熱等部門也要安裝管道，也要花大量的資金，但卻從沒有收取水管月租費(fèi)、電路月租費(fèi)。”

北京市律協(xié)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)主任邱寶昌也表示，月租費(fèi)實(shí)際上是政府計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，它的存在損害了消費(fèi)者的公平交易權(quán)。

而面對諸多質(zhì)疑，有電信專家解釋說，月租費(fèi)存在是電信業(yè)自身的特點(diǎn)決定的。固網(wǎng)有規(guī)模經(jīng)濟(jì)成本，所以采用的是固定費(fèi)＋使用費(fèi)的定價(jià)模式。前者主要包括線路安裝、維護(hù)成本，后者則是交換機(jī)成本。比起持久耐用的水網(wǎng)和電網(wǎng)設(shè)備維護(hù)，固網(wǎng)更新費(fèi)用高得多，這也是一些發(fā)達(dá)國家固話資費(fèi)超低但依舊保留月租費(fèi)的原因。

在對固話費(fèi)用的爭議中，也有人表示固話的問題更多的在寬帶網(wǎng)絡(luò)，“同樣的寬帶每月60元、80元，有1M的、有1.5M、有768K的。消費(fèi)者卻只能接受指定的某家為你接通，沒有選擇的權(quán)利。畢竟互聯(lián)網(wǎng)的普及遠(yuǎn)不及電話，互聯(lián)網(wǎng)用戶也沒有電話用戶對座機(jī)費(fèi)那么敏感計(jì)較。網(wǎng)民們盡管心里忿忿不平，但是還不屑揭竿而起，也許為此電信、網(wǎng)通、鐵通、廣電正在那里偷偷笑呢! ”

雖然固網(wǎng)在向“寬帶通信與多媒體服務(wù)提供商”轉(zhuǎn)型，但語音業(yè)務(wù)仍是其主要收入。如中國網(wǎng)通去年寬帶及互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)服務(wù)收入112.48億元，上升33.7%，對收入貢獻(xiàn)率只有13.3%。另外，城市移動(dòng)通信替代固定通信的趨勢明顯，所以固網(wǎng)減量減收也為資費(fèi)的下調(diào)蒙上一層陰影。以2007年為例，固網(wǎng)用戶3.65億，按北京市的固話月租費(fèi)計(jì)算，全年總計(jì)1095億元，而固網(wǎng)總收入為3577.4億元，僅月租費(fèi)一項(xiàng)就占固網(wǎng)運(yùn)營商收入的30%。取消月租對固網(wǎng)來說無疑是雪上加霜。

而到底該不該降呢？3月9日，全國政協(xié)委員、中國網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)公司總經(jīng)理張春江表示，奧運(yùn)會(huì)期間，網(wǎng)通會(huì)考慮提供一些更優(yōu)厚、周到的固話、寬帶服務(wù)方案。隨著移動(dòng)電話收費(fèi)的進(jìn)一步降價(jià)，固定電話行業(yè)即將面臨兩類發(fā)展抉擇，而隨著技術(shù)改進(jìn)，固定電話收費(fèi)未來仍存在繼續(xù)下調(diào)的空間。