美國懸賞捉拿中國貪官

最近，美國加利福尼亞州警方指出，中國反貪局和公安部向美方開出的“中國貪官外逃名單”已超過一千人，外逃貪官絕大多數(shù)集中在洛杉磯和紐約。中國貪官向美國轉(zhuǎn)移資金，多以“中資企業(yè)海外投資”、“購買設備”等隱蔽手法瞞天過海，大多數(shù)人向美國轉(zhuǎn)移的資金超過一千萬美元。盡管逃美貪官中的大多數(shù)衣食無虞，但終日惶恐，在美國的日子并不好過。

逃美貪官拉升房價

中國貪官轉(zhuǎn)移贓款的方式，已不限于地下錢莊、親屬出國等。不少人以個人名義在美國注冊公司、用中國資金在美國購買財產(chǎn)進行抵押貸款等方式轉(zhuǎn)移巨款；一些人則以進口設備為名，將巨款轉(zhuǎn)移到海外，然后通過“美方商業(yè)欺詐”的苦肉計忽略損失；另一些人先將貨物發(fā)到海外親屬手中，然后以“無法追討海外資金”的借口瞞天過海。

目前，美國參與調(diào)查中國外逃貪官的機構包括：美國聯(lián)邦調(diào)查局、海關與移民執(zhí)法局、國稅局以及各地警方。這些機構打破了多年來中美兩國相互保守秘密的傳統(tǒng)，開始向?qū)Ψ焦_商業(yè)犯罪的資料。

現(xiàn)在，洛杉磯、紐約已成窩藏中國外逃貪官的大本營，也意外拉動了當?shù)厝A人區(qū)房價暴漲。加州地產(chǎn)經(jīng)紀表示，近年來，在加州洛縣圣蓋博谷華人聚居地，來自中國的巨額買房款比過去增長了四成左右，購買的都是百萬美元以上的豪宅，很多買家以現(xiàn)金的方式一次付清房款。一些華人聚集的高檔住宅區(qū)，房價幾乎因此漲了一倍。

建國以來最大貪污案主犯被遣返

美國內(nèi)華達州法庭開庭審理了中國建國以來最大的貪污案“中銀開平案”的主犯許國俊、許超凡。

1991年到2001年，許超凡、許國俊、余振東涉嫌在中國銀行任職期間，以企業(yè)名義辦理假貸款套用資金，侵吞資金超過4.82億美元。他們多次通過銀行轉(zhuǎn)賬、電傳、支票、提取現(xiàn)金等方式，利用在香港開立的公司輾轉(zhuǎn)洗錢，此后將資金注入美國和加拿大等地的多個個人賬戶。

在轉(zhuǎn)移資金的同時，許超凡、許國俊、余振東知道遲早會敗露，便開始計劃逃亡。

許超凡、許國俊等通過假結婚等手段進入美國，獲得了居留資格。1999年到2001年，許超凡、許國俊、余振東多次出入拉斯韋加斯多家賭場。他們住最高級的酒店，使用私人包機，享受一餐4000美元的佳肴。短短兩年，他們在拉斯韋加斯就花掉了近1200萬美元。許超凡和許國俊在賭場的每一手賭注約1萬到10萬美元不等。許超凡、許國俊、余振東在加拿大都擁有豪宅。

2001年東窗事發(fā)后，許超凡、許國俊、余振東逃往美國，在美國和加拿大兩地藏匿。2002年至2004年，余振東、許國俊、許超凡陸續(xù)被美國聯(lián)邦調(diào)查局逮捕。

2004年2月，余振東和美國方面達成認罪協(xié)議，中國司法部門承諾余振東在開平案的犯罪行為不會被判死刑、刑期不超過12年、被囚禁期間不會遭受虐待，余振東遂在同年4月被遣返回中國，成為第一個由美方正式移交給中方的外逃經(jīng)濟嫌犯。

女巨貪在美國做“包租婆”

曾任浙江省溫州市副市長、浙江省建設廳副廳長的女巨貪楊秀珠，2003年4月和親屬一起從上海經(jīng)新加坡逃往美國，涉案金額超過兩億元人民幣。2005年5月20日，楊秀珠被荷蘭警方逮捕。

出逃前，楊秀珠用大量贓款在紐約購買了5處房產(chǎn)，其中一處位于帝國大廈與時代廣場之間的寸土寸金之地。逃到美國后，楊秀珠在紐約做起了“包租婆”。

然而，在紐約，楊秀珠仍然沒有安全感。她看著美國華文報紙上關于她的種種報道，以及互聯(lián)網(wǎng)上關于她逃亡的種種猜測，心驚肉跳。2003年6月，中國向全世界發(fā)出紅色通緝令后，楊秀珠更加惶惶不可終日。當年7月初，楊秀珠悄悄更換了居住地點。

楊秀珠深居簡出，卻在不經(jīng)意間遭遇了官司。由于楊秀珠在美國的房產(chǎn)涉及很多稅收，她無意間欠下了十幾項稅費。紐約最高法院發(fā)出的傳喚文件將楊秀珠列為主要被告，如果她逾期不出庭，紐約政府部門可能通過信托基金機構將她的房產(chǎn)出售，來沖抵所欠稅款。

這可不是鬧著玩的。楊秀珠不想坐以待斃，決定再次出逃。這次，她選擇的國家是荷蘭。

楊秀珠逃到荷蘭后，住進了海牙市的一個高級公寓里。在海牙的生活比洛杉磯更加難熬，沒人跟她說一句話，甚至沒人惹她發(fā)一次脾氣，寂寞的生活讓楊秀珠痛苦不堪。不久，由于被熟人發(fā)現(xiàn)，楊秀珠慌忙逃到鹿特丹市，租了一間地下室隱藏起來。

荷蘭是個低海拔的國家，地下室里又暗又潮，墻壁往下滴水，屋里彌漫著一股發(fā)霉的味道。楊秀珠非常絕望：難道我就在這間地下室里度過后半生？

2005年5月20日深夜，當荷蘭國際警察走進楊秀珠居住的地下室時，楊秀珠正躺在床上，瞪大眼睛望著天花板。當警察宣布，荷蘭警方通過國際通緝令獲取臨時逮捕她的授權，將對她實施逮捕時，楊秀珠反而變得異常平靜。也許她在想：這生不如死的逃亡生涯，終于結束了。

高級警官在郁悶中客死海外

2002年，福州市公安局原副局長王振忠為逃避追查，攜情婦外逃美國。迄今為止，王振忠是外逃的最高級別的中國警官。

在美國，王振忠和情婦郝文，花了一百多萬美元在加州買了一幢別墅，還有一輛別克跑車。一年后，王振忠與郝文在美國生了個女兒，過著悠閑的生活。

王振忠拿到了綠卡，又有巨款在手，天天開著別克跑車與郝文在賭場、茶樓及華人聚集的地方招搖過市。以前在福州被他敲詐過的黑道人物，紛紛委托在美國的黑道“福清幫”向他追討被敲詐的錢，并威脅說，不還錢就砍掉郝文的手和王振忠的腳。為了保護郝文，王振忠只好與她分居，將她藏到一個無人知曉的地方。

遭到敲詐的王振忠獨自生活，出門要躲警察，遇到老朋友只能低頭假裝沒看見。王振忠與郝文分居半年后，郝文遇到了一位華僑億萬富翁，兩人開始同居。

2005年下半年，心情抑郁的王振忠被查出患上了肝癌。患病期間，郝文一次也沒有來看望他。2007年6月，在絕癥中掙扎的王振忠，臨終前留下了一句話：“一切都是報應……”

為捉貪官許下不菲獎金

美中兩國雖無引渡協(xié)定，但美國方面正嘗試通過多種方式，協(xié)助中國懲治外逃貪官。美國聯(lián)邦國稅局甚至許諾了不菲的獎金，鼓勵民眾踴躍揭發(fā)。

目前，中美兩國警方在捉拿中國外逃貪官上達成了一些協(xié)議：美國警方在證據(jù)確鑿的情況下逮捕嫌疑犯，凍結其在美銀行賬戶及房產(chǎn)……

美國聯(lián)邦稅法規(guī)定，美國公民及綠卡持有人，無論其收入來自美國國內(nèi)或海外，均須報稅。近期，美國警方成功起訴中國外逃貪官的方式有：指控入境時沒向移民局和海關如實填寫申報單、偷稅漏稅、非法接受海外贓款等。

但與國際社會的合作也并非沒有問題。外逃貪官的通常藏匿地——西方國家基本上都沒與我國簽訂引渡條約，這給追拿外逃貪官帶來了許多法律上的困難。近年來，每年拿到最高人民檢察院外事部門的職務犯罪嫌疑人出逃案為20至30件，其中能成功引渡回國的大約只有5人。

我國通過國際刑警組織圍堵腐敗分子時，也遇到了一些障礙。例如，美國長期以各種借口，不積極承擔作為國際刑警組織成員國應該承擔的責任，幫助中國引渡藏匿在美的腐敗分子。但是，即使存在這樣那樣的困難，國際刑警組織依然在大力幫助中國抓捕逃犯。只要是外逃貪官留下蛛絲馬跡的國家和地區(qū)，中國警方都會加大追捕力度。不論這些人逃到天涯海角，最終必將受到法律的制裁……許多專家都認為，我國目前正加緊與有關國家商談，建立反腐國際合作機制，到那時，腐敗分子在國外的生存空間將被大大擠壓。

鏈接——

聯(lián)手緝貪官國際義務知多少

2003年12月9日《聯(lián)合國反腐敗公約》開放簽署后，各國將有義務加強合作，聯(lián)手預防和打擊腐敗這一國際公害。簽署國同意歸還貪官通過貪污獲得的資產(chǎn)，并協(xié)助彼此提供證據(jù)、凍結銀行戶口、充公財產(chǎn)和引渡疑犯。

從法理上講，各成員國在打擊貪官外逃過程中，并不需要強調(diào)收益分成。《聯(lián)合國反腐敗公約》明確規(guī)定，應將公約所界定的沒收財產(chǎn)全部返還給請求締約國，而在實際操作中，為了促使對方更快更有效地追回己方流失的財產(chǎn)，請求國多在支付執(zhí)行費用基礎上與資產(chǎn)所在國簽訂收益分享協(xié)議。例如，在尼加拉瓜前總統(tǒng)貪污案的資產(chǎn)追繳中，雙方約定的收益分成協(xié)議也是美方迅速、有力地對犯罪資產(chǎn)予以沒收執(zhí)行的動力之一。

國際刑警組織總部在法國里昂，來自世界各國警察部門的360多名工作人員，在這里夜以繼日地工作，每周7天、每天24小時關注發(fā)生在世界各地的犯罪活動，發(fā)出國際通緝令，組織協(xié)調(diào)跨國追捕等。該組織已經(jīng)成為中國腐敗分子頭頂上的一把利劍。國際刑警組織迄今已幫助中國抓回了230多名外逃貪官。例如，中國農(nóng)業(yè)銀行河北衡水中心支行曾發(fā)生100億美元備用現(xiàn)匯信用證詐騙案，中方將它列為特急案件，僅用20多個小時，就由國際刑警組織發(fā)出了通緝令，結果100億美元的信用證全部凍結，英國、美國、加拿大、澳大利亞4國警方積極配合，現(xiàn)匯信用證被悉數(shù)追回，避免了國家的重大經(jīng)濟損失。

（摘編自《青年參考》、《聯(lián)合早報》、《環(huán)球時報》、《法制晚報》）