“虎照門”背后的保護區(qū)利益沖動

“虎照門”始于周正龍作假，繼而鎮(zhèn)坪縣林業(yè)局干部虛擬勘察報告，鎮(zhèn)坪縣官員不予核實并越級上報陜西省林業(yè)廳，林業(yè)廳草率鑒定#65380;違規(guī)召開新聞發(fā)布會#65380;違反財務(wù)制度發(fā)獎金……

鎮(zhèn)坪林業(yè)局的沖動

資金緊張眼紅鄰縣

近日，鎮(zhèn)坪縣城中部，鎮(zhèn)坪縣林業(yè)局又恢復(fù)了從前的清靜，大門口林業(yè)局和森林防火指揮部的牌子還在#65377;不過，一度掛在門口的“鎮(zhèn)坪縣野生華南虎保護辦公室”的牌子已經(jīng)在6月底拿下#65377;

這塊牌子是2007年10月中旬掛上去的，從此這個大山里的陜南小城變得熱鬧起來#65377;記者#65380;官員#65380;調(diào)查人員紛紛來到鎮(zhèn)坪，讓賓館#65380;飯店的老板十分開心，而鎮(zhèn)坪縣林業(yè)局局長覃大鵬等官員尤其開心#65377;

2007年11月底，記者來到鎮(zhèn)坪時，鎮(zhèn)坪縣林業(yè)局一名干部告訴了記者讓覃大鵬開心的原因之一#65377;

這名干部說，最近幾年，鎮(zhèn)坪縣保護生態(tài)環(huán)境效果不錯，野生動物大量增多#65377;不過，一些受保護的野生動物，有時會襲擊山里的老鄉(xiāng)，有時還會毀壞他們的莊稼和牲口#65377;

根據(jù)2005年出臺的《陜西省重點保護陸生野生動物造成人身財產(chǎn)損害補償辦法》，這些受到人身或財產(chǎn)損失的百姓可以申請政府補償，費用由縣#65380;省兩級林業(yè)部門分擔(dān)#65377;

這名干部說，每年鎮(zhèn)坪縣都會接到若干起野生動物損害事件，其中大部分經(jīng)過勘察可以認定#65377;最近2年，每年應(yīng)該提供的賠償在10萬元左右#65377;不過，因為兩級林業(yè)部門資金緊張，這項補償一直未能兌現(xiàn)，受損百姓意見不小，此問題一度讓局領(lǐng)導(dǎo)為難#65377;

不過，在“虎照門”事件以前，讓鎮(zhèn)坪縣林業(yè)局局長覃大鵬在經(jīng)濟上捉襟見肘的事情遠不止這一件#65377;

鎮(zhèn)坪縣林業(yè)局動物保護站站長李評向媒體透露，從1992年建保護站，直到1998年，省里見他上山巡查連臺車都沒有，才給他配了臺摩托車#65377;

一名熟悉野生動物保護的研究員稱，林業(yè)系統(tǒng)資金缺乏是全國性現(xiàn)狀，資金缺乏導(dǎo)致很多工作難以開展，比如巡查的設(shè)備#65380;補貼難以到位導(dǎo)致這項工作難以執(zhí)行，保護工作大打折扣#65377;這讓林業(yè)官員們很無奈#65377;

不過，2007年10月3日，周正龍拍到華南虎的消息，讓這些無奈得到解決的可能#65377;前述林業(yè)局干部透露，一旦鎮(zhèn)坪縣重新發(fā)現(xiàn)華南虎，鎮(zhèn)坪申請華南虎保護區(qū)成功，從前的問題都迎刃而解#65377;局長怎能不高興?

同在陜南的洋縣，為鎮(zhèn)坪縣的這種期待找到現(xiàn)實的依據(jù)#65377;洋縣現(xiàn)有一個朱鹮國家級自然保護區(qū)，1981年在此地發(fā)現(xiàn)世界僅存的朱鹮以前，朱鹮從上世紀六七十年代就未在我國發(fā)現(xiàn)過，當(dāng)時的重新發(fā)現(xiàn)引起國家重視，很快建立了國家級自然保護區(qū)#65377;

鎮(zhèn)坪縣委一名干部透露，洋縣朱鹮自然保護區(qū)的事情，在鎮(zhèn)坪政府圈子內(nèi)為人所熟知，大家都聽說國家為這個保護區(qū)已經(jīng)投入了上億元資金#65377;

鎮(zhèn)坪縣政府的沖動

為增財收狂造虎勢

如果不尋求國家級資金，鎮(zhèn)坪縣林業(yè)局根本無法從其他渠道獲得資金，解決問題#65377;

山城鎮(zhèn)坪地處陜南大巴山深處，與重慶#65380;湖北交界#65377;“九山半水半分田”是鎮(zhèn)坪真實的寫照#65377;

1998年以前，林業(yè)一直支撐著鎮(zhèn)坪的經(jīng)濟#65377;不過，那年，國家全面禁止天然林砍伐，禁伐禁獵開始實施，同時啟動天然林保護工程，和許多依賴林業(yè)的城市一樣，這一年，財政收入開始滑坡#65377;

至今，鎮(zhèn)坪縣仍是國家級貧困縣#65377;

覃大鵬曾對媒體說:“原始森林與純凈的空氣和山清水秀的風(fēng)景，是我們當(dāng)?shù)刈詈玫馁Y源#65377;我們現(xiàn)在只能在后者上開發(fā)經(jīng)濟價值#65377;”

2006年，鎮(zhèn)坪縣開始在旅游業(yè)上下工夫#65377;在鎮(zhèn)坪縣城入口，一個巨大的立柱廣告開始出現(xiàn)，上面寫著:“游自然國心，聞華南虎嘯，品鎮(zhèn)坪臘肉#65377;”

所謂自然國心，是當(dāng)?shù)厝苏J為鎮(zhèn)坪在中國雄雞版圖的心臟位置，該縣的一座山嶺叫“雞心嶺”，于是有了游自然國心的概念#65377;用“自然國心”品牌統(tǒng)攬旅游開發(fā)，整體包裝雞心嶺#65380;化龍山#65380;三道門#65380;天生橋等景區(qū)，這是縣里的工作思路#65377;

2008年初，在鎮(zhèn)坪縣委十五屆四次全會上，縣長吳平的報告依然用較大的篇幅描述“自然國心”工程，他說在2008年要啟動二期工程，爭取進入安康市的重點旅游開發(fā)規(guī)劃和精品線路規(guī)劃，力爭列入陜南突破發(fā)展規(guī)劃#65377;

不過，這些努力成效似乎并不顯著，距離安康市仍有4個多小時車程的鎮(zhèn)坪沒能吸引多少游客，缺乏有分量的核心旅游資源是主要原因#65377;

事情的轉(zhuǎn)機出現(xiàn)在2007年7月6日，這一天，陜西省林業(yè)廳組織專家鑒定會，一致通過了《華南虎調(diào)查報告》，認定鎮(zhèn)坪仍有華南虎生存#65377;

“在野外消失30多年的瀕危動物華南虎，仍在鎮(zhèn)坪存在#65377;”這無疑是中國之幸#65380;鎮(zhèn)坪之幸，鎮(zhèn)坪從此有了最優(yōu)質(zhì)的旅游資源——華南虎#65377;

2007年7月7日，鎮(zhèn)坪縣城滿大街都出現(xiàn)了鎮(zhèn)坪仍有華南虎的消息#65377;鎮(zhèn)坪縣城入口大廣告牌上的標(biāo)語也改成了“游自然國心，聞華南虎嘯，品鎮(zhèn)坪臘肉”#65377;

宣傳部長出身的鎮(zhèn)坪縣縣長吳平開始在媒體上造勢#65377;2007年7月18日，他在《安康日報》上發(fā)表文章《虎嘯鎮(zhèn)坪》#65377;

在文章結(jié)尾，吳平寫道:“在鎮(zhèn)坪盡快建立野生華南虎自然保護區(qū)，是我們的迫切期待#65377;進一步全面#65380;及時#65380;準(zhǔn)確掌握華南虎的動態(tài)變化，對于華南虎的深入研究和認識，對于陜西#65380;中國乃至世界都具有特別重要的意義#65377;”

陜西林業(yè)廳的沖動

迫切期望保護區(qū)晉升

迫切期待建立國家級自然保護區(qū)，不僅是鎮(zhèn)坪縣林業(yè)局#65380;鎮(zhèn)坪縣政府的心愿，也是陜西省林業(yè)廳的心愿#65377;

從2001年起，和每個地方林業(yè)政府一樣，陜西省林業(yè)廳也增加了一項大工程——自然保護區(qū)建設(shè)#65377;

當(dāng)年，國家林業(yè)局“全國野生動植物保護及自然保護區(qū)建設(shè)工程”啟動#65377;據(jù)此，陜西省制定了《陜西省野生動植物保護及自然保護區(qū)建設(shè)工程規(guī)劃》#65377;

2004年9月，《陜西日報》的數(shù)據(jù)顯示，截至2004年上半年，陜西省林業(yè)系統(tǒng)共建立了各類自然保護區(qū)35個，總面積93.5萬公頃，占全省國土面積的4.4%，初步形成了陜西林業(yè)系統(tǒng)的自然保護區(qū)網(wǎng)絡(luò)#65377;

按照陜西省的規(guī)劃，到2050年，全省自然保護區(qū)面積達247萬公頃，占全省國土面積的12%，其中林業(yè)自然保護區(qū)總面積占國土面積的10%#65377;

大規(guī)模的保護區(qū)建設(shè)，讓原本清貧的陜西省林業(yè)廳財政更顯拮據(jù)，而新的保護區(qū)建設(shè)仍需推進#65377;這樣，升格#65380;建立國家級自然保護區(qū)，獲得國家資金支持成為重要路徑#65377;

《陜西日報》的報道顯示，2002年，陜西省申報了朱鹮保護區(qū)晉升國家級，2003年已經(jīng)通過國家林業(yè)局的評審#65377;2004年又申報了化龍山#65380;子午嶺自然保護區(qū)晉升國家級#65377;

在此背景下，2006年6月，陜西省林業(yè)廳啟動了在鎮(zhèn)坪縣的華南虎野外生存狀況考察，前后3次#65377;

2007年1月，第三次考察的一份筆記顯示，第三次考察有個補充考察，此考察是因為陜西省林業(yè)廳張廳長對之前調(diào)查取得的腳印持懷疑態(tài)度，認為證據(jù)薄弱，于是讓4名專家再次前往鎮(zhèn)坪進行調(diào)查#65377;

不過，在2007年7月6日，根據(jù)這三次調(diào)查獲得的腳印#65380;虎嘯報告#65380;目擊報告等證據(jù)撰寫的《華南虎調(diào)查報告》，仍獲專家一致通過#65377;

這份由陜西省林業(yè)廳起草的《華南虎調(diào)查報告》中提到，要積極進行華南虎保護的規(guī)劃和建立保護區(qū)的前期工作#65377;

不過，這些報告采用的證據(jù)事后遭到媒體廣泛質(zhì)疑，部分證據(jù)被媒體證實不實或不確切#65377;此外，中科院動物研究所一名資深的貓科動物專家，曾看過三次調(diào)查搜集到腳印的圖片，她肯定這些腳印不屬于虎#65377;

將照片送過去的人包括鎮(zhèn)坪縣林業(yè)局局長覃大鵬#65380;鎮(zhèn)坪縣副縣長楊高等#65377;

從北京回來以后，楊高所在的鎮(zhèn)坪縣政府做出一項獎勵決定#65377;

這份于2007年8月7日公布的決定稱，鎮(zhèn)坪經(jīng)專家論證仍有華南虎，一些群眾在華南虎調(diào)查工作中作出突出貢獻，給予通報表彰#65377;獲表彰的3人分別是:城關(guān)鎮(zhèn)文彩村村民周正龍#65380;鐘寶鎮(zhèn)關(guān)廟村村民羅良清#65380;曾家鎮(zhèn)向陽村村民彭國海#65377;

此后，楊高和覃大鵬來到調(diào)查隊向?qū)е苷埣?，給他送去1000元獎金#65377;周正龍在2007年12月開通的博客中寫道:“當(dāng)天，縣領(lǐng)導(dǎo)鼓勵我，如果我將來能拍到華南虎照片，可以獎勵我100萬#65377;”

2007年10月3日，周正龍聲稱拍到了華南虎照#65377;

這個消息在十一黃金周之后很快傳到鎮(zhèn)坪縣政府領(lǐng)導(dǎo)那里，并很快傳到陜西省林業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)那里#65377;多家媒體的報道稱，陜西省林業(yè)廳副廳長孫承騫看過照片之后，一把抱住了獵人周正龍#65377;

2007年10月12日，陜西省林業(yè)廳召開新聞發(fā)布會，根據(jù)周正龍拍到的虎照，認定鎮(zhèn)坪重現(xiàn)消失多年的華南虎#65377;

同一天，鎮(zhèn)坪縣政府發(fā)布《關(guān)于封山禁獵保護野生華南虎的通告》，禁止一切狩獵活動，并要求縣林業(yè)局立即編制出臺《鎮(zhèn)坪華南虎保護總體規(guī)劃》#65377;

2007年10月24日，在鎮(zhèn)坪縣第十六屆人民代表大會第一次會議上，鎮(zhèn)坪縣縣長吳平說，利用鎮(zhèn)坪發(fā)現(xiàn)野生華南虎的獨特優(yōu)勢，爭取并建成國家級鎮(zhèn)坪野生華南虎自然保護區(qū)，依托響亮的野生華南虎名片，帶動鎮(zhèn)坪特色旅游發(fā)展，延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，拉動縣域經(jīng)濟快速發(fā)展#65377;

第二天，針對媒體的質(zhì)疑，陜西省林業(yè)廳發(fā)布緊急聲明提到，他們已擬報請陜西省人民政府，按規(guī)定程序申報建立陜西鎮(zhèn)坪華南虎國家級自然保護區(qū)#65377;

即使在華南虎照飽受質(zhì)疑且輿論一邊倒的情況下，2008年初，鎮(zhèn)坪縣縣委書記崔用慧#65380;縣長吳平仍在黨委會上提出，申請華南虎自然保護區(qū)是2008年的工作重點之一#65377;

一名熟悉野生動物保護的專家透露，國家級自然保護區(qū)一旦申請成功，第一期的經(jīng)費常常就有數(shù)百萬甚至上千萬，如果是像朱鹮#65380;華南虎這樣頂級的保護動物，獲得的經(jīng)費或許還會多，后期根據(jù)需要，仍會追加投入#65377;

這名專家還透露，以前，認定重新發(fā)現(xiàn)一種野生動物，常用采集到動物標(biāo)本和取得影像資料作為依據(jù)，從未有人在影像資料上作假#65377;不過，“周老虎”之后，影像資料的證據(jù)作用，將會受到學(xué)界懷疑#65377;

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“辭源”新成語:正龍拍虎詞目:正龍拍虎

發(fā)音:zhèng lóng pāi hǔ

釋義:

①意指某人或某集團為利益驅(qū)動做假，被揭穿后還抵死不認;

②社會公信力缺失#65377;

典故:

①《史記#8226;周正龍列傳》:“周氏正龍者，秦地金州鎮(zhèn)坪人也#65377;正龍置彼畫于深山密林中，遮掩修飾，遠近數(shù)數(shù)攝之，得虎照數(shù)十幅#65377;照中虎臥于林下，雙目炯炯，儼然真大蟲也#65377;歸而獻之縣官，官喜，以呈上官，州府臺閣皆不疑，布之互聯(lián)網(wǎng)，傳告天下，厚賞正龍#65377;網(wǎng)民見之，咸以為假，競相怒罵之，有好事者遍搜天下舊年畫，果得虎照原版畫，多不可數(shù)#65377;正龍之謀遂敗焉，天下皆以為恥#65377;”

②《正龍列傳之龍克贗虎》第一篇:“嗚呼!彼以其偽虎詐利為可恒也哉，是囚災(zāi)物也!只增龍克贗虎笑#65377;”

③《謅氏全書#8226;正龍傳》:“古有武松打虎，今有正龍拍虎，更有關(guān)克挺虎#65377;”

④《天涯史記之周正龍大傳》:“太史公曰:陜府本民情純樸，素為文重德厚之地，奈其民周正龍者，心術(shù)多邪，妄以一己之智，愚天下士人，自是愚不可及，然天下愚者，又何止周正龍耶?”

例句:

①漢芯造假者正龍拍虎，最終咎由自取#65377;[關(guān)鍵詞:漢芯]

②中石油上市，各媒體正龍拍虎，使新股民站在48元之巔#65377;[關(guān)鍵詞:中石油]

③中國彩票正龍拍虎，再次告訴國民雙色球再創(chuàng)彩市中獎紀錄， 一名彩民獨中1.02億元，使彩民趨之若鶩#65377;[關(guān)鍵詞:雙色球 1.02億]