國產基礎軟件平臺初現成果

“國產基礎軟件平臺體系”在國家的專項推動下，已在多個領域進行了成功的應用示范。同時，專家呼吁建立產業聯盟，應對“國產基礎軟件平臺體系”在產業化進程中面臨的種種挑戰。

“軟件產業支撐著國家的安全、信息化和進步，因此中國必須建立自己的基礎軟件產業，不能只跟在先進國家的后面。中國的基礎軟件產業具有自主創新的實力，國家也投入了很多資源，但仍與國外差距很大。原因不在于我們的技術水平，也不在于人才，而是產業化的程度和應用。”5月6日，中國工程院院士倪光南在“中國軟件產業自主創新發展論壇”上表示。

據了解，為促進中國軟件的自主創新和產業化進程，“十五”計劃末期，科技部組織原信息產業部、中科院、教育部、衛生部和國家人口計生委聯合攻關，共同實施了“國產基礎軟件平臺體系開發及應用示范”項目。本次論壇上，參與該項目的專家展示了兩年半以來的研究與應用成果。

國家專項推動

“與發達國家相比，國內軟件產業還存在較大差距，特別是在基礎軟件方面，基礎技術薄弱，嚴重依賴國外基礎產業。”原信息產業部科技司司長聞庫表示，產業規模小、軟硬件發展不協調、軟件企業的競爭力弱、軟件人才結構性矛盾突出、公共技術支撐能力不足等是造成差距的主要原因。

考慮到技術軟件投入大、風險大，國家在基礎軟件方面進行了積極的推動和部署。此次 “國產基礎軟件平臺體系開發及應用示范”項目，主要圍繞國產基礎軟件平臺體系總體發展與戰略、標準與知識產權、關鍵與共性技術攻關、典型應用示范、教育培訓與推廣應用以及項目實施管理等方面，通過項目實施，研究構建了一個由國產操作系統、數據庫、中間件及辦公軟件等構成的基礎軟件平臺技術框架體系。

項目研發的重點從最底層服務器到客戶機的設備、軟硬件適配、操作系統、中間件、通用支撐等，并在政務、農業、教育、衛生、人口計生等領域進行示范和應用。

據原信息產業部電子科學技術情報研究所副所長、國產基礎軟硬件平臺體系總體專家組組長畢開春介紹，該平臺以國產基礎軟件產品為核心，采用層次化、模塊化和構件化的設計思想，面向國民經濟信息化的主要共性需求，以政務信息化建設為突破口，通過適配、優化等集成技術研究，構建了一個具有開放體系結構的由國產核心軟件產品構成的國產基礎軟件平臺體系。

“這一項目是為了推動國產基礎軟件平臺體系建設，強化‘十五’科技成果的推廣應用，促進軟件產業自主創新，為我國信息化建設提供一個自主、開放、性價比高、可靠、易用的基礎軟件平臺，為我國軟件產業的跨越發展提供支撐。”畢開春表示。

聞庫表示，通過該項目的實施，工業和信息化部將加快推進軟件公共技術平臺建設，推動產業完善公共服務體系，并研究支持發展的政策措施，集中整合資源，突出優勢，充分發揮對產業的示范和聚集效應。同時，加強產學研用的協調互動，加速推進軟件技術與產品向傳統產業的滲透和融合。

應用示范顯成果

為了加強產用互動，通過應用來驗證平臺，使平臺的技術體系和應用能順利地在用戶端和應用示范點跑起來，科技部按照原信息產業部、中科院、教育部、衛生部、國家人口和計生委員會這五個部門，把“國產基礎軟件平臺體系開發及應用示范”項目分解成4個分項目、15個課題，并設置了需求牽引、技術推動的技術路線。

“最初，國內的一些用戶根本不知道國產軟件，不知道什么是Linux，通過兩年半的項目實施，用戶不僅了解，而且開始使用了。”畢開春表示，這為國產軟件的應用，特別是在政務、農村農業信息化、醫療、衛生、教育等領域的應用打下了很好的基礎。

在電子政務領域，面向辦公自動化、安全電子公文交換、社區公共服務三類政務信息化的主要需求，該項目抽取共性、通用的業務功能，基于國產Linux操作系統、數據庫和中間件等技術，開發了系列共性業務功能模塊及共性應用支撐組件，構建了一個政務信息化領域平臺。目前，以國產基礎軟件為核心，低成本的政府辦公及公共服務系統原型和解決方案已經形成。而且在北京平谷區區委辦公室、廣州黃埔區的黃埔街社區和南崗街社區等單位都成功地進行了應用示范。

在農業領域，該項目構建起了適應“三農”信息化建設的應用支撐環境和集成開發環境。同時，以自主開發的安全操作系統為基礎軟件平臺，集成適配網絡防火墻、入侵檢測、實時防病毒軟件和安全管理工具，構成一個集系統層、應用支撐層、網絡通信層、安全管理層于一體的綜合的、多層次的安全運行環境，為農業信息服務門戶網站、農業Web計算服務等農業信息化應用系統提供高效、安全、可靠的基礎運行支撐，在全國多個農業信息化示范點以及影響力較高的大型農業信息化應用基地都進行了應用示范。

在衛生領域，該項目根據我國衛生信息系統的技術特點，研究我國在電子病歷、國家電子疾病監測系統和數字化醫院應用中的關鍵技術，解決了基于國產操作系統、數據庫、中間件平臺下，醫院核心數據交換共享與協同工作平臺、醫院管理過程控制特征描述、醫療質量過程控制特征描述等技術難題，并在10個試點單位進行了示范應用。

在計生領域，該項目結合計生系統的實際需求，不僅研究出了計劃生育/生殖健康基本技術服務的信息標準框架，而且研制出了一套中國計劃生育/生殖健康現代遠程教學系統和避孕藥具不良反應/不良事件監測實驗演示應用軟件，并在5個省市的10個縣、市級計劃生育技術服務機構進行應用示范，為國產基礎軟件技術成果在計劃生育/生殖健康科技領域的推廣應用提供了經驗和解決方案。

在教育領域，該項目在統一的國產基礎軟件體系上研制出集成化、標準化的實用、易用、可靠、成本低廉、面向中小學的網絡教育系統，重點突破了Windows網絡教學系統和教育資源向Linux移植的關鍵技術，并集成一套開放式中小學教育資源庫，已在12所中小學開展示范應用。

產業聯盟應對挑戰

“用戶對國家基礎軟件的包容度不夠，在推廣和應用上任務繁重，是目前國產軟件產業的最大挑戰。”原信息產業部科技司副司長張新生表示，我國集成軟件企業在產品發展方面處于弱勢，國內基礎軟件市場已被國外企業所主導。要改變這樣的局面，必須大力加強聯合創新，建立基礎軟件產業聯盟。

據了解，目前國內基礎軟件企業相對弱小，產業的集中度偏低，大部分企業員工數量不超過350人，年銷售額多集中在千萬元，缺乏領軍性的企業，而企業之間也缺乏組織協調。長期以來，各廠商在孤軍奮戰中形成了各自不同的技術體系，產品之間不能適配，使國產基礎軟件在產業化上困難重重。

“專家和企業針對到底是該繼續‘樹煙囪’，還是圍繞著一個垂直目標開展技術集成提出了很多意見。最終通過項目的實施，我們認識到必須進行產業整合與聯合。”畢開春表示，只有通過建立基礎軟件的產業聯盟，政府指導協調，產業牽頭，科研、企業、應用等各環節、各部門聯合協作，以此整合產業、科研機構和科研院校的各方力量和社會資源，才能進一步推廣應用成果。

同時，由于國產基礎軟件產品不夠成熟、軟件產業鏈不健全、缺乏產學研用的互動機制，使產業鏈各環節的銜接不夠通暢。技術標準缺乏系統性和體系化，設計開發、產品質量、測試實驗、售后服務等都沒有規范化的流程與標準化，也就無法發揮應有的指導和規范作用。通過建立產業聯盟，能促進國產軟件產業鏈的完善，建立企業與政府、科研機構、用戶，以及其他企業之間的的關系，實現國產基礎軟件的互通和互操作性，營造國產基礎軟件良好的產業環境。

專家對話#8226;精彩觀點

中國工程院院士倪光南: 軟件產業支撐著國家的安全、信息化和進步，因此中國必須建立自己的基礎軟件產業，不能只跟在先進國家的后面。中國的基礎軟件產業具有自主創新的實力，國家也投入了很多資源，但仍與國外差距很大。原因不在于我們的技術水平，也不在于人才，而是產業化的程度和應用。

國家信息化咨詢專家委員會專家高新民: 我國基礎軟件發展首先要解決四個問題: 一是國產基礎軟件的需求比例，單純靠政府采購已經行不通; 二是在開放的環境下，我國基礎軟件與先進國家的市場和技術差距沒有縮小，反而拉大了; 三是中國軟件的品牌化、支持公共軟件的平臺化; 四是我國軟件企業的內功，即核心技術是最重要的，商業模式也很關鍵，如何使技術和商業模式成功結合。

北京市信息辦副主任俞慈聲: 創新要基于市場互動，我們恰恰缺少這一環節。除了政府采購的政策支持外，企業應當自發組織聯盟，不能單純靠政府撥款維持生存。聯盟要基于市場，能夠找到共同的利益和需求，才是最有潛力的路，這還需要繼續探索。

中國軟件行業協會副理事長、原中軟國際董事長唐敏: 公共基礎軟件平臺化的發展方向已成定局。國際操作系統的發展過程，都是從單一的操作系統數據庫做起，形成平臺化的格局。平臺內容會越來越多，給用戶提供的方便也越來越大，這樣才能促進基礎軟件的應用。我國基礎軟件企業規模小、實力弱，沒有像微軟和IBM這樣的企業，因此最好的方式是共同聯合開發。

國防科技大學教授吳慶波: 國產的基礎軟件要以Linux為主線，因為我們的基礎軟件必須是自主可控的。Linux是開放的技術體系，是全世界共享的資源，相對于Windows操作系統三四年更新一個版本，Linux小步快跑的發展方式，更適合我國軟件企業。

原信息產業部軟件與集成電路中心副主任邱善勤: 企業的實力有限、規模有限，國內的用戶市場也不成熟，使國產軟件在推廣應用方面遇到了體制和機制上的障礙。中國企業不缺乏技術創新，缺的是商業模式的創新。可以以產業聯盟的方式建立推廣機制和體系，幫助企業宣傳品牌、進行市場推廣，提升中國軟件企業的整體實力，并使其充分認識到自己在產業鏈中的作用。