加強和改進職業院校法制教育的幾點探討

職業教育承擔著幫助和引導學生樹立社會主義法治理念、增強全社會法律意識的重任，為了達到這一目標，必須進一步加強和改進高校法制教育。在建設和諧社會背景下，進一步加強和改進職業院校法制教育，必須在將法制教育定位為法律素質教育的基礎上，增加學生法律知識的儲備，增強學生的法律理念和法律情感，鼓勵學生主動維護法律，教育學生將法律知識內化到實際行動中。

一、 按照構建和諧社會的要求突出法制教育教學重點

職業院校法制教育教學重點，在教學實踐中仍然存在不同認識。有的教師認為，教學重點應該是向學生傳授應用性法律知識，滿足市場經濟條件下學生學習法律知識的需要。因此，他們在課堂教學中，通常把主要的時間和精力用于講授應用性較強的法律基礎知識，教材中的重點內容卻常常被忽略。對教學重點存在的模糊甚至錯誤認識，嚴重影響到法制教育應有功能的發揮。同時，教學內容多而課時少的矛盾越來越突出，不能準確把握教學重點就無法實現教學目標和要求。因此，能否較好地實現教學目標和要求，關鍵是進一步明確教學重點。

職業院校法制教育的重點應該包括兩方面：一是幫助學生增強社會主義法制觀念，提高法律素質。對于學生而言，不僅需要法律知識，更需要法制觀念。如果沒有法制觀念的支撐，就失去了對法律的尊重與信賴，即使有豐富的法律知識，仍可能經受不住私欲的誘惑而違法亂紀甚至犯罪。有些學生之所以走向犯罪的深淵，決不僅僅是因為法律知識的匱乏，而是因為法治觀念和法律信仰的缺失。因此，幫助學生增強社會主義法制觀念，是一項十分重要而艱巨的任務。我們決不能以為課程整合了，法制教育內容在教材中的篇幅減少了，就感覺到法制教育的重要性降低了。二是幫助學生解決成長成才過程中遇到的實際法律問題。學生在成長成才過程中，可能遇到各種各樣的實際問題，既有道德方面的，也有法律方面的。《思想道德修養與法律基礎》課程所進行的社會主義道德教育和法制教育，共同承擔著幫助學生“解決成長成才過程中遇到的實際問題”的任務。其中的法制教育，應該著重在涉法問題上，幫助學生釋疑解惑，提高學生對社會主義法律制度的理性認識，增強他們對依法治國、建設社會主義法治國家的信心，同時引導他們通過合法途徑正確處理在政治權利與自由、受教育權、財產權和人身權等方面的法律難題。

二、 按照素質教育要求改進教學方法

在教學方式、方法上，要把單向灌輸式轉向多種教學環節并用的啟發式教學，在搞好課堂講授的同時，幫助學生開展專題討論、社會實踐等多種形式的學習活動，培養學生的學習自覺性，提高教學實效。因此，為適應新的教學體系，在教學過程中可以把課時分為兩部分，主要部分用于理論教學，在教學中要注意理論聯系實際，注意運用啟發式教學，采用多種教學形式，通過組織專題討論、辯論等活動，使學生主動參與到教學過程中。另一部分課時可用于實踐教育，幫助學生從實踐中學會運用法律武器解決問題、保護自己。實踐教育可以靈活多樣，如法律知識競賽、模擬法庭、旁聽庭審、法律講座、社會調查等，使學生把理論與實際結合起來，讓學生在面對面的親臨感受和事實分析中自覺獲得價值判斷，潛移默化地影響學生待人的態度和處理有關問題的方法，使之真正變成學生思想意識中的一部分。

要充分利用反面典型教育學生，預防違法犯罪。教育和預防是法律的兩個重要功能。對學生中出現的違法犯罪案件，學校可請有關公檢法部門的工作人員到校介紹情況，并結合具體案件進行生動的法制教育，總結經驗教訓，這樣往往可收到事半功倍的效果。

努力拓展法制教育的途徑。法制教育不能只注重知識的灌輸和概念的掌握，而應把重心放在素質的提高上，養成學生較強的法制觀念和良好的守法用法護法的行為習慣。為此，在充分發揮課堂教學主渠道作用的基礎上，還需要努力拓展法制教育的途徑，加強對學生進行法律情感的陶冶和法律行為習慣的培養。有組織、有計劃地舉辦法律理論培訓和法制講座，積極開展法律咨詢、法律知識競賽等，充分利用校園網絡，開辟網絡宣傳陣地，廣泛開展生動活潑的法制宣傳教育活動，吸引學生積極參與，這些都是課堂教學的有益延伸和必要補充，是實施學生全面素質教教育的重要形式和途徑。

三、 大力營造良好的校園法制教育環境

依法治校，民主管理，努力建設良好的法制教育校園環境。文明、健康、安全、穩定、優美的育人環境，是學生健康成長的土壤，是法制健全的表現，也是法制教育取得實效的基礎。每一個教職員工，特別是領導干部要帶頭學法用法，各管理部門要嚴格依照法律規定履行各自的職責。例如，學校的保衛部門應依法保護師生員工的人身和財產安全，維持正常的教學秩序；學校的教務部門應嚴格管理教學工作，嚴肅處理考試作弊者，頒發文憑時把好關。各部門嚴格按規章制度辦事，才能在學生中樹立遵紀守法的觀念。學校應通過優良校風的熏陶和傳承，使學生自然而然地融入到校園安靜、文明、健康、有序和奮發進取的文化氛圍中。因此，不論大環境小環境、硬環境軟環境，各級領導都必須高度重視，發揮法制教育的功效和作用，樹立大法制教育觀。

依法治校既是依法治國方略的生動體現，也是學校得以穩定發展的重要保證。實行依法治校，健全學校各項規章制度，并嚴格按章辦事，就能在校園內形成講民主、積極參與學校管理、自覺維護校規校紀的良好氛圍，這是一種強大的隱性課程，它能使置身于其中的全體學生，在潛移默化中養成認真學法、自覺守法、善于用法、勇于護法的思想觀念和行為習慣，從而使大學生法制教育事半功倍。

隨著我國法制建設的發展，學生的權利意識不斷高漲，他們不再是消極、被動的受教育者和被管理者。學校的行為應當符合行政合理性原則，學校建章立制要合法、合理，必須受到相關法律法規的制約，必須保護當事人的合法權益，這是教育法治化發展的必然要求。當校規可能對學生的權益造成某種不利影響時，學校應將這種不利影響限制在盡可能小的范圍內。例如，學校沒有權利對僅有道德違規行為的學生予以勒令退學，否則學校就可能構成對公民受教育權的侵犯。即便學校有這類處罰權，處罰權的行使也必須合理、合適，要盡量做到過錯與責任相當，要考慮人性關懷，要兼顧到教育的嚴謹與寬容，還要考慮到制度的執行成本和風險。

(黑龍江技師學院)