黑龍江省滑雪產業發展研究

[摘要] 采用文獻資料法對黑龍江省滑雪產業發展狀況進行研究，認為黑龍江省大眾滑雪已走向平民化，并實現了規模化和產業化，成為全省經濟新的增長點。今后，應加強滑雪產業的規范化管理，打造品牌形象，提升其國、內外市場的競爭力，促進黑龍江省經濟的發展。

[關鍵詞] 黑龍江 滑雪產業 經濟 競爭力 發展

一、引言

滑雪是一項高雅而時尚的體育運動，它集驚險性、刺激性、健身性于一身，以其獨特的魅力吸引廣大滑雪愛好者參與其中。縱情馳騁在潔白寬廣的雪面上，在領略秀美壯麗的大自然風光的過程中，即可達到增強體質健康的目的，同時滑雪還可以塑造人們堅定、沉著、果敢、自信等現代人最可貴的品格，這也正是滑雪運動深受大眾喜愛的原因。

1996年，黑龍江省承辦了第三屆亞洲冬季運動會，成為中國大眾滑雪的里程碑。在各級政府的支持下，承辦雪上項目比賽的亞布力滑雪場擁有了全國規模最大的滑雪訓練、比賽場地，并籍此機會創建了旅游雪場，正式對外營業。自此，中國的大眾滑雪在黑龍江省、吉林、北京及河北等地蓬勃開展，大眾滑雪走向了產業化道路。目前，黑龍江省滑雪產業初具規模，但在管理和發展理念上還存在諸多問題，本文旨在通過對黑龍江省滑雪產業現狀調查，結合相關的經濟學原理進行分析，發現阻礙黑龍江省滑雪產業發展的因素，并提出相應的對策和建議，為加強滑雪產業的規范化管理提高參考。

二、黑龍江省滑雪產業的現狀

黑龍江省擁有得天獨厚的雪資源。山地面積占全省總面積的58%，且多為海拔300米～1000米的中低山，坡度在45°以下，山區冬季降雪量大，積雪厚度在0.5米～1.5米，雪期為100天～150天，雪質良好，各要素的組合使黑龍江成為中國雪資源最豐富的省份。目前已有滑雪場百余家，客源市場覆蓋世界60多個國家，十年間全省累計接待國內外滑雪游客1150萬人次。黑龍江滑雪旅游已經實現了規模化和產業化，極大地促進了旅游業的發展，成為全省經濟新的增長點。以往“冰雪蒼茫北大荒，密林野嶺人未嘗”的冰雪黑龍江，如今四處涌動滑雪旅游的銀色熱浪。滑雪人數從幾年前的30萬人次攀升至2007年的500萬人次。滑雪旅游布局從哈爾濱至牡丹江一線四點發展到哈爾濱周邊50公里半徑區域和哈爾濱至牡丹江東部線、哈爾濱至伊春北部線、哈爾濱至佳木斯東北部線和哈爾濱至大興安嶺西北部線，以亞布力、哈爾濱體育學院滑雪基地、吉華長壽山、龍珠二龍山等為代表的知名品牌滑雪場享譽海內外，黑龍江省冰雪旅游也實現從單純冰燈藝術到觀燈滑雪“冰雪聯動”的跨黑龍江省將冰雪優勢轉化為產業和經濟優勢，滑雪產業歷經10年發展，已成為全省支柱產業之一。

據統計，全省有各類雪道160多條，總長16萬余延長米，各種索道130多條，雪具近5萬副，滑雪接待床位2萬多張。擁有滑雪教練1200多名。近年黑龍江先后投入30多億元，進行雪場道路等配套設施建設，并在全國率先制定了《旅游滑雪場質量等級評定標準》，亞布力等數十家高級滑雪場代表我國滑雪旅游最高水平，多次接待大型國際賽事。這些顯現優勢推動黑龍江向國際滑雪旅游勝地目標邁進。目前黑龍江正推出4S和5S標準高等級滑雪場，推動滑雪產業優化升級，并且黑龍江已經把滑雪運動列入了全民健身戰略，并正在積極推進和實施。“在保證專業運動員訓練和承辦比賽的基礎上，黑龍江將借助自然條件的優勢，讓滑雪運動走向大眾化”。

三、黑龍江省滑雪產業存在的問題

1.雪場建設呈現無序發展狀態，缺乏科學規劃

滑雪是一項娛樂性較強的體育運動項目，發展滑雪產業既方便了人們冬日戶外健身活動，擴大了群眾活動空間，也有助于提高荒山荒地的使用價值，合理地建設一批滑雪場有利于促進第三產業發展。但是近年來滑雪產業被認為是極誘人的“蛋糕”，受經濟利益驅動，黑龍江省滑雪場的建設呈現無序發展狀態。到目前為止已有百余家滑雪場，僅哈爾濱至牡丹江沿線就有十幾家。根據《黑龍江省旅游滑雪場質量等級評定標準》，評出3S級滑雪場9家、2S級滑雪場5家、1S級滑雪場8家，這些滑雪場具有一定的檔次，但收費較高標準。而另外一些滑雪場設備簡陋，滑雪旅游配套設施不完善，安全措施存在隱患。這使得黑龍江滑雪旅游市場呈現出“兩頭大中間小”的畸形發展，適合大眾消費水平的滑雪場并不多。過于密集的布局必然造成重復開發，資源閑置，而且給當地生態環境帶來了破壞。

2.經營理念陳舊，經營模式缺乏創新

憑借豐富的雪資源和山地資源，黑龍江省率先對大眾滑雪產業進行了開發，并形成了一定的規模。相對的優勢使得部分人認為黑龍江省滑雪產業處在“霸主”地位，許多經營者的思想還停留在“貴族化”的經營理念上，沿襲著“貴族化”的經營模式，在一定程度上制約了大眾滑雪產業的發展。曾有大型雪場的管理人員抱怨國、內外不少游客對其雪場的規模、條件持懷疑態度，這固然是市場無序競爭造成的結果，但也側面反映出大型雪場經營理念的陳舊、落后。

3.行業管理混亂，服務質量低下

目前黑龍江省滑雪系統缺乏具有合格資質的管理與從業人員，，從業人員文化素質較低、優質服務意識淡薄，缺乏規范管理，經濟效益、社會效益和生態環境效益難以達到最佳化。

4.缺乏健全的滑雪教練培訓體系

滑雪運動技術性較強，且存在一定的危險性，對于初學者來說需要在教練員的指導下有步驟地進行練習。目前各雪場滑雪教練員的綜合素質參差不齊，收費標準較高，很大程度上影響了大眾的滑雪熱情。目前國內對于大眾滑雪技術概念不清，過于偏重競技滑雪技術，而忽略了大眾滑雪技術的推廣，一定程度上為廣大滑雪愛好者的安全埋下隱患。

5.大眾化的滑雪旅游產品開發不足

目前，黑龍江滑雪旅游市場的開發存在片面性，沒有對旅游資源進行合理的開發和利用。對于部分游客來說，參加滑雪旅游并不是非要滑雪，而是通過滑雪旅游來親近自然、欣賞雪景，并通過在冰雪世界嬉戲、游玩戲達到愉悅身心、強身健體的目的。現有少部分大型雪場已經意識到這一點，并對部分滑雪輔助旅游產品進行了一定程度的開發。

四、促進黑龍江省滑雪產業發展的對策

1.充分依靠政府力量，積極鼓勵社會投資

對于旅游政策的制定，一些基礎設施的建設，政府的參與和投入是關鍵，同時還應積極鼓勵社會力量投資開發體育旅游業。黑龍江省政府把發展旅游產業作為重點推進的工作，并在《政府工作報告》中明確提出把旅游業作為全省經濟發展的重要增長點。目前全省已擁有不同規模的滑雪場百余家，投資方式以多元化方式為主，調動了社會各個方面的資金，大型企業集團投入雪場建設已經成為當前資金投入的熱點。一個新興產業的發展，正是依靠了寬松的政策、環境和政府強有力的支持，才能得以發展、壯大。

2.強化政府職能部門管理機制，加強滑雪產業的規范化管理

國家相關部門應對現有雪場標準進行完善，抬高雪場標準的門檻，扶持具備實力的雪場發展；應該盡快理順管理體制，結束目前滑雪場多頭審批、多頭管理的局面，建立起監督監察體系和機制，使雪場的建與管處于可控狀態，批雪場必須由業務主管部門進行審批，各級體育局的法規處應發揮監察作用，切實整頓無序經營，使滑雪產業走向健康的發展道路。

3.利用國、內外大型雪上賽事促進滑雪產業的發展

我國已經成功獲得了2009年第24屆大學生冬季運動會的舉辦權，應結合籌辦世界大學生冬季運動會，加強亞布力滑雪場及哈爾濱體育學院滑雪場的改造，將它們建成國際性滑雪勝地。要突出抓好以哈爾濱為中心的滑雪旅游圈建設，通過開發滑雪、冰雕雪塑、地域文化、北方民俗、特色餐飲組合性產品增強綜合競爭力，把哈爾濱打造成世界冰雪迪斯尼樂園。要重點抓好哈爾濱至牡丹江、哈爾濱至伊春、哈爾濱至大興安嶺三條旅游滑雪帶的開發建設。指導具備建設條件的滑雪場，做好大型兒童滑雪場項目建設。要積極與宣傳、廣電部門協調，力爭在衛星電視開通滑雪旅游頻道，加深人們對滑雪旅游的了解。要延伸滑雪旅游產業鏈條，發揮我省裝備工業基地優勢，通過引資合作，發展雪具、滑雪服裝、索道、纜車、造雪機、壓雪機、雪地摩托等滑雪用品和裝備，逐步發展壯大我省滑雪配套產業。

4.形成完整的滑雪產業體系

若使黑龍江省成為中國乃至國際的冰雪旅游勝地，保持滑雪產業可持續、健康地發展，必須制制定科學合理的發展規劃。在規劃中應對黑龍江省最優的冰雪資源充分開發，加強基礎設施的改造，優化配套設施，結合可借助條件，組合成若干個在時間、空間上布局比較合理的冰雪旅游區。

5.加強雪場的管理現代化

目前我們的雪場經營管理中，在不同的層面上存在著一些明顯的問題。伴隨著大眾滑雪運動水平的不斷提高，對滑雪場的要求也會隨之提高。運營不規范、管理不力的滑雪場必將在激烈的競爭中失去自己的優勢。另一方面，對大眾滑雪運動和相關產業的管理是一項需要各方面協調，做好綜合管理的事情。這既不是單純政府的職能，也不單是行業管理所能做到的。為保證大眾滑雪運動健康、有序、持久的發展，必須加強綜合的管理水平。各級政府部門要更加充分發揮政府的職能作用，支持大眾滑雪運動及其相關產業的發展。

6.加強滑雪產業人才培養

依托各高校的力量進行滑雪產業各方面人才培訓，包括滑雪場的經營管理人員、滑雪指導員、滑雪制造業、滑雪相關產業等形成教育培訓體系，推動校企聯合，加快市場銜接。要進一步推廣世界滑雪產業通用管理標準和機制，要組織各地旅游管理部門和重點雪場有關人員到滑雪發達國家考察學習，吸取外國開發管理的經驗，推動典型雪場引進外資，采用國外先進管理模式，不斷培育壯大滑雪旅游產業，尤其注重滑雪競技人才的培養。

7.加快建設具有綜合功能和度假區性質的大型滑雪場

目前全省雖建有上百處滑雪場，但限于自然條件和資金限制，滑雪場的規模都不大，與歐、美、日、韓等國家占地數十平方公里的大型雪場有相當大的差距。只要中國社會平穩進步，經濟不斷增長，人們對冬季參加滑雪運動就會更加鐘情，滑雪的人數及其熱情增加的速度都會促使目前國內滑雪場的升級。伴隨參加滑雪運動的人群越來越大，運動水平越來越高，會有相當的一部分人群對在小滑雪場滑雪失去興趣，轉而尋求更驚險、更刺激、配套服務設施更完備的大型滑雪場。有人在國內不斷轉換滑雪地點，也有人選擇去韓國、日本乃至歐洲滑雪。功能齊全、配套設施先進的大型雪場或滑雪度假區在中國已經有了需求市場。今后這種需求的空間會越來越大。如果黑龍江省抓住機遇，結合世界大學生冬季運動會的籌備工作，把亞布力擴建成可以與國際先進雪場相媲美的現代化大型滑雪場，對于弘揚黑龍江冰雪文化、促進滑雪產業的發展無疑具有重要的戰略意義。

五、結語

黑龍江省滑雪產業正處于快速發展時期，百余家各種規模的雪場存在無序競爭的勢頭，政府職能部門應加強行業的規范化管理，使我省滑雪產業走上健康發展之路。各級政府要加大經濟投入，對具備實力的雪場進行擴建、改造，創建具有國際影響的現代化雪場，打造我省滑雪產業的國際品牌，并以此推動相關產業的發展，促進黑龍江省經濟的發展。

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