山城門戶的開放對話

巫山，地處三峽庫區腹心，是重慶市“渝東門戶”。長江三峽、小三峽、小小三峽等景區使這里是區域通關的重要豁口，也成為通達外地、經濟開放的要塞。

巫山用大觀念優化環境，用大氣魄發展經濟，謀求經濟社會高速發展的強勁態勢。近日，記者就巫山擴大對外開放、 深化區域合作專訪中共四川省巫山縣委書記管洪。

“渝東門戶”開啟大門

《經濟》：巫山擴大開放、深化合作擁有哪些優勢和條件？

管洪：盡管深居內地邊遠山區，但改革開放的縱深推進，給巫山帶來擴大開放的機遇：其一，當前，優惠政策疊加凸顯，除西部大開發、三峽移民、扶貧開發以及中央對欠發達地區財政轉移支付的政策外，國家部委也將出臺支持重慶發展的系列優惠政策。重慶市專門針對區縣擴大開放出臺極具含金量的七大政策。其二，勞動密集型工業和對資源能源依賴較強的產業向中西部地區轉移趨勢明顯。巫山土地、勞動力、礦產資源等基本生產要素供應充足，對沿海地區產業轉移具有極大的吸引力。其三，2007年，重慶市被國家批準為全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區，湖北省武漢城市圈被批準為全國資源節約型和環境友好型社會綜合配套改革試驗區（以下簡稱“兩個試驗區”）。巫山是聯結“渝鄂”兩地的“中轉站”，萬噸級輪船上直達重慶，下直通武漢，巫山通用機場“十一五”期間可望建成，水、陸、空直達為巫山融入“兩個試驗區”開啟“大門”。

巫山地處三峽庫區腹心和長江中上游、國家中西部結合點的重要位置，長江航運黃金水道橫貫縣境，區位優勢比較明顯。礦產資源富集，擁有重慶唯一的大型鐵礦床，林業資源豐富，長江三峽、小三峽、小小三峽等景區渾然天成；此外，水能資源開發利用還有較大的潛力。文化產業大有作為。挖掘文化資源潛力，打破“資源的詛咒”，變資源優勢為經濟優勢。確立“一戶三縣”的奮斗目標（樹好渝東門戶新形象、打造庫區特色產業縣、中國旅游大縣和中國文化名縣），構筑以勞務經濟和黃（烤煙）、黑（煤）、綠（旅游）支撐的“三色經濟”發展格局。

《經濟》：巫山當前和今后一個時期深化合作、擴大開放的重點是什么？

管洪：積極謀劃與“兩個試驗區”的合作，深化與廣東省的合作，加強與周邊地區的合作，實施對外招商引資戰略。不失時機地向更寬更廣區域展開合作，有合作基礎和條件的都不放過。目前已有浙江、福建、安徽等國內和美國等國外的商家來巫山投資創業。

《經濟》：“兩個試驗區”的設立為巫山實現跨越發展提供了千載難逢的契機，巫山正積極謀劃與“兩個試驗區”的合作，以什么為著力點開展合作？

管洪：總體來講，要瞄準“兩個試驗區”的需求，找準切入點，加快融入。其一，培育小三峽、大昌古鎮等縣內比較成熟的旅游精品，推出小三峽、小小三峽——大昌古鎮生態文化游、梨子坪森林公園——神女峰自然生態游、三峽古棧道——骨坡遺址尋古旅游三條國際國內一流精品線路，培育小三峽、巫山紅葉、大昌古鎮、龍骨坡遺址四大國內知名品牌，打造體驗式農家樂、觀光式自駕游、休閑式度假游，發展以旅游為龍頭的第三產業。其二，巫山已探明礦藏15種，還有豐富的石灰石、石煤、水利、大理石等優勢資源。積極與重鋼集團、武鋼集團等企業展開對接，可吸引眾多企業參與巫山礦產資源的開發利用，將境內的礦產資源轉變為產業優勢和經濟優勢，培育煤炭洗選、電力、化工等相關產業，打造巫山桃花鐵礦產業集群和建材產業集群。其三，搭建對接平臺，暢通對接渠道，優化對接環境，成為電子、服裝、輕紡、農產品加工、旅游制品等勞動密集產業轉移基地。其四，實行規模化生產，集約化經營，變“品多質優”為“質優量大”，形成產業和品牌，成為“兩個試驗區”特色農產品供給基地。其五，巫山是巴文化、楚文化融合、碰撞之地，大巫山文化、巫文化的搖籃和核心。200萬年前的龍骨坡“巫山人”是亞洲人類的發源地，5000年前的大溪文化遺址是新石器文化的代表，有《神女賦》、《高唐賦》、竹枝詞等名詩名賦，有神女峰、高唐觀、楚陽臺等名勝景觀，有秦末漢初古棧道、千年懸棺、漢墓群等古跡40多處，并逐步形成“龍骨坡文化、大溪文化、巫文化、神女文化”文化品牌。挖掘、開發、利用資源，深度開發巫文化、神女文化，打造龍骨坡文化名片和中國神女文化名片，把巫山打造成影視、文化產業和文化旅游基地。

巫山望“粵”

《經濟》：廣東省與巫山距離較遠，巫山為什么要將廣東省作為深化合作的對象？

管洪：廣東雖然與巫山相距較遠，沒有空間優勢，但兩地間頻繁交往已有10多年，廣東在移民遷建、社會事業發展等方面給予巫山巨大援助和支持，各級政府、社會組織、企業界、民間組織乃至個人之間，具有深化合作的人緣優勢和感情基礎，巫山的發展與廣東的支援和支持密不可分。

廣東省主動為巫山搭建招商引資平臺，積極推薦企業到巫山投資，并決定從2008年起在原有基礎上每年新增無償援助資金2000萬元。特別是廣東掀起產業優化升級的“風景”，一大批勞動密集型產業將向內地轉移，巫山必將成為廣東勞動密集型產業轉移的“熱地”。廣東同時被巫山作為農村勞動力轉移的重要基地。據不完全統計，到2007年底巫山已有4萬多人在廣東務工，其中一批務工佼佼者已成為名副其實老板。這些人去時兩手空空，帶回來的卻是資金、技術和先進的思想觀念，成為巫山一筆重要的財富。廣東還成為巫山培養鍛煉干部的“搖籃”，一大批走上重要領導崗位的干部，是從廣東掛職鍛煉成長起來的。

《經濟》：巫山為什么要把實施對外招商引資作為深化合作、擴大開放、加快發展的重要戰略？

管洪：招商引資是貧困地區實現趕超發展最有力的助推器，也是深化區域合作、擴大對外開放的途徑。2007年以來，巫山堅持全民招商、專業招商、以商招商相結合，堅持“走出去”與“請進來”相結合，圍繞優化招商環境、打造招商隊伍、硬化招商考核、策劃招商項目、搭建招商平臺、開拓招商領域，多次成功地在廣東、浙江等地舉辦招商引資項目推介會，利用舉辦三峽首屆紅葉節、全國龍舟錦標賽等重大節慶活動的契機開展節慶招商。外來資金的注入和一批大項目的實施，為巫山注入新鮮活力。